Приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 17 июня 2022 г. N 127 "Об утверждении Положения об оценке результатов реализации проектов победителей конкурсов на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 17 июня 2022 г. N 127
"Об утверждении Положения об оценке результатов реализации проектов победителей конкурсов на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2023 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 3 мая 2023 г. - Приказ Министерства экономики УР от 3 мая 2023 г. N 074

См. предыдущую редакцию

В соответствии с пунктом 35 Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 апреля 2021 года N 199, пунктом 37 Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям в 2022 году, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 февраля 2022 года N 41, пунктом 37 Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 января 2023 года N 28, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке результатов реализации проектов победителей конкурсов на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики Удмуртской Республики А.Б. Андросову.

Министр

М.И. Тумин

Информация об изменениях:

Положение изменено с 3 мая 2023 г. - Приказ Министерства экономики УР от 3 мая 2023 г. N 074

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства экономики
Удмуртской Республики
от 17 июня 2022 г. N 127

Положение
об оценке результатов реализации проектов победителей конкурсов на предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2023 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления оценки результатов реализации проектов социально ориентированными некоммерческими организациями - победителями конкурсов на предоставление субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики проведенными Министерством экономики Удмуртской Республики (далее соответственно - Положение, конкурс, субсидии, СОНКО, оценка результатов проектов, проект).

2. Оценка результатов проектов, предусмотренная настоящим Положением, разработана в соответствии с пунктом 35 Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 апреля 2021 года N 199, пунктом 37 Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям в 2022 году, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 8 февраля 2022 года N 41, пунктом 37 Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 января 2023 года N 28 (далее - Постановления).

3. Оценке в соответствии с настоящим Положением подлежат результаты проектов, реализованных с использованием субсидии.

4. Министерство экономики Удмуртской Республики (далее - Министерство) вправе не проводить оценку результатов проекта, реализация которого была прекращена досрочно в связи с отказом победителя конкурса от заключения соглашения о предоставлении субсидии или расторжением соглашения о предоставлении субсидии.

II. Общий порядок осуществления оценки результатов проектов

5. Оценка результатов реализации проектов включает следующие процедуры:

1) оценку результатов проектов СОНКО;

2) оценку результатов проектов сотрудниками Министерства на основе информации, собранной в ходе мониторинга реализации данных проектов;

3) оценку результатов проектов заинтересованными сторонами;

4) подведение итогов оценки результатов проектов.

6. Оценка результатов проектов в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется последовательно или одновременно.

Процедуры, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 5 настоящего Положения, проводятся в течение 4 (четырех) календарных месяцев, после завершения реализации всех проектов победителей одного конкурса.

III. Оценка результатов проектов СОНКО

7. Оценка результата проекта, предусмотренная подпунктом 1 пункта 5 настоящего Положения, проводится СОНКО и состоит в определении количественных и качественных результатов, полученных в ходе реализации проекта (далее - аналитический отчет).

Данная оценка проводится при подготовке СОНКО следующих отчетов в сроки, установленные Постановлениями, и по формам, утвержденным Соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики (далее соответственно - отчет, соглашение):

- отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - отчет о достижении результата);

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет об осуществлении расходов).

8. В части количественных результатов СОНКО определяет достигнутые за весь срок его осуществления значения:

1) количественных показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленные в соглашении;

2) выполнения мероприятий, включенных в календарный план мероприятий проекта, установленные в соглашении;

3) объем средств, дополнительно привлеченных на реализацию проекта, софинансирование проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав);

4) иных показателей (если СОНКО выявила значимые количественные результаты по другим показателям и считает целесообразным отметить их в составе результатов проекта).

9. В случае, если в ходе реализации проекта проводилась оценка заинтересованными сторонами и (или) специалистами, социологические, мониторинговые или иные исследования, другие аналогичные мероприятия, информация об этом и подготовленные по итогам таких мероприятий документы (отчеты), представляются дополнительно к отчету о достижении результата.

