Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета Воронежской области гранта в форме субсидии на создание исследовательских центров, лабораторий, учебно-производственных комплексов образовательным организациям высшего образования

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Воронежской области
от 16 мая 2023 г. N 360

Порядок
предоставления из бюджета Воронежской области гранта в форме субсидии на создание исследовательских центров, лабораторий, учебно-производственных комплексов образовательным организациям высшего образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Воронежской области гранта в форме субсидии федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Воронежской области (далее - образовательные организации высшего образования, участники отбора), на создание исследовательских центров, лабораторий, учебно-производственных комплексов (далее соответственно - Порядок, Грант) устанавливает порядок предоставления заявки на получение Гранта (далее - заявка), цели, условия и порядок предоставления Гранта, условия и порядок представления отчетности и возврата Гранта и положения о проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим Грант и органом государственного финансового контроля соблюдения условий и порядка предоставления Грантов их получателями.

1.2. Целью предоставления Гранта является создание исследовательских центров, лабораторий, учебно-производственных комплексов, предоставляемых организациям в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Содействие развитию научного потенциала Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Развитие образования".

1.3. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка, в том числе на приобретение оборудования, программного обеспечения для реализации программы исследовательского центра, лаборатории или учебно-производственного комплекса, приобретение учебников и учебных пособий, а также учебно-методических материалов, средств обучения и воспитания, направленных на формирование компетенций обучающихся по работе на оборудовании, приобретенном в соответствии с целями Гранта.

1.4. Приоритетными отраслями для создания исследовательских центров, лабораторий, учебно-производственных комплексов в соответствии с Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 168-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года" являются:

- радиоэлектроника;

- машиностроение;

- химическая промышленность;

- авиационная промышленность.

1.5. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента образования Воронежской области в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие образования".

1.6. Способом проведения отбора для предоставления Гранта является конкурс.

1.7. Размер Гранта составляет 100 млн рублей.

1.8. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора образовательных организаций высшего образования (далее - конкурсный отбор).

1.9. Получателем Гранта является образовательная организация высшего образования - победитель конкурсного отбора.

1.10. Победитель конкурсного отбора предыдущего года не вправе принимать участие в конкурсном отборе в течение 2 последних лет.

1.11. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления Гранта, является департамент образования Воронежской области (далее - Департамент).

1.12. Информация о Гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период (проекта закона Воронежской области о внесении изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период).

1.13. Сведения о Гранте направляются в департамент финансов Воронежской области для предоставления их в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

2. Порядок представления заявок на получение гранта

2.1. Объявление о конкурсном отборе (далее - Объявление) публикуется не позднее чем за 10 дней до начала приема заявок.

2.2. Объявление размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Департамента.

2.3. Для участия в конкурсном отборе на получение Гранта образовательная организация высшего образования в сроки, установленные Департаментом в Объявлении, направляет заявку по установленной форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и прилагаемые к ней документы на бумажном и электронном носителях в Департамент.

2.4. Образовательная организация высшего образования подает одну заявку. При этом в качестве соисполнителя может быть привлечена иная образовательная организация высшего образования или научная организация.

2.5. Участник отбора представляет в Департамент вместе с заявкой, подписанной руководителем образовательной организации высшего образования, следующие документы:

- сопроводительное письмо, подписанное руководителем образовательной организации высшего образования, содержащее перечень прилагаемых документов и сведения о том, что образовательная организация высшего образования не находится в процессе ликвидации или реорганизации путем присоединения к другой образовательной организации высшего образования;

- письмо, подтверждающее согласие органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на участие образовательной организации высшего образования в конкурсном отборе;

- документ, подтверждающий назначение на должность руководителя образовательной организации высшего образования (заверенную копию приказа), или доверенность, уполномочивающую физическое лицо на подписание соглашения от лица образовательной организации высшего образования;

- программу деятельности (исследовательского центра, лаборатории или учебно-производственного комплекса) с финансово-экономическим обоснованием мероприятий в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

- гарантийное письмо, подписанное руководителем образовательной организации высшего образования, о готовности софинансирования мероприятия, описанного в заявке, а также гарантийное письмо, подписанное руководителем предприятия реального сектора экономики - партнера образовательной организации высшего образования (далее - предприятие-партнер).

2.6. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора:

а) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Воронежской областью;

б) участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) у участника отбора в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

г) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

д) участник отбора не должен получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом;

е) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

2.7. На дату формирования справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.8. Общая сумма софинансирования образовательной организацией высшего образования и предприятием-партнером должна составлять не менее 10 млн рублей.

2.9. Заявка, поступившая в Департамент, регистрируется в журнале регистрации.

2.10. Участник отбора вправе в любое время до окончания срока подачи заявок отозвать поданную заявку, направив соответствующее обращение в Департамент. Основанием для возврата заявки является поступление в течение срока проведения конкурсного отбора от участника отбора в Департамент обращения об отзыве заявки.

2.11. Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

- ранее в отношении участника отбора было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли.

2.12. Решение об отклонении заявки участника отбора на стадии конкурсного отбора принимается не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем истечения срока ее рассмотрения. Решение об отклонении заявок участников отбора оформляется приказом Департамента с указанием оснований отклонения заявок. Участники отбора, заявки которых отклонены, должны быть проинформированы о принятом решении в течение 5 дней со дня издания соответствующего приказа.

3. Порядок проведения конкурсного отбора, представления отчетности и возврата Гранта в бюджет Воронежской области

3.1. Заявки образовательных организаций высшего образования направляются в Департамент для проведения конкурсного отбора.

3.2. Принятые заявки с прилагаемыми документами подлежат оценке по критериям, установленным в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - критерии оценки), в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок посредством выставления баллов по каждому критерию.

3.3. В зависимости от количества набранных баллов формируется рейтинг и присваиваются порядковые номера: занятие соответствующей позиции производится по убыванию количества набранных баллов (от наибольшего к наименьшему). В случае равного количества набранных баллов позиция в рейтинге определяется с учетом очередности поступления заявок.

3.4. Департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по проведению конкурса на предоставление из бюджета Воронежской области гранта в форме субсидии на создание исследовательских центров, лабораторий, учебно-производственных комплексов образовательным организациям высшего образования (далее - конкурсная комиссия).

3.5. Информация о результатах конкурсного отбора размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на странице Департамента не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем утверждения протокола конкурсной комиссии, и должна содержать:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дату, время и место оценки заявок участников отбора;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Объявления, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя Гранта, с которым заключается соглашение о предоставлении из бюджета Воронежской области гранта в форме субсидий, соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области (далее - соглашение), и размер предоставляемого ему Гранта.

3.6. Процедура конкурсного отбора проводится в три этапа:

- на первом этапе конкурсной комиссией проводится оценка наличия представленных документов в заявке;

- на втором этапе конкурсной комиссией проводится оцен