Постановление Правительства Ульяновской области от 16 мая 2023 г. N 218-П "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией на территории Ульяновской области мероприятий, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 16 мая 2023 г. N 218-П
"Об утверждении Правил предоставления в 2023 году некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией на территории Ульяновской области мероприятий, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей"

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях обеспечения реализации комплекса мер Ульяновской области, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей, и государственной программы Ульяновской области "Социальная поддержка и защита населения на территории Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией на территории Ульяновской области мероприятий, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 16 мая 2023 г. N 218-П

Правила
предоставления в 2023 году некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией на территории Ульяновской области мероприятий, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2023 году некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) (далее - некоммерческие организации) грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с реализацией на территории Ульяновской области мероприятий, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей (далее - гранты).

2. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, доведённых до Министерства социального развития Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

3. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днём принятия закона Ульяновской области о внесении изменений в Закон Ульяновской области от 08.12.2022 N 119-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

4. Гранты предоставляются в объёме, равном объёму затрат некоммерческих организаций на реализацию мероприятий, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей.

5. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, которые по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется представление документов (копий документов) на получение гранта, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - документы), соответствуют следующим требованиям:

1) некоммерческая организация не должна быть создана в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения;

2) некоммерческая организация должна являться исполнителем комплекса мер Ульяновской области, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей, являющегося победителем отбора инновационных социальных проектов (комплексов мер) субъектов Российской Федерации, направленных на оказание помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, обеспечение безопасности детей, проводимого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Комплекс мер);

3) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) некоммерческая организация не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

5) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе некоммерческой организации, членах коллегиального исполнительного органа некоммерческой организации, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа некоммерческой организации, или главном бухгалтере (лице, осуществляющем функции главного бухгалтера) некоммерческой организации;

6) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области грантов (иных грантов в форме субсидий), предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

8) некоммерческой организации не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных грантов в форме субсидий (субсидий из областного бюджета Ульяновской области), если срок, в течение которого она считается подвергнутой такому наказанию, не истёк;

9) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчёте доли участия офшорных компаний в капитале некоммерческой организации не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

10) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

6. Некоммерческая организация, претендующая на получение гранта (далее - заявитель), представляет в Министерство:

заявление на получение гранта, составленное по форме, установленной Министерством (далее - заявление);

копии учредительных документов заявителя, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью заявителя;

план затрат, содержащий сведения о направлениях использования гранта в соответствии с целями его предоставления, и пояснительную записку к нему, подписанную руководителем заявителя;

справку, подтверждающую соответствие заявителя требованиям, установленным подпунктами 2-5, 7-10 пункта 5 настоящих Правил.

Заявитель вправе отозвать заявление до заключения соглашения о предоставлении гранта, составленного в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - Соглашение), путём представления в Министерство соответствующего заявления, составленного в произвольной форме и подписанного руководителем заявителя.

7. Министерство регистрирует заявления в день их приёма в порядке поступления, о чём делается запись в журнале регистрации заявлений, страницы которого нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью Министерства. Форма журнала регистрации заявлений утверждается правовым актом Министерства.

8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, а также комплектности документов, полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении заявителю гранта или решение об отказе в предоставлении ему гранта, которые оформляются правовым актом Министерства.

9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении заявителю гранта являются:

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

представление заявителем документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет заявителю уведомление о принятом решении. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении заявителю гранта в указанном уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление о принятом решении должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта направления такого уведомления.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении заявителю гранта заключает с таким заявителем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" Соглашение, которое должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме гранта, о целях, условиях и порядке его предоставления, в том числе сроках перечисления;

2) точную дату завершения и конечные значения результата предоставления гранта;

3) согласие заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении гранта и с которым заключено Соглашение (далее - получатель гранта), на осуществление Министерством проверок соблюдения им условий и порядка, установленных при предоставлении гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счёт гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) обязанность получателя гранта включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения его обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - контрагенты), на осуществление Министерством проверок соблюдения контрагентами условий и порядка, установленных при предоставлении гранта, в том числе в части достижения результата его предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации, и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

11. В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления получателю гранта гранта в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и получателем гранта согласия относительно таких новых условий.

12. Министерство перечисляет грант на расчётный счёт, открытый получателю гранта в российской кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

13. Достигнутым результатом предоставления гранта является количество мероприятий Комплекса мер, реализованных получателем гранта.

14. Получатель гранта ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчёт о достижении значений результата предоставления гранта, составленные по формам, определённым Министерством финансов Ульяновской области.

15. Министерство обеспечивает соблюдение получателем гранта условий и порядка, установленных при предоставлении гранта.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 10 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значений результата предоставления гранта и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. В случае нарушения получателем гранта, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении гранта, или установления факта представления получателем гранта ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, а равно в случае непредставления или несвоевременного представления получателем гранта отчётов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, грант (средства, полученные контрагентами за счёт гранта) подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения получателем гранта или контрагентами результата предоставления гранта грант (средства, полученные контрагентами за счёт гранта) подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (1 - Р / Pmax) x S, где:

Vвозврата - объём гранта (средств, полученных контрагентами за счёт гранта), подлежащего возврату получателем гранта (контрагентами) в областной бюджет Ульяновской области;

P - достигнутое значение результата предоставления гранта;

Pmax - плановое значение результата предоставления гранта, установленное Соглашением;

S - объём гранта (средств, полученных контрагентами за счёт гранта), перечисленного получателю гранта (контрагентам).

В случае если грант не использован в полном объёме в течение срока его использования, установленного Соглашением, остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области.

18. Министерство обеспечивает возврат гранта (остатка гранта, средств, полученных контрагентами за счёт гранта) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления получателю гранта (контрагентам) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления хотя бы одного из обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым, вторым и восьмым пункта 17 настоящих Правил основаниями для возврата гранта (остатка гранта, средств, полученных контрагентами за счёт гранта) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате гранта (остатка гранта, средств, полученных контрагентами за счёт гранта) в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат гранта (остатка гранта, средств, полученных контрагентами за счёт гранта) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отказа или уклонения получателя гранта (контрагента) от добровольного возврата гранта (остатка гранта, средств, полученных контрагентами за счёт гранта) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по его принудительному взысканию.