Постановление Администрации Гдовского района Псковской области от 11 мая 2023 г. N 134 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Гдовского района"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Гдовский район", постановляю:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом Гдовского района.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Гдовского района.

Глава Гдовского района

А.В. Васильев

Утверждено
постановлением Администрации
Гдовского района
от 11 мая 2023 г. N 134

Положение
о Комитете по управлению муниципальным имуществом Гдовского района

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации Гдовского района.

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, законодательными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами органов государственной власти Псковской области, Уставом Гдовского района, решениями Собрания депутатов района, постановлениями и распоряжениями Администрации Гдовского района и настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки установленного образца, лицевые счета в органах Федерального казначейства, может от своего имени вступать в правоотношения с физическими и юридическими лицами, от имени Администрации Гдовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Гдовского района, органами местного самоуправления Гдовского района, органами исполнительной власти Псковской области, общественными объединениями и иными организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, расположенными на территории Гдовского района.

1.5. Комитет подчинен и подотчетен Главе Гдовского района, координацию деятельности Комитета осуществляет первый заместитель Главы Гдовского района, курирующий сферы деятельности Комитета, указанные в настоящем Положении.

1.6. Полное официальное наименование Комитета: Комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района, краткое официальное наименование: КУМИ Гдовского района.

Сокращенное наименование применяется наравне с полным наименованием Комитета.

1.7. Место нахождения Комитета (фактический адрес совпадает с юридическим адресом): Российская Федерация, 181600, Псковская область, город Гдов, улица Карла Маркса, дом 39. Адрес электронной почты: kumigdov@mail.ru.

1.8. Организационно-правовая форма Комитета: муниципальное казенное учреждение.

1.9. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Гдовский район".

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой политики в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования "Гдовский район", земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район";

2.2. Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Гдовский район", земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район";

2.3. Обеспечение и осуществление приватизации муниципального имущества муниципального образования "Гдовский район" в пределах своей компетенции;

2.4. Координация и контроль деятельности по реализации прав собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений, а также деятельности по использованию муниципального имущества;

2.5. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район";

2.6. Обеспечение системы учета и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования "Гдовский район", в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район";

2.7. Ведение учета договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, дарения, передачи права хозяйственного ведения, оперативного управления муниципального имущества муниципального образования "Гдовский район", земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район", организация и контроль своевременного начисления и поступления арендной платы;

2.8. Обеспечение и осуществление в установленном порядке процессов:

- предоставления в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район";

- передачи в аренду, собственность, в дар, оперативное управление, хозяйственное ведение, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог (ипотеку) либо на инвестиционных условиях муниципального имущества муниципального образования "Гдовский район";

2.9. Обеспечение поступлений и контроля за поступлениями в бюджет муниципального образования "Гдовский район" доходов от использования и продажи (приватизации) имущества муниципального образования "Гдовский район", земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район";

2.10. Участие в формировании проекта бюджета муниципального образования "Гдовский район" на очередной финансовый год в части получения неналоговых доходов;

2.11. На основании делегированных полномочий в установленном порядке проведение аукционов (в том числе в электронной форме) на право заключения договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Гдовский район".

3. Функции Комитета

В целях выполнения возложенных задач Комитет выполняет следующие функции:

3.1. в области приватизации муниципального имущества:

3.1.1. разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий период, изменения и дополнения к нему и представляет на утверждение Собранию депутатов Гдовского района;

3.1.2. ежегодно представляет Главе Гдовского района доклад о реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год;

3.1.3. разрабатывает и представляет на утверждение Главе Гдовского района условия приватизации муниципального имущества;

3.1.4. осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район";

3.1.5. проводит аукционы и заключает от имени муниципального образования "Гдовский район" договоры купли-продажи муниципального имущества;

3.1.6. осуществляет приватизацию жилых помещений в собственность граждан;

3.2. в области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования "Гдовский район":

3.2.1. осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий, а также в составе казны муниципального образования "Гдовский район";

