Приложение 2. Порядок оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в целях софинансирования расходов на восстановление и ремонт жилья, а также строительство пристроя к жилому дому в случаях, предусмотренных порядком, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86

Приложение 2

Утвержден
решением Совета депутатов
Богородского муниципального
округа Нижегородской области
от 27.04.2023 N 44

Порядок
оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в целях софинансирования расходов на восстановление и ремонт жилья, а также строительство пристроя к жилому дому в случаях, предусмотренных порядком, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, размер и механизм предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в целях софинансирования расходов на восстановление и ремонт жилья, а также строительство пристроя к жилому дому в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86 (далее - материальная помощь), за счет средств местного бюджета, основание и порядок предоставления материальной помощи.

1.2. Под трудной жизненной ситуацией в целях настоящего Порядка понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

1.3. Материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при наличии у них вида на жительство, имеющим место жительства (пребывания) на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области.

2. Основания для получения материальной помощи

2.1. Материальная помощь предоставляется гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с:

а) необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности или предоставленным для проживания на условиях социального найма);

б) необходимостью строительства пристроя к находящемуся на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области жилому дому, являющемуся для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности) (далее - пристрой к жилому дому).

2.2. Материальная помощь предоставляется:

1) по подпункту "а" пункта 2.1 настоящего Порядка - гражданам (семьям), являющимся собственниками (нанимателями по договору социального найма) жилого помещения, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющим место жительства (пребывания) на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области не менее 5 лет в жилом помещении, где необходимо проведение работ по его восстановлению и ремонту, и относящимся к следующим категориям:

- одинокие родители, имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида или несколько несовершеннолетних детей, один или более одного из которых является(ются) инвалидом(ами);

- родители, один или оба из которых является(ются) инвалидом(ами), имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих);

- родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

- граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пожара;

- граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пролития при тушении пожара в другом жилом помещении, в случае невозможности взыскания ущерба с виновных лиц;

- ветераны и инвалиды боевых действий;

- родители, дети которых имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, не вступившие после смерти супруга (супруги) в повторный брак;

- несовершеннолетние дети, родители которых относятся к категориям, указанным в абзацах втором - десятом настоящего подпункта;

- граждане, все члены семьи которых достигли возраста 70 лет;

2) по подпункту "б" пункта 2.1 настоящего Порядка - гражданам (семьям), являющимся собственниками жилого дома, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющим место жительства (пребывания) на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области не менее 5 лет в жилом доме, к которому необходимо построить пристрой, и относящимся к следующим категориям:

- родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида или несколько несовершеннолетних детей, один или более одного из которых является(ются) инвалидом(ами);

- родители, один или оба из которых является(ются) инвалидом(ами), имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих);

- родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

- несовершеннолетние дети, родители которых относятся к категориям, указанным в абзацах втором - пятом настоящего подпункта.

2.3. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления материальной помощи производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512.

Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

При расчете среднедушевого дохода семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - мобилизованный гражданин), не учитываются доходы мобилизованного гражданина, предусмотренные пунктом 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания материальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников мобилизованному гражданину.

2.4. Материальная помощь предоставляется гражданам, имеющим единственное жилье для постоянного проживания, принадлежащее им на праве собственности, или проживающим в нем на условиях социального найма.

Материальная помощь предоставляется в том числе семьям с детьми, достигшими возраста 18 лет, обучающимися в общеобразовательных организациях или по очной форме в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Материальная помощь предоставляется гражданам, в отношении которых министерством социальной политики Нижегородской области или Правительством Нижегородской области принято решение об оказании материальной помощи за счет средств областного бюджета в соответствии с подпунктом "ж" или "д" пункта 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86, с условием софинансирования указанных расходов органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета.

