Приказ Министерства финансов Кузбасса от 17 мая 2023 г. N 70 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета",

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета.

2. Признать утратившими силу приказы главного финансового управления Кемеровской области:

- от 05.08.2016 N 81 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета";

- от 19.05.2017 N 41 "О внесении изменений в приказ главного финансового управления Кемеровской области от 05.08.2016 N 81 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета".

3. Административному отделу (Солдатова В.И.) обеспечить государственную регистрацию настоящего нормативного правового акта в системе "Электронный документооборот Правительства Кемеровской области - Кузбасса" с последующим его размещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса" (www.bulleten-kuzbass.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

4. Отделу цифрового развития финансовой системы (Александров А.В.) в течение 3 дней со дня подписания настоящего приказа обеспечить его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства финансов Кузбасса.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра финансов Кузбасса Л.С. Карпунину.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министр финансов Кузбасса

И.Ю. Малахов

Утверждена
приказом министерства
финансов Кузбасса
от 17.05.2023 г. N 70

Методика
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Настоящая методика определяет параметры прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - методика), главным администратором которых является Министерство финансов Кузбасса (далее - главный администратор) и направлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета и основана на принципах жесткого контролирования объема государственного долга Кемеровской области - Кузбасса и расходов на его обслуживание, недопущения необоснованных заимствований и оптимальных сроков их осуществления.

Положения методики соответствуют основным направлениям и принципам долговой политики Кемеровской области - Кузбасса на очередной финансовый год и плановый период. При планировании возможных заимствований учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации.

2. Перечень поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, в отношении которых главный администратор выполняет бюджетные полномочия:

Коды бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета	Наименование кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета
855 01 01 00 00 02 0000 710	Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
855 01 02 00 00 02 0000 710	Привлечение субъектами Российской Федерации кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации
855 01 03 01 00 02 0000 710	Привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
855 01 06 05 01 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
855 01 06 05 02 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации

3. Расчет прогнозного объема поступлений осуществляется в следующем порядке:

3.1. Размещение государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации:

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

- прогнозируемый объем дефицита и/или объем государственных заимствований, подлежащих погашению (если источником финансирования/погашения являются облигационные займы) в соответствующем финансовом году;

- условия эмиссии действующих и планируемых к выпуску облигационных займов в соответствующем финансовом году;

- утвержденная распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса Долговая политика области на соответствующий финансовый год;

- конъюнктура фондового рынка;

в) формула расчета:

Пцб = Д(-П) + ОЗп - ИИ - О - Пкр - Пбк, где:

Пцб - поступления от размещения облигационных займов в соответствующем финансовом году;

Д(-П) - прогнозируемый объем дефицита/профицита областного бюджета на соответствующий финансовый год;

ОЗп - объем государственных заимствований, подлежащих погашению в соответствующем финансовом году;

ИИ - иные источники финансирования дефицита бюджета;

О - остатки средств областного бюджета на конец отчетного периода;

Пкр - привлечение кредитов от кредитных организаций в текущем году;

Пбк - привлечение бюджетных кредитов в текущем году.

3.2. Привлечение субъектами Российской Федерации кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации:

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

- прогнозируемый объем дефицита и/или объем государственных заимствований, подлежащих погашению (если источником финансирования/погашения являются кредиты от кредитных организаций) на соответствующий финансовый год;

- действующие кредитные договоры и планируемые к заключению в соответствующем финансовом году;

- утвержденная распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса Долговая политика области на соответствующий финансовый год;

- конъюнктура рынка кредитования;

в) формула расчета:

Пкр = Д(-П) + ОЗп - ИИ - О - Пцб - Пбк, где:

Пкр - привлечение кредитов от кредитных организаций по действующим и планируемым к заключению договорам в соответствующем финансовом году;

Д(-П) - прогнозируемый объем дефицита/профицита областного бюджета на соответствующий финансовый год;

ОЗп - объем государственных заимствований, подлежащих погашению в соответствующем финансовом году;

ИИ - иные источники финансирования дефицита бюджета;

О - остатки средств областного бюджета на конец отчетного периода;

Пцб - поступления от размещения облигационных займов в соответствующем финансовом году;

Пбк - привлечение бюджетных кредитов в текущем году.

Выбор вида рыночных заимствований (выпуск государственных ценных бумаг или привлечение кредитов от кредитных организаций) и их соотношение определяется с учетом основных направлений Долговой политики области на соответствующий финансовый год и на основе анализа конъюнктуры рынка.

3.3. Привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

3.3.1. Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета:

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

- объем государственных заимствований, подлежащих погашению, если источником погашения являются бюджетные кредиты из федерального бюджета на соответствующий финансовый год;

- действующие соглашения о получении бюджетных кредитов из федерального бюджета;

- распределение лимитов предоставления бюджетных кредитов на федеральном уровне;

в) расчет:

получение бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году рассчитывается исходя из распределенных лимитов предоставления бюджетных кредитов на федеральном уровне.

3.3.2. Привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации (бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации):

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2020 N 231н "О порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета";

- действующий и планируемый к заключению договор на предоставление бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета Кемеровской области в соответствующем финансовом году;

- прогнозируемый объем доходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;

- утвержденная распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса Долговая политика области на соответствующий финансовый год;

в) формула расчета:

Пбкр2 = Vдох/12, где

Пбкр2 - привлечение бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета Кемеровской области - Кузбасса;

Vдох - прогнозируемый объем доходов областного бюджета на соответствующий финансовый год.

3.4. Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации:

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

- условия действующих договоров о предоставлении юридическим лицам бюджетных кредитов из областного бюджета;

в) формула расчета:

Пюл = Вюл, где:

Пюл - поступление от возврата бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Вюл - сумма возврата юридическими лицами в областной бюджет бюджетных кредитов в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашений.

3.5. Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации:

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются:

утвержденные законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год лимиты предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса;

условия действующих и планируемых к заключению договоров о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета;

условия порядка проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, утвержденными постановлениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса;

в) формула расчета:

Пмо = Вмод + Вмоп, где:

Пмо - поступление от возврата бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным образованиям из областного бюджета, в соответствующем финансовом году;

Вмод - сумма возврата в областной бюджет муниципальными образованиями бюджетных кредитов по действующим договорам в соответствующем финансовом году;

Вмоп - сумма возврата в областной бюджет муниципальными образованиями бюджетных кредитов по планируемым к заключению договорам в соответствующем финансовом году.