3.2.2. ведет реестр муниципального имущества муниципального образования "Гдовский район";

3.2.3. в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район" организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности;

3.2.4. оказывает методическую помощь городскому и сельским поселениям Гдовского района в осуществлении ими полномочий по учету бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по подготовке документов в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество;

3.2.5. оказывает методическую помощь городскому и сельским поселениям Гдовского района в учете и оформлении в муниципальную собственность выморочного имущества в установленном порядке;

3.2.6. организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;

3.2.7. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав муниципального образования "Гдовский район" на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;

3.2.8. в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район" организует прием в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, а также для осуществления функциональных обязанностей, возложенных на муниципальное образование "Гдовский район";

3.2.9. в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район" осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий, а также переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление. В случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

3.2.10. подготавливает документы для принятия в муниципальную собственность имущества из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности юридических и (или) физических лиц, а также для передачи муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, собственность юридических и (или) физических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.2.11. в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район" ведет учет договоров безвозмездного пользования, аренды, залога муниципального имущества;

3.2.12. в соответствии с предоставленными полномочиями заключает от имени муниципального образования "Гдовский район" договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, от имени муниципального образования "Гдовский район" выступает арендодателем муниципального имущества казны муниципального образования "Гдовский район" (заключает, вносит изменения, дополнения и расторгает договоры аренды);

3.2.13. в соответствии с предоставленными полномочиями проводит торги на право заключения договоров аренды муниципального имущества;

3.2.14. в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, согласовывает документы по перепланировке, переоборудованию, ремонту, реконструкции муниципального имущества в пределах компетенции Комитета;

3.2.15. в пределах компетенции Комитета осуществляет полномочия собственника по охране, сохранению и использованию объектов культурного наследия в части учета муниципального имущества в казне муниципального образования "Гдовский район";

3.3. в области осуществления полномочий собственника имущества в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях" в отношении муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, участия муниципального образования в хозяйственных обществах:

3.3.1. оформляет прием-передачу, закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий, в оперативное управление муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий;

3.3.2. оформляет прием-передачу муниципального имущества из/в казну муниципального образования "Гдовский район";

3.3.3. оформляет изъятие лишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в установленном законом порядке;

3.3.4. принимает участие в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ (с участием муниципального образования) совместно с другими отделами, комитетами и комиссиями Администрации Гдовского района;

3.3.5. согласовывает уставы муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, вносимые в них изменения и дополнения в части управления, распоряжения или ведения муниципальным имуществом;

3.3.6. в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район" рассматривает документы по распоряжению муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями муниципальным имуществом;

3.4. в области владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Гдовский район":

3.4.1. осуществляет учет земельных участков и ведет реестр земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

3.4.2. в пределах предоставленных полномочий осуществляет организацию и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

3.4.3. от имени Администрации Гдовского района заключает, вносит изменения, дополнения и расторгает договоры аренды (безвозмездного срочного пользования) земельных участков;

3.4.4. заключает в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район" договоры купли-продажи земельных участков, изменения и дополнения к ним;

3.4.5. готовит соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд;

3.4.6. проводит публичные торги по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков;

3.4.7. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения прав муниципального образования "Гдовский район" на земельные участки, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на земельные участки, совершает иные действия, связанные с данной функцией;

3.5. в соответствии с действующим законодательством принимает решения и проводит на территории муниципального образования "Гдовский район" мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о выявленных правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

3.6. осуществляет администрирование по закрепленным за Комитетом видам доходов и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Гдовский район" в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район";

3.7. контролирует перечисление в бюджет муниципального образования "Гдовский район" неналоговых доходов, администратором которых является Комитет;

3.8. разрабатывает прогноз доходов и расходов бюджета муниципального образования "Гдовский район" на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с компетенцией Комитета;

3.9. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Гдовский район" по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.10. ведет претензионно-исковую работу в части, касающейся взыскания неоплаченных в установленные сроки неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Гдовский район";

