Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 16 мая 2023 г. N 530-па "О создании муниципального центра управления муниципального образования городской округ "Долинский"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Создать Муниципальный центр управления муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МЦУ).

2. Утвердить Положение о МЦУ (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

A.B. Тугарев

Утверждено
постановлением администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 16 мая 2023 г. N 530-па

Положение
о Муниципальном центре управления муниципального образования городской округ "Долинский"

1. Общие положения и задачи

1.1. Муниципальный центр управления муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МЦУ) - проектный офис, предназначенный для оптимизации механизмов муниципального управления и их совершенствования для создания комфортных условий жизнедеятельности граждан, представляет собой межведомственную рабочую группу из представителей администрации и иных органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - ОМС), их структурных подразделений, подведомственных учреждений и управляющих территориями сёл отдела по управлению территориями сёл МКУ "Управление делами" МО ГО "Долинский", деятельность которых направлена на повышение удовлетворенности граждан результатами обработки их сообщений.

1.2. МЦУ осуществляет следующие задачи:

а) координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан муниципального образования городской округ "Долинский", поступающих в органы местного самоуправления, включая платформу обратной связи, систем обратной связи и обработки сообщений, публикуемых гражданами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации (далее - каналы связи);

б) оперативное взаимодействие со структурными подразделениями и подведомственными учреждениями ОМС по направлениям и тематикам обращений и сообщений;

в) сбор, обработку, аналитику и предоставление релевантной информации по вопросам обращений и сообщений граждан для целей территориального и стратегического планирования развития муниципального образования, а также обеспечения информационной поддержки принятия решений;

г) мониторинг и аналитику сроков и качества ответов, решения проблем и других видов обратной связи, а также сбор информации об удовлетворённости граждан результатами обработки их обращений и сообщений;

д) выявление первопричин проблем обращений и сообщений граждан, разработку дорожных карт по устранению первопричин проблем обращений и сообщений, ускорение решений проблем;

е) сводный анализ результатов рассмотрения обращений и сообщений граждан.

1.3. В целях настоящего положения используются следующие понятия:

а) Платформа обратной связи (далее - ПОС) - подсистема "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданами для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих ответственным получателям, проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях.

б) Система "Инцидент менеджмент" - подсистема обработки сообщений жителей муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области из открытых источников (социальных сетей): ВКонтакте, Одноклассники, Twitter, Facebook, иных ресурсов электронной массовой коммуникации.

в) Сообщения - информация о необходимости решения актуальных для граждан проблем, получаемая в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа, при условии выбора способа подачи этой информации в порядке, не предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - 59-ФЗ).

г) Обращения, заявления или жалобы, полученные в соответствии с порядком, предусмотренным 59-ФЗ.

2. Структура МЦУ

2.1. МЦУ объединяет в своем составе следующих ответственных лиц:

а) куратор МЦУ - управляющий делами администрации МО ГО "Долинский";

б) руководитель МЦУ - ведущий специалист по работе с населением отдела по работе с населением МКУ "Управление делами" МО ГО "Долинский";

в) ответственный за работу администрации МО ГО "Долинский" (далее - Администрация) в системе "Инцидент менеджмент" - специалист по связям с общественностью отдела по работе и связям с общественностью МКУ "Управление делами" МО ГО "Долинский";

г) ответственный за работу Администрации в системе "Платформа обратной связи" - ведущий специалист по работе с населением отдела по работе с населением МКУ "Управление делами" МО ГО "Долинский";

д) руководители отраслевых блоков МЦУ по социально-значимым вопросам:

- первый вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" курирующий вопросы социальной сферы;

- вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" курирующий вопросы строительства, архитектуры и земельных отношений;

- вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" курирующий вопросы экономики;

- вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" курирующий вопросы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

- председатель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский";

- директор МКУ "Управление городским хозяйством;

- директор МКУ "Производственно-техническое объединение";

- директор МКУ "Управление делами";

- директор МГУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям";

- управляющие территориями сёл отдела по управлению территориями сёл МКУ "Управление делами" МО ГО "Долинский";

- иные участники, отвечающие за работу по направлениям (при необходимости).

При необходимости отдельные участники проектного офиса могут совмещать исполняемые ими обязанности.

