Письмо Правительства РФ от 9 декабря 2019 г. N 11250п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 439036-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (в части уточнения порядка государственного учета музейных предметов и музейных коллекций), внесенный в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Е.Г. Драпеко, В.В. Бортко, О.М. Казаковой и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом регулируются вопросы, касающиеся научно-вспомогательного фонда музея, порядка включения музейных предметов и музейных коллекций, относящихся к этому фонду, в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - Музейный фонд), их исключения из состава Музейного фонда, а также бухгалтерского учета музейных предметов и музейных коллекций.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" собрание музея состоит из находящихся на хранении в музее музейных предметов и музейных коллекций, включенных в основной и иные фонды музея. Перечень фондов, в которые входят музейные предметы и музейные коллекции, иные предметы и документы, образующие собрание музея, устанавливается едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций. Музейные предметы и музейные коллекции, не включенные в состав Музейного фонда, подлежат учету, хранению и использованию в порядке, установленном указанными едиными правилами.

В связи с этим дополнительное законодательное регулирование порядка включения музейных предметов и музейных коллекций научно-вспомогательного фонда в состав Музейного фонда не требуется.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту предложение исключить музейные предметы и музейные коллекции из бухгалтерского учета обосновывается необходимостью избежать значительных объемов бюджетного финансирования, связанного с определением стоимости указанных предметов и коллекций.

Вместе с тем инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений установлено, что материальные ценности, полученные (принятые) учреждением, учитываются на забалансовом счете на основании первичного документа, подтверждающего получение (принятие на хранение (в переработку) учреждением материальных ценностей, по стоимости, указанной в документе передающей стороной (по стоимости, предусмотренной договором), а в случае одностороннего оформления акта учреждением в условной оценке: один объект, один рубль. Определение стоимости музейных предметов и музейных коллекций в данном случае не требуется.

Законопроектом также предусматривается исключение из Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" положения о недопустимости отражения музейных предметов и музейных коллекций на балансе музея. В этой связи в целях конкретизации соответствующих положений в законопроекте следует предусмотреть, что данные первичного государственного учета о музейных предметах и музейных коллекциях, в том числе включенных в состав Музейного фонда, используются при раскрытии информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки в соответствии с изложенными замечаниями.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко