Приложение. Порядок формирования перечня новых инвестиционных проектов Ивановской области

Приложение
к приказу
Департамента
экономического развития и торговли
Ивановской области
от 16.05.2023 N 13-п

Порядок
формирования перечня новых инвестиционных проектов Ивановской области

1. Настоящий Порядок формирования перечня новых инвестиционных проектов Ивановской области устанавливает порядок формирования перечня новых инвестиционных проектов Ивановской области, в целях реализации которых средства бюджета Ивановской области, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Ивановской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Порядок).

2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - Правила, Постановление N 1704).

3. Перечень новых инвестиционных проектов Ивановской области, в целях реализации которых средства бюджета Ивановской области, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Ивановской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Перечень) формируется Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент) на основании предложений Межведомственной рабочей группы при Правительстве Ивановской области по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией новых инвестиционных проектов на территории Ивановской области (далее - Межведомственная рабочая группа) о включении новых инвестиционных проектов в Перечень, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжением правительства Ивановской области от 30.12.2022 N 193-рп "О создании межведомственной рабочей группы при Правительстве Ивановской области по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией новых инвестиционных проектов на территории Ивановской области".

4. В целях формирования Перечня Департамент публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://derit.ivanovoobl.ru/) информацию о начале, сроках и способе подачи заявлений о включении нового инвестиционного проекта в перечень новых инвестиционных проектов Ивановской области.

Заявление о включении нового инвестиционного проекта в перечень новых инвестиционных проектов Ивановской области подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

5. К заявлению о включении нового инвестиционного проекта в перечень новых инвестиционных проектов Ивановской области прилагаются следующие документы:

1) резюме нового инвестиционного проекта (далее - НИП), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) копию учредительных документов юридического лица;

3) бизнес-план или технико-экономическое обоснование НИП;

4) бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах юридического лица за последние два финансовых года с отметкой налогового органа;

5) справку об объеме налоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в результате реализации нового инвестиционного проекта, подписанную юридическим лицом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

6) проект соглашения о намерениях по реализации нового инвестиционного проекта, составленный по типовой форме, утверждаемой Правительством Ивановской области, и подписанный юридическим лицом;

7) обязательство юридического лица о представлении в налоговый орган согласия, предусмотренного статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации, на отнесение сведений к общедоступным в части общего объема уплаченных указанным заявителем налогов и сборов в результате реализации НИП и о представлении документов и сведений, необходимых для проведения Федеральным казначейством проверочных мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705";

8) расчет стоимости создания объектов инфраструктуры, необходимых для реализации НИП. Стоимость объекта инфраструктуры, построенного для реализации НИП, не должна превышать объем налогов, планируемых к поступлению в федеральный бюджет от реализации НИП;

9) документы, подтверждающие стоимость проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения государственной экспертизы достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, которые включают в себя:

- копии договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий;

- копию проектной (сметной) документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

- копию заключения о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- копию заключения государственной экспертизы сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объектов капитального строительства;

- копии платежных поручений (документов).

10) документы, подтверждающие стоимость создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации НИП, которые включают в себя:

- копии договоров на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры;

- копии актов о приемке выполненных работ, заверенные участником отбора (форма КС-2, утверждена постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100);

- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, заверенных участником отбора (форма КС-3, утверждена постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100);

- копии разрешений на ввод объектов инфраструктуры в эксплуатацию (в случае если они требуются);

- копию акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11, утверждена постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а);

копию заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации;

- копии платежных поручений (документов).

11) документы, подтверждающие стоимость разработки технических условий и технологического присоединения объектов инфраструктуры, необходимых для реализации НИП, которые включают в себя:

- копии договоров на технологическое присоединение;

- копии актов об осуществлении технологического присоединения;

- копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

- копию акта технологического присоединения;

- копии платежных поручений (документов).

12) документы, подтверждающие право собственности участника отбора на объекты инфраструктуры, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов (при наличии);

13) справку юридического лица о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате одного работника в рамках НИП и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате у юридического лица;

14) справку налогового органа на 1 число месяца даты подачи заявления, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере юридического лица;

15) опись документов, прилагаемых к заявлению.

Документы предоставляются на бумажном и (или) электронном носителях.

6. В случае реализации юридическим лицом НИП на земельном участке, право собственности на который принадлежит муниципальному образованию, к заявлению прилагается письмо муниципального образования о согласовании реализации НИП, подписанное главой муниципального образования, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке).

