Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 декабря 2015 г. N Ф08-8912/15 по делу N А15-1337/2015

г. Краснодар

04 декабря 2015 г.

Дело N А15-1337/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Мацко Ю.В. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Шелковый путь" (ИНН 0572003087, ОГРН 1120572002220), заинтересованного лица - Дагестанской таможни (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.07.2015 (судья Батыраев Ш.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 (судьи Параскевова С.А., Белов Д.А., Семенов М.У.) по делу N А15-1337/2015, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Шелковый путь" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 4 494 025 рублей по декларациям N 10801020/110714/0001501, 10801020/140714/0001511, 10801020/290714/0001669, 10801020/010814/0001708, 10801020/080814/0001780, 10801020/080814/0001785, 10801020/200814/0001888, 10801020/220814/0001893, 10801020/220814/0001894, 10801020/220814/0001899, 10801020/290814/0001946, 10801020/290814/0001960, 10801020/110914/0002090, 10801020/240914/0002190, 10801020/151014/0002339, 10801020/281014/0002447 (далее - спорные ДТ).

Решением суда от 09.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2015, заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы неправомерностью взыскания таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенных обществом товаров.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом (покупатель) и компанией "CHENG ZHANG TRADING CO", Китай, (продавец) заключен контракт от 17.05.2014 N 6, согласно которому продавец обязуется поставить, а покупатель - принять и оплатить товары, наименование, количество и стоимость которых согласовываются сторонами в инвойсах, упаковочных листах и спецификациях к контракту. Поставка каждой партии товаров оговаривается сторонами в спецификации посредством факсимильной или электронной связи. Товары поставляются на условиях CFR, CIF-граница Российской Федерации, DAF-Яраг-Казмаляр. Условия по каждой партии товаров конкретизированы в приложениях к контракту. Общая сумма контракта составляет 10 000 000 долларов США, может изменяться по согласованию сторон. Оплата за товары производится в долларах США путем банковского перевода в валюте контракта на счет продавца. Форма оплаты - 100% предоплата за поставляемые товары. Допустима оплата товаров за покупателя третьей стороной. Срок отгрузки товара - в течение двух лет с момента проведения платежа. Срок действия контракта - до 31.12.2016 с правом пролонгации.

Во исполнение указанного контракта 11.07.2014 в адрес общества по инвойсу от 17.05.2014 N 17635 поступил товар - посуда, электроприборы, статуэтки на сумму 5 367,13 долларов США, оформленный по ДТ N 10801020/110714/0001501.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного товара заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости, то есть по цене сделки с ввозимыми товарами.

В обоснование заявленной таможенной стоимости обществом в таможню представлены контракт, инвойс, иные документы.

По результатам анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня пришла к выводу о том, что заявленная таможенная стоимость товара недостаточно подтверждена, в связи с чем приняла решение от 12.07.2014 о проведении дополнительной проверки.

Для подтверждения заявленной стоимости у общества дополнительно запрошены следующие документы: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские платежные документы по оплате за товар, спецификация к контракту.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин.

Письмом от 12.07.2014 декларант сообщил таможне о невозможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением дополнительно запрошенных документов таможня приняла решение от 12.07.2014 о корректировке таможенной стоимости товара.

Решением от 29.12.2014 N 27 таможня отменила решение от 12.07.2014. В дальнейшем, таможенная стоимость товаров корректировалась решениями таможни от 15.01.15, а также от 30.01.2015.

Декларантом оформлены формы ДТС-2, КДТ-1, КДТ-2, согласно которым дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 130 007 рублей 23 копейки, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Кроме того, во исполнение контракта от 17.05.2014 N 6 в адрес общества по инвойсу от 05.07.2014 N 20140507 поступил товар - мебель деревянная, на сумму 24 010 долларов США, оформленный по ДТ N 10801020/140714/0001511; по инвойсу от 28.05.2014 N 20140528 поступил товар - мебель на общую сумму 24 390 долларов США, оформленный по ДТ N 10801020/290714/0001669; по инвойсу от 28.07.2014 N 10 поступили товары - посуда стеклянная и декоративные изделия на сумму 10 560 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/010814/0001708; по инвойсу от 03.08.2014 N 11 поступили товары - посуда стеклянная на общую сумму 11 645 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/080814/0001785; по инвойсу от 21.07.2014 N 382/2014 поступили товары - пленка столовая, пледы, белье столовое и кухонное, чехлы для стиральных машин, на общую сумму 14 518 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/080814/0001780; по инвойсу от 23.06.2014 N 17795 поступили товары - посуда, термосы, кухонные изделия, мебель для кухни, часы, инструменты, на общую сумму 4 808 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/200814/0001888; по инвойсу от 13.08.2014 N 14 поступил товар - посуда стеклянная на общую сумму 10 220 долларов США, оформленный по ДТ N 10801020/220814/0001893; по инвойсу от 20.05.2014 N SA20140502 поступил товар - комплект мебели для ванной комнаты, на общую сумму 15 500 долларов США, оформленный по ДТ N 10801020/220814/0001899; по инвойсу от 23.06.2014 N 17798 поступили товары - посуда стеклянная, кухонные изделия, бижутерия, декоративные столики, аксессуары для туалетных комнат, хлебницы, на общую сумму 6 125 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/220814/0001894; по инвойсу от 12.08.2014 N 12 поступили товары - посуда, на общую сумму 9 390 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/290814/0001960; по инвойсу от 01.08.2014 N 17812 поступили товары - посуда, столовые изделия, контейнеры для продуктов, на общую сумму 15 644 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/290814/0001946; по инвойсу от 27.08.2014 N 15 поступили товары - посуда, на общую сумму 10 600 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/110914/0002090; по инвойсу от 16.07.2014 N 14LY049 поступили товары - декоративные изделия из фарфора, посуда, светильники, чайники, подносы, миски, на общую сумму 3 122 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/240914/0002190; по инвойсу от 26.08.2014 N 387/2014 поступили товары - пледы, постельное белье, детские игрушки, картонные коробки, декоративные мешки-сумки, на общую сумму 19 211,50 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/151014/0002339; по инвойсу от 22.10.2014 N 16 поступили товары - посуда, на общую сумму 9 860 долларов США, оформленные по ДТ N 10801020/281014/0002447 (далее - товары).

