Распоряжение Губернатора Ярославской области от 10 мая 2023 г. N 85-р "Об утверждении межведомственного комплекса дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на 2023 - 2025 годы"

В целях защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Утвердить прилагаемый межведомственный комплекс дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на 2023 - 2025 годы.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования.

3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утвержден
распоряжением
Губернатора области
от 10.05.2023 N 85-р

Межведомственный комплекс дополнительных мер, направленных на совершенствование работы организаций и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на 2023 - 2025 годы

N п/п	Направления работы	Мероприятия	Исполнители	Сроки и периодичность исполнения
1	2	3	4	5
1.	Усиление контроля за деятельностью ОМСУ, наделенных в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	проведение плановых комплексных, тематических выездных проверок, в том числе документарных, согласно утвержденному приказом ДО ЯО плану проверок органов опеки и попечительства муниципальных образований области на текущий год	ДО ЯО	ежегодно
2.	Организация проведения с установленной периодичностью регулярных совещаний с руководителями органов опеки и попечительства по вопросу исполнения ими полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан	проведение ежемесячных областных совещаний, семинаров, семинаров-тренингов со специалистами органов опеки и попечительства муниципальных образований области (не менее 9 совещаний в год (каждый последний вторник текущего месяца))	ДО ЯО, ГКУ ЯО Агентство	ежегодно
3.	Проведение анализа уровня квалификации специалистов органов опеки и попечительства, в том числе по направлениям их подготовки, и организация работы по повышению их квалификации и (или) профессиональной переподготовки	проведение анализа и подготовка по его результатам отчета об уровне квалификации специалистов органов опеки и попечительства муниципальных образований области	ДО ЯО, ГКУ ЯО Агентство	ежегодно август - сентябрь
4.	Организация и проведение разъяснительной работы с опекунами (попечителями), приемными родителями несовершеннолетних лиц о необходимости и целесообразности усиления контроля за условиями жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством	проведение ежегодных собраний опекунов (попечителей), приемных родителей несовершеннолетних лиц в муниципальных образованиях области	ДО ЯО, ОМСУ	ежегодно, первое полугодие
5.	Проведение совещаний с руководителями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о контроле за условиями жизни воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдении законными представителями прав воспитанников, обеспечении сохранности их имущества, а также о выполнении законными представителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством	участие представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений в областных совещаниях руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДО ЯО, ДЗиФ ЯО, ДТиСПН ЯО, УСДП, ОМСУ	ежегодно, март
6.	Принятие мер в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части антитеррористической защищенности, в том числе организация пропускного режима на территории, в целях обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья детей	принятие мер в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части антитеррористической защищенности, в том числе организация пропускного режима на территории, в целях обеспечения безопасности, сохранения жизни и здоровья детей, наличие паспортов безопасности объектов (территорий) согласно требованиям ведомственной подчиненности (постоянно)	ДО ЯО, ДЗиФ ЯО, ДТиСПН ЯО, ОМСУ	ежегодно, август - декабрь
7.	Принятие дополнительных мер по улучшению качества подбора и подготовки родителей, организации сопровождения замещающих семей, оказанию им своевременной и необходимой помощи в преодолении проблем, возникающих при воспитании детей, обеспечению преемственности программ подготовки и сопровождения	проведение методических семинаров для специалистов, осуществляющих подготовку граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с программой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, "Родительские университеты"	ДО ЯО, ГКУ ЯО Агентство, ОМСУ	ежегодно
8.	Принятие мер по организации на системной основе сопровождения замещающих семей, осуществление комплекса мер, направленных на оказание социальной, правовой, психологической, медицинской, педагогической поддержки и помощи опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также самим подопечным	проведение ежеквартального мониторинга обеспечения на территории области предоставления услуг по сопровождению замещающих семей специалистами служб сопровождения семей опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц	ДО ЯО, ГКУ ЯО Агентство, ОМСУ	ежегодно, ежеквартально
9.	Организация проведения специалистами служб сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц обучающих занятий для опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц по повышению родительских компетенций	проведение на регулярной основе специалистами служб сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц тренингов личностного роста, занятий по профилактике эмоционального выгорания, по саморегуляции эмоциональных состояний, гармонизации детско-родительских отношений, а также супервизий, рефлексий с опекунами (попечителями)	ГКУ ЯО Агентство, ОМСУ	ежегодно, ежеквартально
10.	Оказание содействия в организации и развитии общественных объединений приемных родителей на территории области, расширение форм взаимодействия замещающих семей	поддержка и популяризация деятельности областного совета приемных родителей на базе АНО "АСП "Моя семья", а также развитие семейного наставничества с целью сохранения кровной семьи	ДО ЯО, АНО "АСП "Моя семья", ОМСУ	ежегодно, постоянно
11.	Организация для членов сообщества приемных родителей регулярных встреч в профессиональных группах поддержки ("клубах приемных родителей"), в которых замещающие родители, имеющие длительный опыт воспитания детей, представляют эффективные практики работы с детьми	развитие сети клубов замещающих семей с привлечением семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; функционирование семейных клубов: в 2023 году - 20 клубных встреч; в 2024 году - 20 клубных встреч; в 2025 году - 20 клубных встреч	ОМСУ, АНО "АСП "Моя семья"	2023 - 2025 годы
12.	Привлечение внимания общественности к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	функционирование информационного ресурса "Семейный портал Ярославской области" (https://yarsemja.yarcloud.ru/)	УСДП, ДО ЯО	2023 - 2025 годы
13.	Формирование в обществе позитивного отношения к решению проблем сиротства	включение в содержание выпуска телепередач "Семейный круг" постоянной рубрики, посвященной развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положительным примерам работы органов опеки и попечительства	УСДП, ДО ЯО	ежегодно
14.	Информирование ТКДНиЗП органов опеки и попечительства о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, и опекунах, попечителях, в том числе приемных родителях, допускающих ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей	направление ТКДНиЗП в орган опеки и попечительства информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, и опекунах, попечителях, в том числе приемных родителях, допускающих ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей	ТКДНиЗП, ОМСУ	ежегодно, по мере выявления
15.	Проведение мониторинга организации ТКДНиЗП индивидуальной профилактической работы в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	направление информации о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых ТКДНиЗП организована индивидуальная профилактическая работа, в ДО ЯО	УСДП, ТКДНиЗП, ДО ЯО	ежегодно, ежеквартально
16.	Контроль за исполнением учреждениями социального обслуживания несовершеннолетних Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	проведение проверок учреждений социального обслуживания несовершеннолетних согласно отдельному плану	ДТиСПН ЯО, СРЦ	ежегодно
17.	Проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	контроль за состоянием здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи	ДЗиФ ЯО	ежегодно

Список используемых сокращений

АНО "АСП "Моя семья" - автономная некоммерческая организация "Агентство социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей "Моя семья"

ГКУ ЯО Агентство - государственное казенное учреждение Ярославской области "Агентство по обеспечению функционирования системы образования Ярославской области"

ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДО ЯО - департамент образования Ярославской области

ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований области

СРЦ - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних

ТКДНиЗП - территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Ярославской области

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области