Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2015 г. N Ф08-9625/15 по делу N А32-24811/2015

г. Краснодар

25 декабря 2015 г.

Дело N А32-24811/2015

Резолютивная часть определения объявлена 24 декабря 2015 г.

Определение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2015 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заявителя - муниципального казенного учреждения муниципального образования город Краснодар "Горжилхоз" (ИНН 2309135462, ОГРН 1132309002363) - Кравченко Е.Ю. (доверенность от 02.11.2015), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - административной комиссии администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара, извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 32320 7, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), при рассмотрении кассационной жалобы административной комиссии администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2015 (судья Маркина Т.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 (судья Ефимова О.Ю.) по делу N А32-24811/2015, установил следующее.

МКУ муниципального образования город Краснодар "Горжилхоз" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к административной комиссии администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара (далее - комиссия) о признании незаконным и отмене постановления от 01.07.2015 N 25 о привлечении учреждения к ответственности по пункту 2 статьи 5.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" в виде взыскания 20 тыс. рублей штрафа за использование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, без надлежаще оформленных документов.

Определением от 17.07.2015 суд принял заявление учреждения и перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 10.09.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.10.2015, требование учреждения удовлетворено.

Судебные акты мотивированы наличием в действиях учреждения вмененного ему состава правонарушения и соблюдением порядка привлечения к ответственности. Суд счел возможным квалифицировать совершенное учреждением правонарушение как малозначительное.

В кассационной жалобе комиссия просит судебные акты отменить, в удовлетворении требования отказать.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на наличие в действиях учреждения вмененного ему состава правонарушения. Отсутствие регистрации прав на недвижимое имущество влечет отсутствие обязанности уплаты налога на имущество. Незарегистрированные объекты недвижимого имущества не учитываются в составе основных средств государственного (муниципального) учреждения, что может привести к образованию дефицита бюджета. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается в пренебрежительном отношении лица к выполнению своих публичных обязанностей.

В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель учреждения еле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регулируется положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В соответствии с частью 3 статьи 229 Кодекса решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Из пункта 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" следует, что решение суда, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Поскольку настоящее дело рассмотрено судебными инстанциями в порядке упрощенного производства, то судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лишь по мотиву нарушения норм процессуального права, в любом случае влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов.

В жалобе комиссия ссылается на наличие в действиях учреждения вмененного ему состава правонарушения и существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, что к числу обстоятельств, в любом случае являющихся основаниями для отмены судебных актов, не относятся.

На наличие оснований для отмены обжалуемых судебных актов, указанных в пункте 4 статьи 288 Кодекса, заявитель жалобы не ссылается. В рассматриваемом случае по иным заявленным в жалобе основаниям судебные акты в кассационном порядке обжалованию не подлежат.

Подача кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, влечет ее возврат заявителю (пункт 1 части 1 статьи 281 Кодекса). Установление этого обстоятельства после принятия жалобы к производству является основанием для прекращения производства по ней по правилам пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Руководствуясь статьями 150, 184 - 185 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе административной комиссии администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 по делу N А32-24811/2015.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Т.Н. Драбо М.В. Посажеников