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных товаров заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости, то есть по цене сделки.

В обоснование заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, обществом в таможню представлены контракт, инвойсы, иные документы.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость ввезенных товаров недостаточно подтверждена, занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенных органов, и приняла решения о проведении проверок с истребованием дополнительных документов.

Декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмами от 15.07.2014, от 30.07.2014, от 02.08.2014 декларант сообщил о невозможности предоставления запрошенных документов по ДТ N 10801020/140714/0001511, 10801020/290714/0001669, 10801020/010814/0001708 и просил принять окончательные решения об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Письмом от 29.10.2014 общество представило запрашиваемые таможней документы по ДТ N 10801020/281014/0002447.

Письмами от 09.08.2014, от 11.08.2014, от 22.08.2014, от 25.08.2014, от 26.08.2014, от 01.09.2014, от 11.09.2014, от 12.09.2014, от 26.09.2014, от 17.10.2014 декларант сообщил об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по иным ДТ и просил принять окончательные решения об оценке товаров без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением полного пакета дополнительно запрошенных документов таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.07.2014, от 30.07.2014, от 02.08.2014, от 09.08.2014, от 12.08.2014, от 25.08.2014, от 27.08.2014, от 28.08.2014, от 01.09.2014, от 12.09.2014, от 29.09.2014, от 20.10.2014 и от 12.11.2014.

Декларантом оформлены формы ДТС-2, КДТ-1, КДТ-2, согласно которым по спорным ДТ обществу дополнительно начислены таможенные платежи общей суммой 4 494 025 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Считая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлениями от 25.11.2014 и от 11.12.2014 об их возврате. Указанные заявления возвращены таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин и налогов.

Общество обратилось за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Судебные инстанции установили все фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне их исследовали, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно удовлетворили требования общества, правильно применив нормы Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение), Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденное решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376.

Выводы судов не противоречат разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза", а именно: при оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения. Таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара.

Судебные инстанции проверили и обоснованно отклонили довод таможни о том, что таможенная стоимость ввезенного обществом товара документально не подтверждена, установив, что общество представило в таможню пакет документов, согласно которым расчет таможенной стоимости товара общество произвело на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу - компании "CHENG ZHANG TRADING CO" (Китай).

Заявлениями на перевод от 20.05.2014 N 09, от 21.05.2014 N 10, от 22.05.2014 N 11, от 22.05.2014 N 12, от 28.05.2014 N 13 подтверждается перечисление обществом денежных средств в качестве предоплаты компании "CHENG ZHANG TRADING CO" (Китай) на общую сумму 1 137 356,52 долларов США.

Относительно довода таможни о несоответствии информации, содержащейся в электронном инвойсе, данным бумажного инвойса, отсутствии в нем ссылки на контракт от 17.05.2014 N 6 суды указали, что представленными в материалах дела письмами компании "ATLTNTIS INTERNATIONAL TRADING CO" от 10.02.2015 и компании "HAMID MOGHADAM TRADING LTD" от 10.03.2015 подтверждается поставка обществу товаров на условиях поставки DAF-Яраг-Казмаляр согласно инвойсам.

На момент проведения дополнительной проверки сроки оплаты товаров, предусмотренные контрактом и дополнительными соглашениями к нему, не истекли, в связи с чем требование таможенного органа о представлении банковских документов по оплате за товары необоснованно. Документы о частичной оплате за ввезенные товары и спецификации к контракту на каждую партию товаров представлены обществом в ходе судебного разбирательства.

На основании правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам и их совокупной оценки с представленными в материалы дела доказательствами суды сделали обоснованный вывод о незаконности действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ.

Суды установили соблюдение обществом досудебного порядка урегулирования спора и отсутствие задолженности на момент возврата излишне уплаченных таможенных платежей, правильно применили статьи 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статью 147 Федерального закона N 311-ФЗ и правомерно удовлетворили требования общества, обязав таможню возвратить обществу 4 494 025 рублей таможенных платежей, излишне взысканных по спорным ДТ.

Документальные доказательства отсутствия основания для возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей таможня в материалы дела не представила.

Довод кассационной жалобы таможни о том, что общество добровольно определило таможенную стоимость по другому методу и выразило согласие с корректировкой таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, подлежит отклонению, поскольку факт самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости ввозимого товара не препятствует в реализации права на оспаривание декларантом решения таможни о корректировке таможенной стоимости товара и права требовать возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.07.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 по делу N А15-1337/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Ю.В. Мацко Т.В. Прокофьева