2.5. Материальная помощь не предоставляется:

1) на возмещение расходов по приобретению, восстановлению и ремонту жилого помещения, строительству пристроя к жилому дому;

2) в случае, если жилой дом, к которому планируется строительство пристроя, находится в долевой собственности нескольких граждан, один или несколько из которых не соответствуют категориям граждан, имеющим право на получение материальной помощи по указанным в п. 2.2 основаниям;

3) гражданам, получившим лично либо члены семьи которых, совместно с ними проживающие и ведущие совместное хозяйство, получили в установленном порядке меры государственной или муниципальной поддержки в виде денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо в виде обеспечения жилым помещением по договору социального найма, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств федерального бюджета и (или) областного бюджета и (или) местного бюджета;

4) по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Положения, в случае предоставления гражданину материальной помощи по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Положения;

5) по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Положения, в случае предоставления гражданину материальной помощи по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.6. Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств. Максимальный размер материальной помощи за счет средств местного бюджета:

1) в связи с необходимостью восстановления и ремонта жилого помещения составляет:

- 90 тыс. руб., если жилое помещение находится в муниципальной собственности и граждане проживают в нем на условиях социального найма;

- 45 тыс. руб., если жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности;

2) в связи с необходимостью строительства пристроя к жилому дому составляет 54 тыс. руб.

2.7. Предоставление материальной помощи осуществляется исходя из наличия денежных средств на реализацию настоящего Положения, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, при условии принятия решения о выделении средств на указанные цели за счет средств областного бюджета, в размере, установленном в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86, в пределах ограничений, установленных п. 2.6.

2.8. В случае если жилое помещение, подлежащее восстановлению (ремонту), находится в долевой собственности нескольких граждан, размер материальной помощи определяется пропорционально доле в праве долевой собственности на жилое помещение, подлежащее восстановлению и ремонту, гражданина (граждан), обратившегося (обратившихся) за оказанием материальной помощи в связи с необходимостью восстановления и ремонта жилого помещения, с учетом максимального размера, установленного для данного вида материальной помощи.

2.9. В случае если с заявлением на оказание материальной помощи на восстановление (ремонт) жилого помещения, находящегося в долевой собственности граждан, в установленном порядке обратились несколько собственников, средства перечисляются одному из собственников при наличии письменного согласия на это всех собственников жилого помещения, обратившихся за оказанием материальной помощи.

2.10. В случае если жилое помещение, подлежащее восстановлению (ремонту), предоставлено по договору социального найма нескольким нанимателям (сонанимателям), материальная помощь предоставляется (перечисляется) одному из сонанимателей (нанимателей) на основании заявления на оказание материальной помощи при наличии письменного согласия на это всех нанимателей жилого помещения, обратившихся за оказанием материальной помощи.

2.11. Материальная помощь предоставляется однократно, вне зависимости от предоставления в текущем календарном году материальной помощи из местного бюджета по другим основаниям. Материальная помощь предоставляется только при наличии соответствующего решения исполнительного органа государственной власти Нижегородской области об оказании материальной помощи гражданину за счет средств областного бюджета на восстановление и ремонт жилого помещения или на строительство пристроя к жилому дому.

3. Порядок принятия решения о софинансировании материальной помощи

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении материальной помощи на условиях софинансирования расходов с областным бюджетом является запрос государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района" (далее - ГКУ "УСЗН", Запрос) о предоставлении заключения о необходимости ремонта в жилом помещении гражданина, обратившегося за оказанием материальной помощи на восстановление и ремонт жилья в случаях, предусмотренных Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86 (далее - Заключение).

В целях определения возможности участия в софинансировании и отражения этой информации в Заключении, к указанному запросу ГКУ "УСЗН" прилагает заверенные копии документов, представленные гражданином в соответствии с требованиями подпункта 2.1.3 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86.

3.2. В течение 30 дней с момента поступления Запроса готовится Заключение межведомственной комиссии по выдаче заключений о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат, о необходимости строительства пристроя к жилому дому и сумме необходимых затрат, о необходимости проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (далее - межведомственная комиссия).

Заключение в рамках указанного срока направляется в ГКУ "УСЗН".

3.3. После поступления информации (согласно пункту 3.4.13 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86) из Министерства социальной политики Нижегородской области об оказании материальной помощи заявителю на восстановление и ремонт жилья, администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области запрашивает у получателя материальной помощи (по телефону, посредством электронной почты, письмом) следующие документы для перечисления части материальной помощи из бюджета Богородского муниципального округа Нижегородской области:

а) заявление на выплату части материальной помощи на восстановление и ремонт жилья за счет средств Богородского муниципального округа Нижегородской области в размере, соответствующем указанному в Заключении;

б) письменное согласие на обработку персональных данных;

в) реквизиты банка с указанием счета заявителя для перечисления материальной помощи в виде денежных средств;

г) копию свидетельства ИНН;

д) СНИЛС.

