Приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 15 мая 2023 г. N 51-01-03-48 "О создании экспертной группы для оценки бизнес-проектов (инвестиционных проектов)"

В соответствии с пунктом 3.17 Положения об Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 27 мая 2020 г. N 356-п "Об Агентстве по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края и о внесении изменений в отдельные постановления правительства Пермского края", пунктом 5.6 Порядка предоставления субсидии из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1100-п, приказываю:

1. Создать экспертную группу для оценки бизнес-проектов (инвестиционных проектов) (далее - экспертная группа).

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. положение об экспертной группе;

2.2. состав экспертной группы;

2.3. форму оценочного листа бизнес-проекта (инвестиционного проекта).

3. Признать утратившими силу:

приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 51-01-03-24 "О создании экспертной группы";

приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 12 апреля 2021 г. N 51-01-03-60 "О внесении изменений в приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 51-01-03-24 "О создании экспертной группы";

приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 21 апреля 2021 г. N 51-01-03-72 "О внесении изменений в состав экспертной группы, утвержденный приказом Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 51-01-03-24 "О создании экспертной группы";

приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 06 июня 2022 г. N 51-01-03-60 "О внесении изменения в приказ Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 51-01-03-24 "О создании экспертной группы".

4. Отделу организационно-правовой работы Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края обеспечить опубликование настоящего приказа в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель

А.А. Быкова

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Агентства по развитию малого
и среднего предпринимательства
Пермского края
от 15.05.2023 N 51-01-03-48

Положение
об экспертной группе

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет цель, функции, порядок организации работы экспертной группы (далее - Положение).

1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Пермского края, указами и распоряжениями Правительства Пермского края, Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1100-п (далее - Порядок), настоящим Положением.

1.3. Экспертная группа формируется из числа представителей Агентства и независимых экспертов, обладающих знаниями и навыками в области экономики, финансов и бизнеса.

II. Цель и функции экспертной группы

2.1. Цель создания экспертной группы - оценка бизнес-проектов (инвестиционных проектов) (далее - бизнес-проекты), представленных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) для участия в конкурсном отборе, связанном с реализацией мероприятия "Снижение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности" государственной программы Пермского края "Экономическая политика и инновационное развитие", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1325-п (далее - Конкурсный отбор).

2.2. Экспертная группа осуществляет следующие функции:

2.2.1. оценивает бизнес-проекты в сроки и порядке, установленные пунктом 5.10 Порядка, по критериям оценки бизнес-проектов (инвестиционных проектов), установленным приложением 5 к Порядку;

2.2.2. в срок, установленный пунктом 5.10 Порядка, готовит с указанием суммы средних баллов, набранных по итогам оценки каждого члена экспертной группы, сводный оценочный лист бизнес-проектов субъектов МСП, предоставленных для получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, по форме согласно приложению 7 к Порядку путем их ранжирования от наибольшего значения суммы набранных баллов к наименьшему (далее - Сводный оценочный лист);

2.2.3. в срок, установленный пунктом 5.11 Порядка, оформляет протокол заседания экспертной группы (далее - Протокол), содержащий:

дату, время и место оценки заявок и документов;

последовательность оценки бизнес-проектов, присвоенные значения (средний балл) по каждому из предусмотренных критериев оценки бизнес-проектов, принятое на основании результатов оценки решение о присвоении бизнес-проектам порядковых номеров с соблюдением ранжирования согласно сводному оценочному листу и указанием размера субсидии по каждому бизнес-проекту, определенного в соответствии с пунктами 3.3, 4.4 и разделом IV(1) Порядка;

перечень субъектов МСП, бизнес-проекты которых не допущены к рассмотрению на заседании комиссии по отбору в соответствии с абзацем третьим пункта 5.10 Порядка.

III. Порядок работы экспертной группы

3.1. В состав экспертной группы входят председатель, секретарь и члены экспертной группы.

3.2. Каждое лицо, входящее в состав экспертной группы, имеет право голоса на заседании экспертной группы.

3.3. Делегирование лицами, входящими в состав экспертной группы, своих полномочий иному лицу не допускается.

3.4. Заседание экспертной группы может проводиться посредством использования систем видео-конференц-связи (при наличии технической возможности).

3.5. Заседание экспертной группы ведет ее председатель.

3.6. Председатель экспертной группы:

3.6.1. осуществляет функции, указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения;

3.6.2. руководит деятельностью экспертной группы и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

3.6.3. определяет дату, время и место проведения заседания экспертной группы;

3.6.4. объявляет заседание правомочным или вносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

3.6.5. открывает и ведет заседание.

