Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 декабря 2015 г. N Ф08-10112/15 по делу N А32-229/2014

г. Краснодар

29 декабря 2015 г.

Дело N А32-229/2014

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Драбо Т.Н. при решении вопроса о принятии кассационной жалобы Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (далее - управление) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 по делу N А32-229/2014 установил следующее.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2015 кассационная жалоба управления оставлялась без движения до 28.12.2015 для уточнения просительной части кассационной жалобы, представления доказательств, подтверждающих подачу кассационной жалобы в срок, установленный частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть до 01.12.2015 включительно, а также предоставления доказательств направления заказным письмом с уведомлением о вручении или вручения копии кассационной жалобы заявителю по делу - индивидуальному предпринимателю Трофимюк Марине Борисовне.

В соответствии с частью 2 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Как указано в пунктах 38 и 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при применении статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении кассационной жалобы без движения арбитражным судам необходимо иметь в виду, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов или информации.

В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.

Направление лицом документов по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, и без учета нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции (сроков оказания услуг почтовой связи), повлекшее поступление такой корреспонденции по истечении установленного судом срока, не может расцениваться как своевременное исполнение требований суда об устранении соответствующих обстоятельств, поскольку согласно части 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации его требования считаются исполненными в момент приема документов судом.

Если кассационная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока суд кассационной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд возвращает жалобу со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

В срок до 28.12.2015 управление не устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения определением от 16.12.2015, а именно: не представило доказательства, подтверждающие подачу кассационной жалобы в срок, установленный частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть до 01.12.2015 включительно, а также доказательства направления заказным письмом с уведомлением о вручении или вручения копии кассационной жалобы заявителю по делу - индивидуальному предпринимателю Трофимюк Марине Борисовне.

Информация об оставлении кассационной жалобы без движения (определение от 16.12.2015) своевременно (17.12.2015) размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Кавказского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Копия определения от 16.12.2015 направлена управлению 16.12.2015 и получена последним 17.12.2015, что подтверждено поступившим в суд уведомлением органа почтовой связи о вручении почтового отправления N 35006382374216.

Таким образом, управление (с учетом даты получения им копии определения от 16.12.2015) располагало достаточным временем для устранения обстоятельств, указанных в определении об оставлении кассационной жалобы без движения. Однако управление не устранило нарушения, изложенные в определении об оставлении кассационной жалобы без движения, в срок, установленный судом. Не поступило от управления и ходатайство о продлении срока оставления кассационной жалобы без движения (ввиду необходимости предоставления дополнительного времени для выполнения требований, изложенных в определении от 16.12.2015).

С учетом того, что управлению предоставлялось достаточное время для устранения нарушений, допущенных при подаче кассационной жалобы, а у суда отсутствует информация о препятствиях для устранения обстоятельств в установленный срок, то имеются основания для возвращения кассационной жалобы в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии с частью 4 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2015 по делу N А32-229/2014 возвратить подателю жалобы.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, установленном в статье 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Н. Драбо