10. Информация о результатах проекта, определенных в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения, включается в отчеты, указанные в пункте 7 настоящего Положения.

11. СОНКО подтверждает достоверность информации о его результатах, определенных ею в соответствии с пунктами 7, 8 и 9 настоящего Положения, подписанием ее руководителем (уполномоченным лицом) отчетов, содержащих указанную информацию.

12. Министерство оказывает информационную, консультационную и методическую поддержку организациям при проведении оценки результатов проектов.

IV. Оценка результатов проектов сотрудниками Министерства на основе информации, собранной в ходе мониторинга их реализации

13. Оценка результатов проектов, предусмотренная подпунктом 2 пункта 5 настоящего Положения, проводится сотрудниками Министерства и состоит в определении значений базовых показателей мониторинговой оценки результатов проекта и общего вывода об успешности его реализации.

Данная оценка проводится на основе информации, полученной в ходе мониторинга реализации проекта (в том числе содержащейся в отчетах и иных документах, представленных в Министерство СОНКО), и состоит в определении базовых показателей мониторинговой оценки результатов проекта, определения уровня информационной открытости проекта, общего вывода об успешности реализации проекта.

14. Оценка проводится в течение 3 (трех) месяцев со дня получения Министерством последнего итогового отчета от СОНКО, одного конкурса.

В случае, если отчеты не были представлены СОНКО, при этом реализация проекта не была прекращена досрочно в связи с отказом СОНКО от подписания соглашения (расторжением такого соглашения), оценка может проводиться в течение 4 (четырех) месяцев со дня истечения срока для представления указанного отчета.

15. Показателями базовой мониторинговой оценки результатов реализации проекта являются:

N	Наименование показателя	Единица измерения	Особенности определения значения показателя
1	Уровень достижения значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии	процент	Определяется как среднее арифметическое процентов достижения всех показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, при этом процент достижения каждого показателя рассчитывается делением достигнутого значения показателя на значение показателя, установленное соглашением, и умножением полученного результата на 100, а в случае, если результат деления и последующего умножения превышает 100, признается равным 100
2	Уровень выполнения мероприятий, включенных в календарный план мероприятий проекта	процент	Определяется делением количества выполненных мероприятий проекта, включенных в календарный план мероприятий проекта, установленный соглашением, на общее количество мероприятий, включенных в календарный план мероприятий проекта, предусмотренный соглашением, и умножением полученного результата на 100, а в случае, если результат деления и последующего умножения превышает 100, признается равным 100
3	Объем средств, дополнительно привлеченных на реализацию проекта, софинансирование проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав)	процент	Определяется делением суммы фактического объема средств, привлеченных на реализацию проекта, на сумму субсидии фактически израсходованную на реализацию проекта, и умножением полученного результата на 100

16. Значение каждого из базовых показателей мониторинговой оценки результатов проекта определяется путем принятия значений, заявленных СОНКО (при отсутствии у Министерства доказательств, свидетельствующих о недостоверности такого значения), в том числе с исправлением при необходимости в заявленном значении очевидной ошибки, или уточнения заявленного значения на основе имеющейся информации.

17. В случае выявления в ходе проведения оценки или ранее обстоятельств, свидетельствующих о нарушении (неисполнении) СОНКО условий соглашения, информация об этом указывается в оценке результатов проектов.

18. В ходе проведения оценки результатов проектов определяется уровень информационной открытости проекта оценкой "высокий", "средний" или "низкий".

Оценка "высокий" дается уровню информационной открытости проекта в случае, если реализация проекта (его основные мероприятия) активно освещалась в сети "Интернет" и (или) в средствах массовой информации, а материалы, которые созданы в ходе осуществления проекта размещены в открытом доступе в сети "Интернет" с возможностью их свободного использования (если это не противоречит содержанию проекта), все опубликованные материалы по реализации проекта сопровождались формулировкой "Проект реализуется при поддержке Министерства экономики Удмуртской Республики и Фонда президентских грантов".

