Постановление Администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области от 12 января 2023 г. N 15-ПА "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области в 2023 году"

Постановление Администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области от 12 января 2023 г. N 15-ПА
"О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области в 2023 году"

В соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" и постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", на основании статьи 30 Устава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, администрация Городского округа "город Ирбит" Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области в 2023 году (приложение N 1);

2) дислокацию и сроки работы муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области в 2023 году (приложение N 2);

3) среднюю стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области в 2023 году (приложение N 3);

4) порядок индексации средней стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области (приложение N 4);

5) положение о городской оздоровительной комиссии Городского округа "город Ирбит" Свердловской области (приложение N 5);

6) состав городской оздоровительной комиссии Городского округа "город Ирбит" Свердловской области (приложение N 6);

7) план работы городской оздоровительной комиссии Городского округа "город Ирбит" Свердловской области на 2023 год (приложение N 7).

2. Городской оздоровительной комиссии Городского округа "город Ирбит" Свердловской области обеспечить:

1) взаимодействие с областными органами в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

2) координацию деятельности администрации Городского округа "город Ирбит" Свердловской области, Управления образованием Городского округа "город Ирбит" Свердловской области и других заинтересованных ведомств, учреждений и организаций по вопросам подготовки и проведения оздоровительной кампании;

3) отдых детей и их оздоровление за счет различных источников финансирования не менее 80 процентов детей, подлежащих оздоровлению;

4) контроль за выполнением целевых показателей охвата отдыхом и оздоровлением детей в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области;

5) разработку ежегодного плана работы оздоровительной комиссии Городского округа "город Ирбит" Свердловской области.

3. Определить:

1) Управление образованием Городского округа "город Ирбит" Свердловской области уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления в сфере организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления, проживающих в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области;

2) Управление культуры, физической культуры и спорта Городского округа "город Ирбит" Свердловской области уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления в сфере организации и обеспечения занятости детей, проживающих в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области.

4. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными организациями:

1) содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях отдыха детей и их оздоровления за счет собственных средств организаций (предприятий, учреждений), а также за счет родительской платы в пределах до 25 процентов стоимости путёвки с учётом материального положения семьи;

2) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков в свободное от учебы время, в первую очередь, для детей подшефных образовательных организаций, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

5. Рекомендовать Управлению образованием Городского округа "город Ирбит" Свердловской области:

1) обеспечить контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных из областного и местного бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей;

2) предусмотреть необходимые средства на организацию отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержание и подготовку к летнему сезону муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления детей, подведомственных Управлению образованием Городского округа "город Ирбит" Свердловской области;

3) при подготовке и проведении оздоровительной кампании обратить особое внимание на:

- финансовое обеспечение мероприятий по отдыху детей и их оздоровления;

- сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха;

- создание безбарьерной среды для отдыха и оздоровления детей всех групп здоровья;

4) обеспечить сбор, систематизацию и анализ информации о ходе организации и обеспечения отдыха детей и их оздоровления, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха детей, удовлетворённости населения проведением мероприятий по отдыху детей и их оздоровлению;

5) обеспечить подготовку информации к ежегодному докладу об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Свердловской области;

6) обеспечить контроль за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление путевок детям в организации отдыха в дневных и загородных лагерях";

7) обеспечить контроль за ведением образовательными организациями персонифицированного учета детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления;

8) обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы о порядке организации отдыха детей и их оздоровления;

9) обеспечить создание сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений продолжительностью смен в период летних каникул не менее 21 календарного дня и не менее 18 рабочих дней, осенью и весной не менее 5 рабочих дней;

10) обеспечить создание сети лагерей труда и отдыха на базе образовательных учреждений продолжительностью смен в период летних каникул не менее 10 рабочих дней;

11) обеспечить продолжительность смен в муниципальном загородном лагере в период летних каникул не менее 14 календарных дней;

12) обеспечить содействие по комплектованию муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления квалифицированным педагогическим персоналом;

13) обеспечить своевременное распространение нормативно-правовых и информационно-методических материалов по муниципальным организациям отдыха детей и их оздоровления;

14) обеспечить организацию и проведение семинаров и других форм повышения квалификации работников муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления (директоров, заместителей директоров и вожатых, в том числе загородных оздоровительных лагерей) по вопросам проведения оздоровительной кампании;

15) обеспечить возможность организации тематических смен, профильных отрядов на базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования - Загородный оздоровительный лагерь Городского округа "город Ирбит" Свердловской области "Оздоровительно-образовательный центр "Салют" для воспитанников муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Городского округа "город Ирбит" Свердловской области "Детско-юношеская спортивная школа", муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Городского округа "город Ирбит" Свердловской области "Центр детского творчества", творческих коллективов муниципального автономного учреждения культуры Городского округа "город Ирбит" Свердловской области "Дворец культуры имени В.К. Костевича";

16) предусмотреть необходимые средства на организацию отдыха детей и их оздоровление в рамках областного проекта "Поезд здоровья" для обучающихся, проявивших активную жизненную позицию и высокие результаты в обучении в течение 2022 - 2023 учебного года, а также детей мобилизованных граждан, в том числе на приобретение путевок и организацию проезда к месту отдыха и обратно.

