Постановление Правительства Астраханской области от 16 мая 2023 г. N 256-П "О Правилах предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 16.05.2023 N 256-П

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области, с учетом необходимости их первоочередного оснащения вблизи общеобразовательных организаций и других образовательных организаций, в 2023 году.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские округа Астраханской области, муниципальные районы Астраханской области и городские поселения Астраханской области (далее - муниципальное образование).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципального образования пешеходных переходов, не соответствующих требованиям национальных стандартов.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Министерство в течение трех рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно доводит до муниципального образования уведомление по расчетам между бюджетами при предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или гарантийного письма о включении указанных мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил (далее - документы);

- наличие перечня наименований объектов и видов работ в рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в целях финансового обеспечения которых запрашиваются иные межбюджетные трансферты (далее - перечень), по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 17, 21 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области (далее - соглашение), по форме, установленной министерством;

- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

8. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование в течение четырех рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящих Правил, представляет в министерство следующие документы:

- заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием размера потребности в ином межбюджетном трансферте;

- копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, или гарантийное письмо о включении указанных мероприятий в муниципальную программу (подпрограмму) не позднее 20 рабочих дней со дня представления в министерство документов;

- перечень;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случае, которые предусмотрены пунктами 17, 21 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных соглашением, по форме, установленной министерством;

- выписка из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области.

9. Министерство регистрирует документы в день их поступления и в течение четырех рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта (об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта) (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта, предусмотренное пунктом 10 настоящих Правил.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 7 настоящих Правил (за исключением условия, указанного в абзаце пятом пункта 7 настоящих Правил);

- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем, четвертом настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иного межбюджетного трансферта после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил.

11. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, до 15 февраля года предоставления иных межбюджетных трансфертов, за исключением соглашения при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, которое заключается не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Астраханской области.

12. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. При этом размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования, не может превышать размер потребности в ином межбюджетном трансферте, указанной в заявке муниципального образования на предоставление иного межбюджетного трансферта, и не может быть менее необходимого размера потребности в ином межбюджетном трансферте, указанной в заявке муниципального образования, для обустройства одного пешеходного перехода.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчетность в сроки и по формам, которые установлены соглашениями.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, на основании отчетности, указанной в пункте 14 настоящих Правил.

16. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий и целей предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящими Правилами (далее - нарушения), министерство письменно уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование обязано устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к ним применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных в соглашении, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом получения иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vтр x (SUM Di / n) x k,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, включенного в соглашение;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

19. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vвозврата), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта для муниципального образования является количество обустроенных (организованных) в соответствии с национальными стандартами пешеходных переходов, указанных в перечне, в отношении которых выполнены мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Значение показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение N 1
к Правилам

Перечень
наименований объектов и видов работ в рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в целях финансового обеспечения которых запрашиваются иные межбюджетные трансферты
_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)

N п/п	Наименование объектов (включая адреса, по которым будут осуществляться работы)	Виды работ	Количество пешеходных переходов, которые необходимо обустроить (организовать)	Стоимость выполнения работ, рублей
1	2	3	4	5
	ИТОГО

Глава (глава администрации) муниципального образования Астраханской области
	/ Ф.И.О./
(подпись)

Приложение N 2
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий

1. Расчет иного межбюджетного трансферта осуществляется по формуле:

Иi = Ио x (Пмoi / SUM Пмoi),

где:

Иi - объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию Астраханской области на обустройство (организацию) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Пмoi - размер потребности в ином межбюджетном трансферте i-го муниципального образования Астраханской области.

2. В случае получения размера иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Астраханской области, рассчитанного по формуле, указанной в пункте 1 методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области в первоочередном порядке в 2023 году, в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммных мероприятий, менее необходимого размера потребности в иных межбюджетных трансфертах, указанного в заявке данного муниципального образования, для обустройства одного пешеходного перехода размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету такого муниципального образования, считается равным размеру потребности в иных межбюджетных трансфертах, указанному в заявке данного муниципального образования, для обустройства одного пешеходного перехода (далее - межбюджетный трансферт для обустройства одного пешеходного перехода), и расчет иных межбюджетных трансфертов остальным муниципальным образованиям Астраханской области осуществляется по формуле:

Иi = (Ио-И1) x (Пмoi / (SUM Пмoi-И1),

где:

Иi - объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию Астраханской области на обустройство (организацию) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

И1 - размер межбюджетного трансферта для обустройства одного пешеходного перехода;

Пмoi - размер потребности в иных межбюджетных трансфертах i-го муниципального образования Астраханской области.