Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 января 2016 г. N Ф08-10020/15 по делу N А61-1388/2015

г. Краснодар

21 января 2016 г.

Дело N А61-1388/2015

Резолютивная часть определения объявлена 20 января 2016 года.

Определение изготовлено в полном объеме 21 января 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Гиданкиной А.В. и Илюшникова С.М., в отсутствие в судебном заседании заявителя - открытого акционерного общества "НК "Роснефть"-Артаг" (ОГРН 1021500670003, ИНН1500000177) и заинтересованного лица - Северо-Осетинского Управления Федеральной антимонопольной службы (ОГРН 1021500584148, ИНН 1501004390), направивших ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при рассмотрении кассационной жалобы открытого акционерного общества "НК "Роснефть-Артаг"" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 23.07.2015 (судья Акимцева А.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 (судьи Афанасьева Л.В., Белов Д.А., Цигельников И.А.) по делу N А61-1388/2015, установил следующее.

ОАО "НК "Роснефть"-Артаг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Осетинскому Управлению Федеральной антимонопольной службы (далее - управление) о признании незаконным и отмене постановления от 27.04.2015 по делу N А89-04/15а о привлечении общества к административной ответственности по части 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 100 тыс.рублей.

Решением суда от 23.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.09.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. В обоснование жалобы указано на то, что управление неправомочно рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3 - 8 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, суды не учли роль правонарушителя, характер и степень совершенного правонарушения, а также отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, позволяющие освободить лицо от ответственности за правонарушение в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 5 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность для юридических лиц за неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Пунктом 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в рассматриваемом случае размер административного штрафа не превышает 100 тыс. рублей, а санкция статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает наказание только в виде штрафа, судебные акты по настоящему делу подлежат кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Вместе с тем в кассационной жалобе общество не указало основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса. Следовательно, в нарушение части 4.1 статьи 206 Кодекса кассационная жалоба общества подана на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Учитывая изложенное, производство по кассационной жалобе общества надлежит прекратить применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Руководствуясь статьями 150, 274 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "НК "Роснефть-Артаг"" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 23.07.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2015 по делу N А61-1388/2015 прекратить.

Определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

А.В. Гиданкина С.М. Илюшников