Оценка "средний" выставляется уровню информационной открытости проекта в случае, если работа по распространению информации о реализации проекта велась, но на нерегулярной основе и (или) с использованием, как правило, одного информационного ресурса, либо по имеющимся публикациям сложно получить полное представление о деятельности по проекту.

Оценка "низкий" выставляется уровню информационной открытости проекта в случае, если реализация проекта в средствах массовой информации и (или) в сети "Интернет" практически не освещалась.

19. Оценка результатов проекта завершается определением общего вывода об успешности реализации проекта и размещением информации о результатах оценки на ресурсе удмуртия.гранты.рф.

Указанный вывод формулируется одной из следующих оценок:

проект реализован успешно;

проект реализован удовлетворительно;

проект реализован неудовлетворительно.

Оценка "проект реализован успешно" дается в случае высокого уровня (более 75%) достижения базовых показателей мониторинговой оценки, более 40% объема средств, дополнительно привлеченных на реализацию проекта, софинансирование проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав) составляет более 40%, высокого или среднего уровня информационной открытости проекта и отсутствия фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении субсидии.

Оценка "проект реализован удовлетворительно" дается в случае частичного (40-75%) достижения базовых показателей мониторинговой оценки проекта, более 20% объема средств, дополнительно привлеченных на реализацию проекта, софинансирование проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав), среднем или низком уровне информационной открытости проекта, наличия незначительных замечаний со стороны Министерства к реализации проекта и (или) представлению отчетности при отсутствии фактов нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении субсидии.

Оценка "проект реализован неудовлетворительно" дается в случае нарушения (неисполнения) существенных условий соглашения о предоставлении субсидии. К таким случаям относятся в том числе низкий уровень (менее 40%) достижения базовых показателей мониторинговой оценки проекта, использование субсидии не по целевому назначению, непредставление отчетности, объема средств, дополнительно привлеченных на реализацию проекта, софинансирование проекта (включая примерную оценку труда добровольцев, безвозмездно полученных товаров, работ, услуг, имущественных прав) составляет менее 20%.

V. Оценка результатов проектов заинтересованными сторонами

20. Министерство обеспечивает возможность участия в оценке результатов проектов любой заинтересованной стороны, в качестве которых могут выступать:

1) гражданин Российской Федерации или организация, которые являлись благополучателями проекта, либо интересы которых были затронуты в ходе реализации проекта;

2) представители органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления Удмуртской Республики;

3) Общественная палата Удмуртской Республики;

4) член Конкурсной комиссии;

5) эксперт конкурса.

21. Возможность участия лиц, указанных в пункте 20 настоящего Положения, в оценке результатов проектов обеспечивается посредством размещения на информационном ресурсе пунктом 19 настоящего Положения.

22. Информация о возможности участия заинтересованных сторон в оценке результатов проектов с указанием даты окончания срока, определенного Министерством для использования этой возможности, размещается на информационном ресурсе удмуртия.гранты.рф. Срок возможности участия заинтересованных сторон в оценке результатов проектов не может быть менее 30 (тридцати) календарных дней.

23. Заинтересованная сторона вправе направить в Министерство свою оценку успешности реализации проекта и (или) прокомментировать его результаты посредством направления соответствующей информации в течение срока, определенного в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения на электронный адрес: sonko@me.udmr.ru или иным способом, определенным Министерством.

Оценка выбирается заинтересованной стороной из следующих вариантов:

проект реализован успешно;

проект реализован удовлетворительно;

проект реализован неудовлетворительно.

Оценка "проект реализован успешно" означает, что: проект реализован добросовестно, в ходе реализации проекта решалась актуальная и социально значимая проблема, а результаты проекта оказались полезными для целевой группы. Основные мероприятия проекта активно освещались в сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

Оценка "проект реализован удовлетворительно" означает, что проект в целом выполнен, значительная часть его результатов достигнута, при этом к качеству проведения отдельных мероприятий и (или) уровню информационной открытости проекта имеются замечания.