3.11. выполняет функции муниципального заказчика и получателя бюджетных средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Гдовский район" на финансирование мероприятий, входящих в компетенцию Комитета, и на обеспечение деятельности Комитета;

3.12. рассматривает заявления, письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.13. по запросам предоставляет статистическую отчетность по имущественным вопросам в сроки, установленные законодательством;

3.14. выполняет мероприятия по гражданской обороне, противопожарной безопасности, защите работников Комитета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством;

3.15. осуществляет мероприятия по списанию муниципального имущества в установленном порядке;

3.16. разрабатывает и исполняет муниципальные программы, разрабатывает административные регламенты, предоставляет муниципальные услуги, относящиеся к деятельности Комитета;

3.17. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район".

4. Права Комитета

Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:

- запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной и исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, государственных унитарных предприятий и учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных предприятий и учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации;

- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с приглашением руководителей и специалистов заинтересованных территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

- обращаться в суды с исками и выступать в судах от имени муниципального образования "Гдовский район" в защиту интересов муниципального образования по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- получать необходимые сведения по вопросам своей компетенции у структурных подразделений Администрации Гдовского района;

- направлять муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям обязательные для исполнения решения, распоряжения, приказы Комитета по вопросам содержания и эксплуатации муниципального имущества;

- в установленном порядке назначать и проводить документальные и фактические проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление.

5. Структура Комитета и организация его работы

5.1. Структура Комитета, штатное расписание Комитета, а также изменения к нему утверждаются Главой Гдовского района.

5.2. В Комитете применяется система оплаты труда, установленная в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Сотрудники Комитета, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Комитета. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом Гдовского района и другими муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

5.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей муниципальных служащих Комитета производится приказом председателя Комитета.

6. Организация управления

6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района (далее - председатель Комитета), назначаемый и освобождаемый от должности Главой Гдовского района, подотчетен ему и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

6.3. Председатель Комитета:

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета;

- утверждает должностные инструкции сотрудников Комитета;

- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

- применяет к сотрудникам меры поощрения и наложение дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет Комитет в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, контролирует их исполнение;

- открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- требует от сотрудников Комитета своевременной и качественной подготовки документов, исполнения документов в установленные сроки, оперативного устранения недостатков и нарушений, выявленных в процессе работы, использования конфиденциальной информации строго в служебных целях;

- проводит проверки организации работы и документального обеспечения Комитета, принимает по результатам проверок соответствующие меры;

- участвует, при необходимости, в работе комиссий и заседаний Собрания депутатов муниципального образования "Гдовский район", в работе заседаний и совещаниях Администрации Гдовского района, а также привлекает, при необходимости, специалистов Комитета для участия в вышеуказанных мероприятиях;

- подписывает от имени Комитета договоры, платежные поручения, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность по работе Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Гдовского района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, согласовывает проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Гдовский район" в пределах компетенции Комитета;

- ведет прием граждан в установленные для этого дни, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, Уставом Гдовского района, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Гдовский район".

6.4. В отсутствие председателя Комитета (отпуск, заболевание, командировка) его обязанности на основании распоряжения Администрации Гдовского района исполняет главный специалист Комитета, который действует без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем.

7. Имущество Комитета

7.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления и находящиеся в муниципальной собственности основные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

7.2. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

7.3. Финансирование деятельности и содержания Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Гдовский район" в пределах утвержденной сметы.

7.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества - муниципальное образование "Гдовский район" в лице Администрации Гдовского района.

8. Ответственность

Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации - Псковской области, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и Псковской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, Устава Гдовского района, муниципальных правовых актов муниципального образования "Гдовский район".

9. Ликвидация (реорганизация) комитета

9.1. Ликвидация Комитета или его реорганизация осуществляется по решению Собрания депутатов Гдовского района в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом Гдовского района.

При ликвидации или реорганизации Комитета сотрудникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области, муниципального образования "Гдовский район".

9.2. Имущество и денежные средства в случае реорганизации Комитета передаются Администрацией Гдовского района правопреемнику Комитета, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального образования "Гдовский район".