3.7. Секретарь экспертной группы:

3.7.1. осуществляет функции, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения;

3.7.2. извещает членов экспертной группы о дате, времени проведения заседания экспертной группы не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты проведения заседания экспертной группы;

3.7.3. перед началом заседания информирует председателя экспертной группы о наличии кворума;

3.7.4. ведет и оформляет протокол заседания экспертной группы;

3.7.5. осуществляет иные действия организационно-технического характера.

3.8. Члены экспертной группы, в том числе председатель и секретарь:

3.8.1. оценивают бизнес-проекты по критериям оценки бизнес-проектов, установленным приложением 5 к Порядку;

3.8.2. заполняют оценочные листы по каждому бизнес-проекту по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Положении отсутствует приложение 1

3.8.3. готовят сводный оценочный лист бизнес-проектов субъектов МСП, указанный в пункте 2.2.2 настоящего Положения;

3.8.4. имеют право знакомиться со всеми материалами к заседанию экспертной группы;

3.8.5. имеют право вносить предложения и замечания по рассматриваемым на заседании экспертной группы вопросам;

3.8.6. обеспечивают конфиденциальность информации, содержащейся в бизнес-проектах, представленных для участия в конкурсном отборе.

3.9. Заседание экспертной группы, в том числе проводимое посредством использования систем видео-конференц-связи, считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от ее состава.

3.10. На основании Сводного оценочного листа экспертная группа принимает решение и в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 5.10 Порядка, оформляет Протокол, содержащий положения, установленные пунктом 2.2.3 настоящего Положения.

3.11. Протокол подписывается всеми лицами, входящими в состав экспертной группы, присутствовавшими на заседании экспертной группы.

3.12. Любое лицо, входящее в состав экспертной группы, которое не согласно с решением экспертной группы, вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое прилагается к Протоколу.

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Агентства по развитию малого
и среднего предпринимательства
Пермского края
от 15.05.2023 N 51-01-03-48

Состав
экспертной группы

Крутова Александра Валентиновна	кандидат экономических наук, доцент кафедры "Экономика и финансы" гуманитарного факультета ФГАОУ ВО "Пермский национальный исследовательский политехнический университет", председатель экспертной группы (по согласованию)
Габдушева Лайсан Фаритовна	главный специалист отдела реализации региональных и муниципальных программ малого и среднего предпринимательства Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края, секретарь экспертной группы
Члены экспертной группы:
Демин Григорий Алексеевич	доцент кафедры менеджмента, маркетинга и коммерции ФГАОУ ВО "Пермский государственный национальный исследовательский университет" (по согласованию)
Кариева Эльвира Мазитовна	доцент, кандидат экономических наук, заведующая кафедрой экономики и менеджмента Пермского филиала ФГБОУ ВО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию)
Мальцев Александр Александрович	заведующий Центром прикладной экономики НИУ-ВШЭ - Пермь (по согласованию)
Морошкина Александра Сергеевна	специалист-эксперт отдела реализации проектов по увеличению доходной части бюджета Министерства экономического развития и инвестиции Пермского края
Травникова Ольга Викторовна	и.о. генерального директора АО "Микрофинансовая компания Пермского края" (по согласованию)
Троценко Вячеслав Михайлович	кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета и финансов ФГБОУ ВО "Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова" (по согласованию)

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Агентства по развитию малого
и среднего предпринимательства
Пермского края
от 15.05.2023 N 51-01-03-48