Оценка "проект реализован неудовлетворительно" означает, что по итогам выполнения проекта, запланированные результаты в основном не были достигнуты либо имеются другие существенные замечания к реализации проекта, реализация проекта в средствах массовой информации и (или) в сети "Интернет" практически не освещалась.

К оценке "проект реализован удовлетворительно" или "проект реализован неудовлетворительно" заинтересованная сторона должна дать комментарий, обосновывающий выбор такой оценки.

24. Для определения оценки успешности реализации проекта и (или) формулирования комментария в соответствии с пунктами 21, 23 настоящего Положения заинтересованная сторона может использовать:

- информацию о содержании проекта, представленную в заявке на участие в конкурсе и размещенную на информационном ресурсе удмуртия.гранты.рф;

- информацию о результатах проекта, размещенную на официальном сайте Министерства и (или) информационном ресурсе удмуртия.гранты.рф;

- другую информацию о проекте и его результатах из открытых источников.

В связи с участием в оценке результатов проекта заинтересованная сторона не вправе требовать от СОНКО или Министерства предоставления ей информации, документов.

25. Лица, указанные в пункте 20 настоящего Положения, не должны участвовать в оценке результатов проекта, если они являются или в период осуществления проекта являлись членами коллегиального органа СОНКО, входили в состав его команды либо имеют предвзятое отношение к указанным организации или проекту (в том числе вследствие конфликта интересов, неприятия деятельности по проекту по политическим, религиозным или другим мотивам).

26. Лица, указанные в пункте 20 настоящего Положения, имеют право по своему выбору посещать мероприятия проекта, включенные в календарный план мероприятий проекта, установленный соглашением.

VI. Подведение итогов оценки результатов проектов

27. Министерство анализирует оценки результатов реализации проектов, а также комментарии заинтересованных сторон, полученные в течение срока, предусмотренного для участия таких сторон в оценке результатов проектов. За каждую оценку "проект реализован успешно" проект получает - 2 балла, за оценку "проект реализован удовлетворительно" - 1 балл, за оценку "проект реализован плохо" - 0 баллов.

По завершении процедур, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, Министерство готовит отчет об оценке результатов проектов, содержащий, в том числе, следующую информацию:

1) краткую информацию о ходе проведения оценки результатов проектов;

2) информацию об основных итогах оценки результатов проекта, включая, в том числе данные о количестве успешно реализованных проектов и доле таких проектов в общем количестве поддержанных проектов (рассчитывается делением количества проектов, оцененных как успешно реализованные, на общее количество проектов, и умножением полученного результата на 100);

3) список успешно реализованных проектов, включающий следующие сведения о проектах:

название проекта;

наименование СОНКО;

основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика СОНКО;

одобренный размер субсидии (в тысячах рублей);

фактически использованную сумму субсидии (в тысячах рублей);

4) список удовлетворительно реализованных проектов, включающий следующие сведения о проектах:

название проекта;

наименование СОНКО;

основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика СОНКО;

одобренный размер субсидии (в тысячах рублей);

фактически использованную сумму субсидии (в тысячах рублей);

5) список неудовлетворительно реализованных проектов, включающий следующие сведения о проектах:

название проекта;

наименование СОНКО;

основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика СОНКО;

одобренный размер субсидии (в тысячах рублей);

фактически использованную сумму субсидии (в тысячах рублей);

сумму, полученную Министерством от СОНКО в результате возврата предоставленных средств (в тысячах рублей);

задолженность организации по возврату использованной ненадлежащим образом суммы субсидии (в тысячах рублей);

информацию о нарушениях, допущенных СОНКО (тезисно).

Из числа проектов, набравших наибольшее количество баллов, определяется Топ-10 лучших проектов.

Отчет об оценке результатов проектов размещается на информационном ресурсе удмуртия.гранты.рф.