Решение Думы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 27 апреля 2023 г. N 24/4 "О внесении изменений в Положение "О порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Красноуфимск", утвержденное решением Думы городского округа Красноуфимск от 29.10.2015 N 50/7"

Рассмотрев предложение ОМС "Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск", на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, руководствуясь решением Думы городского округа Красноуфимск от 22.12.2005 N 25/9 "Об утверждении Положения "Об органе местного самоуправления, уполномоченном в сфере управления муниципальным имуществом "Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск", руководствуясь статьями 23, 48, 49 и 50 Устава городского округа Красноуфимск, Дума городского округа Красноуфимск решила:

1. Внести в Положение "О порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Красноуфимск", утвержденное решением Думы городского округа Красноуфимск от 29.10.2015 N 50/7 следующие изменения:

1) дополнить Главой 3.1. следующего содержания:

ГАРАНТ:

Глава 3.1. вступает в силу с 1 января 2024 г. в отношении договоров, заключенных до вступления в силу настоящего решения

"Глава 3.1. Расчет платы и заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

11. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Красноуфимск, а также на землях, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуфимск, и земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции), осуществляется на основе торгов в форме аукциона.

12. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск, утвержденной Постановлением Главы городского округа Красноуфимск.

13. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере начальной (минимальной) ежемесячной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене. Аукцион представляет собой способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший наиболее высокую цену ежемесячной арендной платы. Аукцион проводится в электронной форме.

14. Извещение о проведении аукциона подлежит размещению на официальном сайте торгов Российской Федерации torgi.gov.ru, на электронной торговой площадке, на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск go-kruf.midural.ru (раздел "Управление муниципальным имуществом (УМИ)", подраздел "Размещение рекламных конструкций"), Извещение о проведении аукциона публикуется организатором не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

15. Организатором аукциона и продавцом права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и организатором аукциона выступает ОМС "Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск".

16. Организатор аукциона:

1) разрабатывает и утверждает распоряжение о проведении аукциона;

2) определяет дату, время, место начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) и документов, указанных в извещении о проведении аукциона (далее - документы);

3) готовит извещение о проведении аукциона, размещает его на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru, на электронной торговой площадке, на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск в сети Интернет go-kruf.midural.ru (раздел "Управление муниципальным имуществом (УМИ)", подраздел "Размещение рекламных конструкций");

4) рассматривает поступившие от физических и юридических лиц (далее - заявители) заявки и документы, проверяет правильность их оформления, комплектность, соответствие законодательству Российской Федерации, а также соответствие требованиям по их оформлению, установленным настоящим Положением, извещением о проведении аукциона, принимает решение о приеме либо о возврате заявки и документов, приложенных к ней;

5) определяет дату и время признания заявителей участниками аукциона;

6) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона либо об отказе в признании заявителей участниками аукциона;

7) принимает решение о создании аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;

8) осуществляет иные полномочия, необходимые для проведения аукциона.

17. Начальная цена предмета аукциона в размере начальной (минимальной) ежемесячной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается с учетом округления до целого рубля: до 50 копеек - в сторону уменьшения, 50 копеек и более - в сторону увеличения.

18. Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 100 процентов начальной цены предмета аукциона.

19. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.

20. Ежемесячная плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции производится путем перемножения базовой ставки платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Сбаз), действующей на момент заключения договора, на корректировочные коэффициенты (Кп, Кти, Кр, Кт), (Приложение N 1 к настоящему Положению) и площадь информационного поля (S):

П = Сбаз x Кп x Кти x Кр x Кт x S.

Размер базовой ставки платы утверждается постановлением Главы городского округа Красноуфимск.

Размер арендной платы подлежит округлению до целого рубля: до 50 копеек - в сторону уменьшения, 50 копеек и более - в сторону увеличения.

21. Рекламораспространитель, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции которого истек, не имеет права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в преимущественном порядке.