3.4. После получения от министерства (или ГКУ УСЗН) подтверждающих документов о выделении (перечислении) денежных средств из областного бюджета Администрация в течение 7 рабочих дней издает постановление об оказании материальной помощи за счет средств местного бюджета. Денежные средства перечисляются на счет заявителя в течение 10 рабочих дней с момента принятия постановления Администрации.

4. Приемка выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения

4.1. Приемка выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (по строительству пристроя к жилому дому) осуществляется получателем материальной помощи и межведомственной комиссией, по результатам выполненных работ на основании ранее представленного в министерство (ГКУ УСЗН) заключения о необходимости ремонтных (строительных) работ, а также требований строительных норм и правил.

4.2. Акт сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (по строительству пристроя к жилому дому), в котором указывается вид и объем выполненных работ, срок и качество их выполнения, направляется Администрацией в министерство в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета гражданину материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения (на строительство пристроя к жилому дому).

4.3. В случае полного или частичного неосвоения в трехмесячный срок бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, Администрация вправе однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного трехмесячного срока, направить в министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения).

В случае полного или частичного неосвоения в шестимесячный срок бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на строительство пристроя к жилому дому, Администрация вправе однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного шестимесячного срока, направить в министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по строительству пристроя к жилому дому на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по строительству пристроя к жилому дому).

4.4. Денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.

Контроль за целевым расходованием средств, выделенных из местного бюджета получателю в качестве материальной помощи, а также за выполнением работ осуществляется Администрацией.

4.5. Межведомственная комиссия, выдавшая заключение о необходимости проведения ремонтных (строительных) работ, в целях осуществления контроля за выполнением работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительству пристроя к жилому дому):

- анализирует документы на соответствие выполняемых работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительству пристроя к жилому дому);

- получает и проверяет информацию о выполнении работ, предоставляемую получателем в министерство в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86;

- в случае необходимости готовит в министерство обращение о согласовании замены видов ремонтных работ в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86;

- после получения ответа уведомляет получателя о принятом министерством решении по вопросу согласования замены видов ремонтных работ в сроки, установленные Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86;

- осуществляет приемку выполненных работ на основании ранее представленного в министерство заключения о необходимости ремонта (строительства), а также требований строительных норм и правил;

- в случае необходимости готовит в министерство обращение о продлении срока предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ), в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86;

- направляет в министерство акт сдачи-приемки выполненных работ, в котором указываются вид и объем выполненных работ, срок и качество их выполнения, в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86.

4.6. В случае установления межведомственной комиссией факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения (на строительство пристроя к жилому дому), Администрация информирует об этом министерство.

4.7. В случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств местного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи, на восстановление и ремонт жилого помещения (на строительство пристроя к жилому дому), указанные денежные средства подлежат возврату в местный бюджет, о чем получатель уведомляется Администрацией в письменной форме. Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления.

В случае невозврата получателем денежных средств в полном объеме, в установленный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи в местный бюджет в судебном порядке.

В случае смерти получателя денежные средства, выделенные ему в качестве материальной помощи и не использованные им по целевому назначению, наследованию не подлежат и возвращаются в местный бюджет в установленном законодательством порядке.

При неполучении Заявителем в течение 6 месяцев денежных средств материальная помощь подлежит возврату в местный бюджет.

4.8. По отдельному решению Совета депутатов Богородского муниципального округа Нижегородской области при наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на указанные цели, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, может оказываться материальная помощь на софинансирование расходов по оказанию материальной помощи за счет средств областного бюджета на приобретение жилого помещения в связи с отсутствием жилья и достаточных средств на его приобретение в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86, в размере не более 1% от суммы материальной помощи, предоставляемой за счет средств областного бюджета.

5. Финансирование материальной помощи

5.1. Финансирование оказания материальной помощи, в том числе расходов на оплату услуг кредитной организации и организации почтовой связи по зачислению (доставке) денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи, осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных по разделу "Социальная политика".