Постановление Правительства Ставропольского края от 12 мая 2023 г. N 293-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на компенсацию части потерь в его доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на компенсацию части потерь в его доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 12 мая 2023 г. N 293-п

Порядок
определения объема и предоставления в 2023 году за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на компенсацию части потерь в его доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению

1. Настоящий Порядок определяет объем, цель, условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края в 2023 году субсидии государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на компенсацию части потерь в его доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов по водоснабжению (далее соответственно - краевой бюджет, получатель, субсидия).

2. Субсидия предоставляется с целью компенсации части потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифов в сфере водоснабжения для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края (далее соответственно - РТК края, тарифы) ниже экономически обоснованного уровня, а также в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п.

3. Субсидия предоставляется получателю министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) за счет средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии.

4. Сведения о субсидии размещаются на Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минЖКХ края и получателем в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края).

В соглашение включаются условия согласования новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения минЖКХ края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

6. Субсидия предоставляется получателю при соответствии его следующим требованиям:

1) получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации (далее - минфин России) перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем шестым подпункта "в" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - общие требования), в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2) получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не является получателем средств краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

3) отсутствие в отношении получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю другого юридического лица, ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) установление РТК края тарифов ниже экономически обоснованного уровня.

7. Получатель в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Ставропольского края об утверждении настоящего Порядка представляет в минЖКХ края заявку, которая включает в себя следующие документы, необходимые для подтверждения соответствия получателя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее размер запрашиваемой субсидии, оформленное в свободной форме, подписанное руководителем получателя и скрепленное печатью получателя;

2) справка по форме, утверждаемой минЖКХ края, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что:

получатель соответствует требованиям, установленным подпунктами "1" и "2" пункта 6 настоящего Порядка;

деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) копии учредительных документов получателя и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя;

4) отчет о фактическом объеме отпуска воды для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края нарастающим итогом по форме, установленной минЖКХ края (далее - отчет об объеме отпуска воды), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

5) копии сводных ведомостей и (или) сводов по отгрузке и оплате, подтверждающих фактический объем отпуска воды для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края нарастающим итогом, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя;

6) копия документа РТК края, содержащего сведения о расчетном объеме отпуска воды для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, учтенном РТК края при расчете соответствующего тарифа, заверенная руководителем получателя и скрепленная печатью получателя.

8. Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, могут быть представлены получателем в минЖКХ края лично или через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

9. МинЖКХ края в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

10. МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии).

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает с минЖКХ края соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения.

МинЖКХ края в течение 1 рабочего дня со дня подписания получателем соглашения заключает его с получателем.

11. МинЖКХ края принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

несоответствие получателя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) получателем документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе получателя;

нарушение срока представления получателем документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, требованиям, установленным к ним пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае принятия минЖКХ края решения об отказе в предоставлении субсидии минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

12. Объем субсидии, предоставляемой получателю, определяется по следующей формуле:

, где

Р _с - объем субсидии, предоставляемой получателю;

- знак суммирования;

n - количество групп потребителей получателя, для которых установлены тарифы;

РП _i - размер потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления РТК края тарифов ниже экономически обоснованного уровня для i-й группы потребителей получателя.

Размер потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления РТК края тарифов ниже экономически обоснованного уровня для i-й группы потребителей получателя, определяется по следующей формуле:

, где

- размер потерь в доходах получателя, возникающих в результате установления РТК края тарифов ниже экономически обоснованного уровня для i-й группы потребителей получателя;

- экономически обоснованный тариф для i-й группы потребителей получателя, установленный РТК края;

- тариф ниже экономически обоснованного уровня для i-й группы потребителей получателя, установленный РТК края;

- расчетный объем отпуска воды для i-й группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, учтенный РТК края при расчете соответствующего тарифа.

13. В случае если объем субсидии, предоставляемый получателю, определенный в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, превышает объем средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидии, и лимиты бюджетных обязательств, утвержденные и доведенные в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии, минЖКХ края предоставляет получателю субсидию в объеме, определенном Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов".

В случае увеличения в 2023 году объема средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минЖКХ края на предоставление субсидии, и в случае, если субсидия была выплачена не в полном объеме из-за недостаточности объема средств, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидии, объем субсидии рассчитывается как разница между причитающимся объемом субсидии и выплаченным объемом субсидии.

МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня перерасчета объема субсидии направляет получателю уведомление об увеличении в 2023 году объема средств краевого бюджета, предусмотренных Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" на предоставление субсидии, и заключении дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения к соглашению, утверждаемой минфином края (далее соответственно - уведомление о заключении дополнительного соглашения, дополнительное соглашение) (вместе с проектом дополнительного соглашения к соглашению).

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении дополнительного соглашения заключает с минЖКХ края дополнительное соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения дополнительного соглашения.

14. В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения (дополнительного соглашения) минЖКХ края направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета минЖКХ края на расчетный счет или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, причитающегося объема субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования.

15. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии получателю является увеличение протяженности сетей водоснабжения, капитально отремонтированных получателем (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является протяженность сетей водоснабжения, капитально отремонтированных получателем (далее - показатель).

Значение результата, значение показателя с указанием точной даты завершения и конечного значения результата и значение показателя устанавливаются соглашением.

16. Ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, получатель представляет в минЖКХ края отчет об объеме отпуска воды с приложением копий сводных ведомостей и (или) сводов по отгрузке и оплате, подтверждающих фактический объем отпуска воды для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края, заверенных руководителем получателя и скрепленных печатью получателя.

Ежеквартально, в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель представляет в минЖКХ края копии сведений о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы по форме федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (ресурсы), заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя.

В срок до 15 декабря 2023 года получатель представляет в минЖКХ края прогноз объема отпуска питьевой и (или) технической воды для соответствующей группы потребителей получателя в границах Ставропольского края на декабрь 2023 года, оформленный в свободной форме, подписанный руководителем получателя и скрепленный печатью получателя.

Не позднее 20 января 2024 года получатель представляет в минЖКХ края отчет о достижении значения результата и значения показателя по форме, установленной соглашением.

Оценка достижения получателем в 2023 году значения результата и значения показателя осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, и значения результата и значения показателя, фактически достигнутых получателем по итогам 2023 года, указанных в отчете.

17. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным минфином России.

В целях проведения мониторинга минЖКХ края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.

Оценка достижения получателем значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем в сроки и по форме, установленные минфином России.

18. Получатель несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых (формируемых) им документов, предусмотренных пунктами 7, 16 и 17 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

19. Возврату в краевой бюджет подлежит субсидия в случаях:

нарушения получателем условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных минЖКХ края как получателем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

недостижения получателем значения результата, установленного соглашением;

установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, в случае если на основании отчета об объеме отпуска воды за 2023 год объем перечисленной субсидии превысит фактический объем потерь в доходах получателя, возникающих в результате государственного регулирования тарифов и подлежащих компенсации (далее - остаток субсидии).

В случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, остаток субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном минфином края.

20. Возврат субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 19 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Проверка соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.