22. Рекламораспространитель, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции которого истек и не являющийся победителем аукциона, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение 10 дней после подписания протокола об итогах аукциона.

23. Организатор торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.";

2) Главу 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Организация проведения аукциона

24. Решение о проведении аукциона оформляется распоряжением ОМС "Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск" (далее - Управление). В распоряжении о проведении аукциона указываются:

1) предмет аукциона (право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на землях, земельном участке, который находится в муниципальной собственности городского округа Красноуфимск или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности городского округа Красноуфимск, в соответствии с утвержденным перечнем мест размещения рекламных конструкций на территории городского округа Красноуфимск);

2) адрес места установки рекламной конструкции и его характеристика (в том числе стена, крыша здания, строения, сооружения, ограждение, земли, земельный участок, часть земельного участка);

3) начальная цена предмета аукциона;

4) размер задатка, срок его внесения;

5) электронная площадка, на которой будет проводиться аукцион;

6) размер задатка, срок, порядок его внесения и возврата, а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток;

7) место, дата, время и порядок определения участников аукциона;

8) место, дата, время и порядок проведения аукциона.

25. Распоряжением Управления также утверждаются:

1) проект договора, заключаемого с победителем аукциона;

2) описание, в том числе технические характеристики рекламной конструкции, которая может быть установлена по итогам аукциона на основании заключенного договора;

3) бланк заявки;

4) извещение о проведении аукциона.

26. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона организатора аукциона;

2) форма аукциона;

3) наименование предмета аукциона - начальная (минимальная) ежемесячная плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

4) наименование лота, адрес места установки рекламной конструкции и его характеристика (в том числе стена, крыша здания, строения, сооружения, ограждение, земли, земельный участок, часть земельного участка);

5) срок договора;

6) начальную цену предмета аукциона;

7) величину повышения начальной цены предмета аукциона - "шаг аукциона";

8) размер задатка, срок, порядок его внесения и возврата, а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток;

9) существующие обременения;

10) электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе;

11) сведения об электронной площадке, на которой будет проводиться электронный аукцион, порядок регистрации на электронной площадке;

12) дата, время начала и окончания, место приема заявок и прилагаемых к ним документов;

13) перечень документов, которые заявитель должен представить организатору аукциона, с указанием требований по их оформлению;

14) порядок и срок, в течение которого заявитель имеет право отозвать принятую заявку;

15) порядок и срок, в течение которого организатор имеет право отозвать принятую заявку;

16) место, дата, время и порядок определения участников аукциона;

17) место, дата, время и порядок проведения аукциона;

18) порядок определения лица, выигравшего аукцион;

19) срок для заключения договора;

20) бланк заявки;

21) проект договора.

27. Подготовка к проведению торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в том числе размещение извещения о проведении торгов, может осуществляться до истечения срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, но таким образом, чтобы непосредственно проведение торгов (определение победителя торгов) осуществлялось не ранее чем по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В извещении о проведении торгов указывается информация о наличии таких договоров и разрешений как о существующих обременениях данного имущества.

28. Решение о признании претендентов участниками аукциона принимается в течение 3 рабочих дней после дня окончания срока приема заявок.

29. Проведение процедуры аукциона должно состояться не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона.";

3) Главу 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Порядок приема и рассмотрения заявок

30. Заявки подаются на электронную площадку, начиная с даты начала приема заявок до времени и даты окончания приема заявок, указанных в информационном сообщении. Претенденты представляют оператору электронной торговой площадки заявку с приложением необходимых документов в форме электронных документов.

31. Датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона.

32. Заявка подается путем заполнения бланка заявки, с приложением электронных образов заявки и иных документов.

33. Для обеспечения доступа к участию в электронном аукционе физическому и юридическому лицу, желающему приобрести право на заключение договора на установку и размещение рекламной конструкции (далее - Претендентам) необходимо пройти процедуру регистрации на электронной торговой площадке.

