Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2002 г. N КА-А40/8417-02 Отказывая в удовлетворении иска ФСС РФ о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчетной ведомости, суд исходил из того, что Закон, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, не применим к спорным правоотношениям, возникшим до вступления его в силу

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2002 г. N КА-А40/8417-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Микосан" о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. за несвоевременное представление расчетной ведомости за 4 квартал 2001 г., наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.02 в иске отказано.

Отказывая в иске, арбитражный суд исходил из неправомерности применения ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" к отношениям, возникшим до его опубликования.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение как принятое с неправильным применением ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". МРО ФСС РФ считает законным наложение взыскание на основании этой статьи закона, так как хотя закон и был опубликован 14.02.02, однако вступил в силу с 01.01.02, в связи с чем должен применяется к нарушениям, имевшим место в январе 2002 г.

МРО ФСС РФ и ООО "Микосан", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанций норм материального и процессуального права, оценив доводы жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как следует из обстоятельств дела, истец обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ООО "Микосан" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" решением МРО ФСС РФ от 29.04.02 N 99 за представление расчетной ведомости ФСС РФ за 4 квартал 2001 года с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, как установил арбитражный суд, нарушение сроков представления расчетной ведомости, которые явились основанием наложения взыскиваемой санкции, были допущены ООО "Микосан" до появления Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (в январе 2002 г.), признающего такие действия правонарушением.

Согласно ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Таким образом, наложение штрафа на ООО "Микосан" на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" является незаконным и у суда отсутствовали правовые основания для его взыскания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 сентября 2002 г. по делу N А40-32622/02-114-418 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.