7. Департамент самостоятельно запрашивает в государственных органах по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия выписку из единого государственного реестра юридических лиц.

Юридическое лицо вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе. Данные документы должны быть получены юридическим лицом не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления. Непредставление инвестором указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении заявления.

8. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка предоставляются на бумажном носителе и должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя юридического лица.

9. Юридическое лицо вправе отозвать заявление о включении НИЛ в Перечень до окончания срока подачи заявления и документов, указанного в информации на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в свободной письменной форме.

Отзыв заявления о включении НИП в Перечень не препятствует повторной его подаче до окончания срока подачи.

10. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в соответствии с действующим законодательством.

11. В случае представления юридическим лицом неполного комплекта документов, указания недостоверных сведений, несоответствия сфер реализации и критериям отбора НИП, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении НИП в Перечень направляет заявителю письменное уведомление с указанием основания об отказе в рассмотрении заявления.

12. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня регистрации направляет заявление с прилагаемыми документами в исполнительные органы государственной власти Ивановской области в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 16.03.2023 N 32-рп "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" для рассмотрения и подготовки соответствующих заключений в установленные сроки.

13. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления заключений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, готовит итоговое заключение о соответствии (несоответствии) юридического лица, реализующего новый инвестиционный проект и представленных документов предъявляемым требованиям для включения в перечень новых инвестиционных проектов и выносит его на рассмотрение Межведомственной рабочей группы для последующего принятия решения о включении, либо об отказе во включении НИП в Перечень.

14. На основании протокола заседания Межведомственной рабочей группы, Департамент не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола председателем Межведомственной рабочей группы формирует Перечень и направляет его Губернатору Ивановской области для утверждения.

15. В течение семи рабочих дней с даты утверждения Перечня Губернатором Ивановской области Департамент осуществляет организацию заключения с юридическим лицом Соглашения о намерениях по реализации НИП (далее - Соглашение) по типовой форме, утверждаемой Правительством Ивановской области.

16. Перечень с прилагаемыми документами направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением N 1704.

17. При изменении ключевых параметров НИП юридическое лицо вправе скорректировать НИП.

18. К ключевым параметрам НИП, предусмотренным Соглашением, относится:

- наименование НИП;

- сфера реализации НИП;

- общая стоимость НИП;

- количество созданных рабочих мест;

- отклонение более чем на 10 процентов от планового значения объема планируемых к зачислению до 31.12.2029 в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации НИП, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2021 N 1740 "Об утверждении Правил списания задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, методики расчета поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов и перечня подлежащих зачислению в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, в объеме поступления в федеральный бюджет которых Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъектов Российской Федерации по бюджетным кредитам, и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1705";

- отклонение более чем на 10 процентов от планового объема планируемых к зачислению в областной бюджет налоговых доходов от реализации НИП.

19. Юридическое лицо в течение тридцати рабочих дней с даты изменения ключевых параметров НИП принимает решение о корректировке и направляет в Департамент заявку о корректировке НИП по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, с приложением актуализированных документов, определенных пунктом 5 настоящего Порядка.

Заявка о внесении изменений в Перечень представляется юридическим лицом на бумажном и (или) электронном носителях в одном экземпляре.

20. Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет ее проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка и выносит ее на рассмотрение Межведомственной рабочей группы.

21. При принятии Межведомственной рабочей группой решения об отказе в корректировке НИП и исключении НИП из Перечня, Департаментом выносится распоряжение об исключении НИП из Перечня и расторжении Соглашения, копия которого направляется в адрес юридического лица в течение пяти рабочих дней с даты вынесения.

22. При принятии Межведомственной рабочей группой решения о корректировке НИП и внесении изменений в Перечень, Департамент в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола заседания Межведомственной рабочей группы вносит соответствующие изменения в Перечень и направляет его на утверждение Губернатору Ивановской области.

23. В течение трех рабочих дней с даты утверждения актуализированного Перечня Губернатором Ивановской области Департамент информирует юридическое лицо об изменении Перечня и необходимости заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

24. Департамент в течение пятнадцати рабочих дней с даты утверждения актуализированного Перечня Губернатором Ивановской области осуществляют организацию заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

25. Актуализированный Перечень направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, установленном Постановлением N 1704.

26. Департамент в течение десяти рабочих дней с даты получения результатов рассмотрения Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации направленного актуализированного Перечня информирует юридическое лицо о результатах рассмотрения.