34. Для участия в аукционе заявитель представляет следующие документы:

1) заявку по форме, утвержденной Управлением;

2) копию документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц, их представителей и для представителей юридических лиц;

3) копию нотариально удостоверенной доверенности - для представителей физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;

копию доверенности, удостоверенной руководителем организации, с приложением печати юридического лица или копии документов о назначении (об избрании), подтверждающие полномочия действовать от имени организации без доверенности (например, приказ о назначении руководителя, выписка из протокола), заверенные руководителем организации, с приложением печати юридического лица - для представителей юридических лиц;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (при подаче заявки юридическим лицом), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при подаче заявки индивидуальным предпринимателем), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

5) копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица;

6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

35. Одно лицо вправе подать только одну заявку по каждому лоту. Плата за участие в аукционе не взимается.

36. Заявитель имеет право отозвать принятую заявку до дня окончания срока приема заявок.

37. Организатор аукциона рассматривает поступившие заявки и документы, проверяет их, а также устанавливает факт поступления от каждого из заявителей задатка и принимает одно из следующих решений:

1) о признании заявителя участником аукциона;

2) об отказе в признании заявителя участником аукциона.

38. Заявитель не признается участником аукциона в следующих случаях:

1) представленные документы не подтверждают право претендента заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с законодательством РФ;

2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанном в извещении о проведении аукциона, или оформление указанных документов не соответствует законодательству РФ, извещению о проведении аукциона, документации об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

5) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов;

6) имеется решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о введении процедуры реализации имущества должника;

7) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в допуске к участию в аукционе является исчерпывающим.

39. Решение организатора аукциона о признании заявителя участником аукциона либо об отказе в признании заявителя участником аукциона оформляется протоколом рассмотрения заявок.

40. Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

В протоколе рассмотрения заявок указываются:

1) принятые заявки; отозванные заявки; сведения о заявителях, признанных участниками аукциона;

2) сведения о заявителях, не признанных участниками аукциона, а также основания для отказа в признании заявителей участниками аукциона.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается Организатором торгов на официальном сайте торгов, а также на электронной площадке не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

41. Уведомления о принятых комиссией решениях направляются заявителям через "личный кабинет" электронной торговой площадки.";

4) Главу 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Порядок проведения аукциона в электронной форме, определение его победителя и подведение итогов

42. Электронный аукцион проводится в указанные в информационном сообщении день и час в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.

43. В аукционе принимают участие только заявители, признанные участниками аукциона.

44. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

45. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену ежемесячной арендной платы.

46. Процедура аукциона считается завершенной с момента подписания Организатором торгов протокола об итогах аукциона. В протоколе об итогах аукциона указываются следующие сведения:

1) место, дата и время проведения аукциона;

2) номер лота;

3) начальная цена предмета аукциона;

4) адрес места установки рекламной конструкции и его характеристика (в том числе стена, крыша здания, строения, сооружения, ограждение, земли, земельный участок, часть земельного участка);

5) предложение о цене предмета аукциона победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

6) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

47. Протокол об итогах аукциона размещается на официальном сайте торгов Российской Федерации www.torgi.gov.ru, на сайте электронной торговой площадки, на официальном сайте администрации городского округа Красноуфимск в сети Интернет go-kruf.midural.ru (раздел "Управление муниципальным имуществом (УМИ)", подраздел "Размещение рекламных конструкций") не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

48. Протокол об итогах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

49. В течение одного рабочего дня после подписания протокола об итогах аукциона победителю (участнику, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора) в личном кабинете торговой электронной площадки направляется уведомление о признании его победителем, участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, с приложением данного протокола, а также размещается в открытой части электронной площадки следующая информация:

1) наименование объекта и иные позволяющие его индивидуализировать сведения;

2) цена права;

3) фамилия, имя, отчество физического лица или наименовании юридического лица - победителя.

48. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола направляет победителю аукциона проект договора.

49. Договор заключается на срок, установленный в извещении о проведении аукциона, в электронной форме на электронной площадке.