2.2 Куратор МЦУ:

а) определяет основные направления развития МЦУ;

б) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации мероприятий по созданию, функционированию и развитию МЦУ;

в) координирует деятельность органов местного самоуправления при подготовке к проведению мероприятий в МЦУ.

2.3 Руководитель МЦУ:

а) осуществляет непосредственное руководство операционной деятельностью МЦУ;

б) организует сбор, анализ и систематизацию поступающих от граждан обращений и сообщений по всем каналам связи;

в) координирует взаимодействие структурных подразделений с гражданами в рамках работы МЦУ;

г) обеспечивает решение других задач, необходимых для эффективного функционирования МЦУ;

д) проводит сбор и анализ информации об удовлетворенности граждан результатами обработки их обращений и сообщений структурными подразделениями и подведомственными учреждениями ОМС.

2.4 Руководители отраслевых блоков МЦУ по тематикам:

а) обеспечивают взаимодействие курируемого отраслевого блока с МЦУ;

б) участвуют в разработке и согласовании документов, необходимых для организации деятельности отраслевого блока МЦУ, выполнения стоящих перед МЦУ задач;

в) обеспечивают реализацию задач МЦУ в рамках курируемых отраслевых блоков;

г) проводят мониторинг и анализ обращений и сообщений граждан, по курируемым отраслевым направлениям;

д) структурируют и формализуют суть обращений и сообщений граждан;

е) осуществляют мониторинг соблюдения сроков и качества обработки обращений и сообщений граждан, поступающих по различным каналам связи;

ж) обеспечивают синхронизацию работы курируемых отраслевых блоков с мероприятиями по цифровизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на уровне муниципального образования.

2.5 Ответственный за работу Администрации в системе "Инцидент менеджмент":

а) осуществляет функции координатора в системе "Инцидент менеджмент";

б) проводит рейтингование работы отраслевых блоков МЦУ с обращениями и сообщениями граждан в части работы системы "Инцидент менеджмент";

в) анализирует поступающие обращения и сообщения граждан через систему "Инцидент менеджмент", выявляет причины и факторы роста количества обращений;

г) обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление ответов на обращения граждан в части системы "Инцидент менеджмент".

2.6 Ответственный за работу Администрации в системе "Платформа обратной связи":

а) осуществляет функции координатора в системе "Платформа обратной связи";

б) проводит рейтингование работы отраслевых блоков МЦУ с обращениями и сообщениями граждан в части работы системы "Платформа обратной связи";

в) анализирует поступающие обращения и сообщения граждан и организаций через систему "Платформа обратной связи", выявляет причины и факторы роста количества обращений;

г) обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление отчетности обратной связи по обращениям граждан в части системы "Платформа обратной связи".

3. Взаимоотношения и роли в обеспечении функционирования МЦУ

3.1 МЦУ выполняет свои функции во взаимодействии со структурными подразделениями и подведомственными учреждениями ОМС, Центром управления регионом Сахалинской области (далее - ЦУР).

3.2 МЦУ:

а) осуществляет проверку и свод информации о реализации мероприятий по направлениям и тематикам деятельности МЦУ в форме еженедельной аналитической записки для предоставления мэру муниципального образования городской округ "Долинский";

б) обеспечивает рейтингование ответственных получателей по количеству, срокам рассмотрения, релевантности и полноте реагирования по существу на обращения, сообщения граждан, поступающих в орган местного самоуправления;

в) совместно с ответственными по отраслевым блокам обеспечивает

создание межведомственных и отраслевых механизмов для:

- ускоренного решения проблем по тематикам обращений и сообщений граждан;

- разработки "дорожных карт" по устранению первопричин обращений и сообщений граждан по тематикам отраслевых блоков МЦУ;

- формирования и внедрения в работу ответственных по отраслевым блокам лучших практик цифровизации, реализация которых обеспечивает достижение экономического эффекта и (или) повышение производительности труда, уровня и (или) качества принятия управленческих решений в муниципальном образовании;

г) предоставляет по запросу ЦУР материалы, относящиеся к созданию и функционированию МЦУ;

д) предоставляет в ЦУР аналитические материалы о реализации проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности МЦУ, а также другие отчетные данные.