Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
решением Избирательной комиссии
Алтайского края
от 11 мая 2023 года N 30/264-8

Порядок
хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края

1. В Избирательной комиссии Алтайского края (далее - Комиссия) хранятся в течение десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей на постоянное хранение в КГКУ "Государственный архив Алтайского края" следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края:

1.1. Протоколы заседаний Комиссии, решения Комиссии и документы к ним.

1.2. Документы, представляемые кандидатом на должность Губернатора Алтайского края (далее - кандидат) в Комиссию для уведомления о выдвижении:

решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата;

нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, его территориальным органом;

документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом избирательного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом избирательного объединения;

заявление кандидата о согласии баллотироваться по краевому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Алтайского края;

копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

копии документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения о профессиональном образовании кандидата (при наличии), заверенные кандидатом;

копия трудовой книжки, либо выписки из трудовой книжки, либо справки с основного места работы или иного документа, подтверждающего указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий, то есть о деятельности кандидата, приносящей ему доход, или о статусе неработающего кандидата (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования организации, осуществляющей образовательную деятельность), заверенная кандидатом;

копия документа, подтверждающего указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения о том, что кандидат является депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования на непостоянной основе, заверенная кандидатом;

копии соответствующих документов о смене фамилии, или имени, или отчества кандидата, менявшего фамилию, или имя, или отчество;

в случае указания кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться на должность Губернатора Алтайского края своей принадлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и своего статуса в этой политической партии, этом общественном объединении представляется документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, статус кандидата в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения;

сведения о размере и об источниках доходов кандидата (супруга кандидата и несовершеннолетних детей кандидата), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата и несовершеннолетним детям кандидата) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах;

сведения о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование политической партии, выдвинувшей кандидата, которое будет использоваться в избирательном бюллетене (в случае представления);

краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование общественного объединения, которое будет использоваться в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов, в случае, если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к общественному объединению, как полное, так и сокращенное наименование которых состоит более чем из семи слов (в случае представления).

1.3. Документы, представляемые для регистрации и прекращения полномочий уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата, в случае назначения кандидатом уполномоченного представителя по финансовым вопросам (уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата):

заявление кандидата о назначении его уполномоченного представителя по финансовым вопросам (уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата);

нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата);

письменное согласие каждого из уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата осуществлять указанную деятельность;

письменное заявление кандидата о прекращении полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

письменное заявление уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам о сложении своих полномочий.

1.4. Документы, представляемые в Комиссию для регистрации кандидата:

сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в Комиссию (в случае представления);

сведения в письменной форме о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным федеральным законом требованиям к кандидатам для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от Правительства Алтайского края;

письменное заявление каждого из представленных кандидатом лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями сенатора Российской Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом сенатора Российской Федерации;

копии документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлениях каждого из представленных кандидатом лиц, о согласии на представление их в качестве кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации;

письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

первый финансовый отчет кандидата.

1.5. Заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации.

1.6. Документы, представляемые кандидатом в Комиссию для регистрации и отзыва доверенных лиц:

письменное заявление кандидата о назначении доверенных лиц;

заявления граждан о согласии быть доверенными лицами кандидата;

приказ (распоряжение) об освобождении от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, являющихся государственными или муниципальными служащими, либо его заверенная копия;

письменное заявление кандидата об отзыве доверенных лиц;

письменное заявление доверенного лица о сложении своих полномочий.

1.7. Документы, представляемые при выбытии кандидата на должность Губернатора Алтайского края, кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации:

письменное заявление кандидата о снятии своей кандидатуры;

решение органа политической партии, ее регионального отделения, принявшего решение о выдвижении кандидата, об отзыве кандидата;

заявление кандидата об отзыве лица, кандидатура которого представлена для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.

1.8. Документы, представляемые кандидатом при назначении члена Комиссии с правом совещательного голоса:

заявление кандидата о назначении члена Комиссии с правом совещательного голоса;

письменное заявление гражданина о согласии быть членом Комиссии с правом совещательного голоса.

1.9. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов, представленные кандидатами в Комиссию до начала их распространения.

1.10. Итоговые финансовые отчеты кандидатов.

1.11. Первый экземпляр протокола Комиссии о результатах выборов Губернатора Алтайского края; приобщенные к нему первый экземпляр сводной таблицы о результатах выборов, включающей полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК), особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями; жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Кодекса Алтайского края о выборах и референдумах от 8 июля 2003 года N 35-ЗС (далее - Кодекс), поступившие в Комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления Комиссией протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

1.12. Первые экземпляры протоколов ТИК об итогах голосования на соответствующей территории и приобщенные к ним первые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования, включающих полные данные всех протоколов участковых избирательных комиссий (далее - УИК) об итогах голосования, особые мнения членов ТИК с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Кодекса, поступившие в комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

1.13. Первые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов УИК с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, Кодекса, поступившие в комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

2. В Комиссии подлежат хранению в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Алтайского края, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Алтайского края или уничтожению в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края (далее - Порядок уничтожения) (приложение N 2), следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края:

2.1. Второй экземпляр протокола Комиссии о результатах выборов Губернатора Алтайского края и второй экземпляр сводной таблицы о результатах выборов Губернатора Алтайского края, включающей в себя полные данные всех протоколов ТИК об итогах голосования.

2.2. Список членов Комиссии с правом совещательного голоса, присутствовавших при определении результатов выборов Губернатора Алтайского края и составлении протокола.

2.3. Акт о получении Комиссией избирательных бюллетеней, акт о передаче избирательных бюллетеней ТИК.

2.4. Акты, приложенные к первым экземплярам протоколов ТИК об итогах голосования.