                                                                    Форма

Оценочный лист бизнес-проекта (инвестиционного проекта)
Наименование критериев оценки бизнес-проекта (инвестиционного проекта)			Раздел I. Критерии оценки отдельных сведений о деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства										Раздел II. Критерии оценки показателей бизнес-проекта (инвестиционного проекта)
			1.1		1.2				1.3				2.1				2.2			2.3				2.4
			Отнесение субъекта малого и среднего предпринимательства к приоритетной целевой группе субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 1.3.8 Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1100-п		Отношение уровня среднемесячной заработной платы работников субъекта малого и среднего предпринимательства к уровню среднемесячной номинальной заработной платы работников муниципального образования за последний отчетный период				Превышение рентабельности продаж субъекта малого и среднего предпринимательства над соответствующей основному виду деятельности среднеотраслевой рентабельностью продаж за год, предшествующий участию в отборе, %				Доля объема инвестиций в основной капитал в общей стоимости бизнес-проекта (инвестиционного проекта)				Доля собственных средств (в том числе объем привлеченных займов, кредитов) в общей стоимости бизнес-проекта (инвестиционного проекта)			Доля объема фактически осуществленных инвестиций в основной капитал (произведенных капитальных затрат) в общей стоимости бизнес-проекта				Доля субсидии в общей стоимости бизнес-проекта (инвестиционного проекта)
Значение критериев оценки бизнес-проекта (инвестиционного проекта)			Относится	Не относится	Более 1.0	от 0,5 до 1 включительно	от 0,25 до 0,5 включительно	Менее 0,25	Превышение более чем на 10%	Превышение на 5%-9%	Превышение на 1%-4%	Превышение отсутствует	Более 50%	От 30% до 50% включительно	Менее 30%	Общая стоимость бизнес-проекта (инвестиционного проекта) не учитывает потребности в дополнительном оборотном капитале	Более 35%	От 15% до 35% включительно	Менее 15%	Затраты понесены в объеме 81% и более	Затраты понесены в объеме от 51% до 80% включительно	Затраты понесены в объеме от 20% до 50% включительно	Затраты понесены в объеме менее 20%	Менее 15%	От 15% до 24%	От 25% до 49%	От 50% до 100%
Количество баллов	для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства		4	0	5	3	2	0	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	5	3	1	0	5	3	0	6	4	2	0	5	3	1	0
	для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства	для микро	2	0	3	2	1	0	5	3	1	0	5	3	1	0	2	1	0	5	3	1	0	5	3	1	0
		для малых и средних	2	0	3	2	1	0	5	3	1	0	5	3	1	0	2	1	0	5	3	1	0	5	3	1	0
Субъект малого и среднего предпринимательства

Оценочный лист бизнес-проекта (инвестиционного проекта)
Раздел II. Критерии оценки показателей бизнес-проекта (инвестиционного проекта)
2.5			2.6			2.7			2.7.1			2.8									2.9
Окупаемость бизнес-проекта			Соотношение совокупного объема уплаченных налогов за год, предшествующий участию в отборе, к объему запрошенной субсидии			Соотношение объема налоговых отчислений в результате деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства к объему реализованной продукции, товаров, услуг без учета НДС, в том числе экспортированных (для индивидуальных предпринимателей - объем выручки), в году, предшествующем участию в отборе			Соотношение ожидаемого объема налоговых отчислений в результате реализации бизнес-проекта (инвестиционного проекта) к объему реализованной продукции, товаров, услуг без учета НДС, в том числе экспортированных (для индивидуальных предпринимателей - объем выручки), в текущем календарном году (оценка)			Доля планируемых к созданию рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта (инвестиционного проекта) к среднесписочной численности работников за предшествующий год									Потенциал бизнес-проекта (инвестиционного проекта) к импортозамещению/производству высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики
Бизнес-проект (инвестиционный проект) достиг окупаемости или достигнет в ближайшие 2 года	Бизнес-проект (инвестиционный проект) достигнет окупаемости в ближайшие 3 года	Бизнес-проект (инвестиционный проект) достигнет окупаемости по истечении срока более 3 лет	Объем субсидии менее совокупного объема уплаченных налогов	Объем субсидии превышает совокупный объем уплаченных налогов, но не более чем в два раза	Объем субсидии превышает совокупный объем уплаченных налогов более чем в два раза	Более 9%	От 3% до 9% включительно	Менее 3%	Более 9%	От 3% до 9% включительно	Менее 3%	Более 100%	От 50% до 100% включительно	Более 30%, но менее 50%	До 30% включительно	Создание рабочих мест не планируется	10% и более	Более 5%, но менее 10%	До 5% включительно	Создание рабочих мест не планируется	Бизнес-проект (инвестиционный проект) реализуется в целях создания и (или) развития либо модернизации производства импортозамещающих товаров/высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики	Бизнес-проект (инвестиционный проект) реализуется в целях создания и (или) развития либо модернизации производства иных товаров (работ, услуг)	Итого (максимально 50 баллов)
6	3	0	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	4	3	0	5	4	3	2	0	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	5	0	50
4	2	0	5	3	0	4	2	0	не оценивается	не оценивается	не оценивается	5	4	3	2	0	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	5	0	50
4	2	0	5	3	0	4	2	0	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	не оценивается	5	4	3	0	5	0	50