50. Договор подлежит заключению между Управлением и победителем аукциона в течение 15 дней после подписания протокола об итогах аукциона в электронной форме на электронной площадке.

51. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет ежемесячного платежа по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

52. По окончании срока действия договора обязательства сторон по договору прекращаются.

53. Суммы задатков, внесенные заявителями, подлежат возврату Управлением в следующем порядке:

1) заявителям, не признанным участниками аукциона - в течение 5 дней с момента оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

2) заявителям, отозвавшим заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок - в течение 5 дней со дня уведомления организатора аукциона заявителем об отзыве заявки;

3) участникам аукциона, за исключением его победителя и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, - в течение 5 дней со дня оформления результатов аукциона;

4) участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, - в течение 5 дней с момента подписания договора победителем аукциона.

54. В случае если победитель аукциона не заключил договор по истечении 15 дней после подписания протокола об итогах аукциона, он считается уклонившимся от заключения договора.

При уклонении или отказе от заключения в установленный срок договора победитель аукциона утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

55. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней подписывает протокол об отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора.

56. В случае уклонения или отказа победителя аукциона от заключения в установленный срок договора Управление вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

57. Организатор аукциона в случае уклонения или отказа победителя аукциона от заключения в установленный срок договора предлагает заключить договор участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона по цене, предложенной победителем аукциона. Предложение о заключении договора с указанием срока для его заключения направляется участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола об отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора. При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, является обязательным. В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона от заключения договора внесенный им задаток не возвращается.

59. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) не было подано ни одной заявки либо ни один из заявителей не признан участников аукциона;

2) участником аукциона был признан только один заявитель;

3) ни один из участников аукциона при проведении аукциона не предложил более высокую цену права (цену лота), чем начальная (минимальная) цена права (цена лота);

4) участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене лота, уклонился или отказался от заключения договора.

Признание аукциона несостоявшимся оформляется протоколом.

60. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной цены ежемесячной арендной платы, указанной в извещении о проведении аукциона.

В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.";

5) Приложение 1 к Положению изложить в следующей редакции:

"Корректировочные коэффициенты,
применяемые при расчете платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1. Кп - коэффициент, учитывающий площадь рекламы:

до 3 кв. м - 1,2; до 20 кв. м - 1,0; свыше 20 кв. м - 0,8; свыше 40 кв. м - 0,6.

2. Кти - коэффициент, учитывающий техническое исполнение рекламы:

1) световая или динамическая - 1,5;

2) щитовая с наружной подсветкой - 0,8;

3) щитовая без подсветки - 1,2;

4) растяжка на тканевой основе - 2,0;

5) реклама типа бегущая строка - 0,8;

6) баннеры на объектах, находящихся в муниципальной собственности - 1,0

3. Кр - коэффициент, учитывающий размещение рекламы:

на стене здания - 0,8; на крыше здания - 0,7; на заборе, ограждении и т.п. - 1,0; на конструкциях, предназначенных для размещения рекламы, - 1,2.

4. Кт - коэффициент, учитывающий территориальное расположение рекламной конструкции, в соответствии с таблицей зонирования городского округа Красноуфимск (см. Приложение к корректировочным коэффициентам, применяемых при расчете платы по договору на установку и размещение рекламной конструкции).";

6) Приложение 2 к Положению признать утратившим силу;

7) Главу 8 "Об оказании дополнительных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Красноуфимск в соответствии с распоряжением Губернатора Свердловской области от 07.04.2020 N 71-РГ" признать утратившей силу.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании "Вестник городского округа Красноуфимск" и разместить на официальном сайте городского округа Красноуфимск в сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу 1 мая 2023 года.

4. В отношении договоров, заключенных до вступления в силу настоящего решения, глава 3.1. вступает в силу с 1 января 2024 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности.

Председатель Думы городского округа Красноуфимск

А.М. Худяков

Глава городского округа Красноуфимск

М.А. Конев