2.5. Отчеты ТИК, УИК о расходовании средств краевого бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Алтайского края, приложенные к ним первичные финансовые документы.

2.6. Первичные финансовые документы, приложенные к итоговым финансовым отчетам кандидатов, подтверждающие поступление и расходование средств избирательных фондов, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специальных избирательных счетов кандидатов.

2.7. Сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов.

2.8. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов в соответствующей организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях, представленные в Комиссию региональными организациями телерадиовещания, редакциями региональных периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий.

2.9. Сведения об адресах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (адресах места жительства физических лиц), изготовивших и заказавших эти материалы, и копии документов об оплате изготовления данных предвыборных агитационных материалов из избирательных фондов кандидатов.

2.10. Документы о результатах проверок соответствующими органами сведений, представленных кандидатами.

2.11. Документы о результатах проверок регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов.

2.12. Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов (при представлении сведений ПАО Сбербанк на бумажном носителе).

2.13. Журналы регистрации документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края.

3. В Комиссии хранятся в течение года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Алтайского края, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения (приложение N 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края:

3.1. Листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата. Документ, подтверждающий факт оплаты изготовления листов поддержки кандидата.

3.2. Подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

4. В ТИК до истечения срока их полномочий хранятся, а затем передаются в архивные учреждения на территории Алтайского края следующие документы постоянного хранения, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края:

4.1. Протоколы заседаний ТИК, решения ТИК и документы к ним.

4.2. Документы УИК, переданные согласно подпункту 7.1 пункта 7 Порядка хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края (далее - Порядок хранения).

5. В ТИК хранятся пять лет, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Алтайского края или уничтожению в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения (приложение N 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края:

5.1. Вторые экземпляры протоколов ТИК об итогах голосования и приобщенные к ним вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов УИК об итогах голосования.

5.2. Списки наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола.

5.3. Вторые экземпляры актов ТИК о передаче УИК избирательных бюллетеней, а также акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в ТИК.

5.4. Акты и реестры, приложенные ко вторым экземплярам протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, к первым и вторым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

5.5. Акты и реестры ТИК, касающиеся подготовки и проведения выборов Губернатора Алтайского края.

5.6. Документы УИК, переданные согласно подпунктам 7.2-7.3 пункта 7 Порядка хранения.

6. В ТИК хранятся в течение года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Алтайского края, а затем уничтожаются по акту в соответствии с Порядком уничтожения (приложение N 2) следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края:

6.1. Опечатанные избирательные бюллетени.

6.2. Заявления избирателей о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.

6.3. Журнал регистрации заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения.

6.4. Документы УИК, переданные в территориальную избирательную комиссию согласно подпунктам 7.4-7.23 пункта 7 Порядка хранения.

7. В УИК хранятся в течение месяца со дня голосования на выборах Губернатора Алтайского края (а при назначении повторного голосования - в течение месяца со дня повторного голосования на выборах Губернатора Алтайского края), а затем передаются в ТИК следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Алтайского края:

7.1. Протоколы заседаний УИК, решения УИК и документы к ним.

7.2. Вторые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования на выборах, с приложенными к ним копиями особых мнений членов УИК с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с его отдельными положениями; копиями жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, Кодекса, поступившими в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также копиями принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений УИК; списки лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.

7.3. Ведомости передачи избирательных бюллетеней членам участковых избирательных комиссий для выдачи их избирателям в помещении для голосования.

7.4. Опечатанные избирательные бюллетени.

7.5. Заявления избирателей о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения.

7.6. Заявления избирателей об аннулировании включения избирателя в список избирателей по месту нахождения.

7.7. Журнал регистрации заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения.

7.8. Заявления избирателей о включении избирателя в список избирателей по месту жительства.

7.9. Списки избирателей.

7.10. Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства.

7.11. Реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения.

7.12. Реестр (выписка из реестра) заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования.

7.13. Заявления избирателей о включении в список избирателей в месте временного пребывания.

7.14. Иные документы, приложенные к спискам избирателей в соответствии с Федеральным законом, Кодексом, решениями Комиссии.

7.15. Заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

7.16. Ведомости передачи избирательных бюллетеней членам участковых избирательных комиссий при проведении голосования вне помещения для голосования.

7.17. Акты о проведении голосования вне помещения для голосования.

7.18. Акты о проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков.

7.19. Документы, связанные с порядком использования (тестирования) КОИБ, предусмотренные Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 6 июля 2011 года N 19/204-6 и Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2017 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 8 февраля 2018 года N 139/1148-7.

7.20. Ведомость применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (в случае применения).

7.21. Акты о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования (в случае составления).

7.22. Акты о проведении голосования с использованием стационарного или переносного ящика для голосования и сейф-пакета (в случае составления).

7.23. Акты о повреждении или иных нарушениях целостности (идентичности) сейф-пакета или индикационной ленты (в случае составления).

8. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо прекращения дела в соответствии с законом.

9. По обращению Комиссии и по согласованию с Министерством культуры Алтайского края Комиссия вправе изменить срок хранения отдельных избирательных документов, при этом срок хранения не может быть менее установленного Кодексом, Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного Федеральным архивным агентством от 20 декабря 2019 года N 236.

10. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны представлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации в течение установленных сроков, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона, а также пунктом 1 статьи 41 Кодекса.

12. По истечении сроков хранения, установленных Порядком хранения, документы постоянного хранения передаются в соответствующие государственные, муниципальные архивы.

Архивы обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае назначения повторных выборов Губернатора Алтайского края, повторного голосования по выборам Губернатора Алтайского края применяются положения настоящего Порядка хранения.