6. Руководителям образовательных учреждений, организующих отдых детей и их оздоровление, обеспечить:

1) открытие организаций отдыха детей и их оздоровления только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой образовательными организациями по организации отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требования;

2) качественную организацию детского питания, в том числе своевременное проведение аукционов (конкурсов) на поставку пищевых продуктов и организацию питания в оздоровительных учреждениях, с включением в аукционную (конкурсную) документацию для выбора организаторов питания обязательных требований, гарантирующих эпидемиологическую безопасность питания, в том числе обследование персонала пищеблоков на весь спектр острых кишечных инфекций, включая норовирусы 1, 2 типа и ротавирусы;

3) контроль за качеством питьевой воды;

4) соблюдение требований санитарного законодательства;

5) организацию мероприятий по безопасности детей во время их нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления и при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;

6) проведение акарицидной обработки, энтомологического контроля территорий организаций отдыха детей и их оздоровления и прилегающих к ним зон, а также обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления пищевой аскорбиновой кислотой и дезинфекционными средствами, бактерицидными лампами, рециркуляторами, бесконтактными термометрами;

7) проведение бактериологического, паразитологического и вирусологического обследования персонала организаций отдыха детей и их оздоровления;

8) проведение в организациях отдыха детей и их оздоровления лабораторных исследований качества питьевой воды, воды используемых водоемов и бассейнов, а также пищи на микробиологические показатели;

9) оснащение медицинских пунктов организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с рекомендуемыми стандартами, установленными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.06.2018 N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха";

10) при проведении ремонтно-строительных работ в организациях отдыха детей и их оздоровления планирование мероприятий по созданию безбарьерной среды для детей всех групп здоровья;

11) организацию при проведении детской оздоровительной кампании тематической смены "Профсоюз", а также мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию детей и подростков;

12) комплектование организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированным педагогическим и медицинским персоналом, обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

13) наличие у педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, задействованного в работе организаций отдыха детей и их оздоровления, справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;

14) выплату заработной платы педагогическим работникам организаций отдыха детей и их оздоровления на уровне средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования;

15) привлечение педагогических и других работников образовательных организаций для работы в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, туристических походах, экспедициях, экскурсиях, организуемых образовательными организациями, в период, не совпадающий с их отпуском, и в пределах установленного им до начала каникул объема учебной нагрузки (объёма работы);

16) педагогическим работникам образовательных организаций, направляемым в качестве руководителей туристических походов, экспедиций и экскурсий, в период, не совпадающий с их отпуском, помимо сохраняемой заработной платы:

- возмещение расходов по проезду в оба конца и суточные в порядке, установленном при оплате служебных командировок,

- доплату в размере 15 процентов к должностному окладу за систематическую работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

17) сохранение заработной платы по основному месту работы за педагогическими и другими работниками образовательных организаций при направлении их в период, не совпадающий с очередным отпуском, для работы в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования - Загородный оздоровительный лагерь Городского округа "город Ирбит" Свердловской области "Оздоровительно-образовательный центр "Салют" и/или в санаториях/санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, находящихся за пределами места постоянного проживания работников;

18) организацию эффективной воспитательной и образовательной работы, а также систематические занятия физической культурой, спортом, включая проведение экскурсионных мероприятий с учётом возрастных категорий детей и подростков;

19) своевременно с привлечением общественных организаций и средств массовой информации организацию и проведение информационной кампании по вопросам отдыха детей и их оздоровления, а также заявочной кампании на предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;

20) вовлечение детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха детей и их оздоровления;

21) вовлечение ста процентов детей, состоящих на профилактическом учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделении по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ирбитский", в программы организованного отдыха детей и их оздоровления;

22) организацию мероприятий по профилактике безнадзорности и беспризорности, осуществляя целенаправленную работу с детьми, состоящими на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделении по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ирбитский", во время проведения мероприятий по отдыху детей и их оздоровлению;

23) внедрение в работу совместно с государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области "Ирбитская центральная городская больница" приказа Министерства здравоохранения Свердловской области и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 03.08.2017/05.09.2017 N 1325-п/292-и "О минимизации рисков инфекционных заболеваний в образовательных (оздоровительных) организациях Свердловской области".

7. Рекомендовать государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области "Ирбитский гуманитарный колледж":

1) организовать студенческий отряд для работы в течение летнего периода в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования - Загородный оздоровительный лагерь Городского округа "город Ирбит" Свердловской области "Оздоровительно-образовательный центр "Салют" в рамках прохождения практики по воспитательной работе;

2) организовать и провести для муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления курсы повышения квалификации по подготовке кадрового состава по организации и сопровождению детского отдыха, в том числе по образовательной программе "Методика работы вожатого с детской организацией".

8. Рекомендовать государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области "Ирбитская центральная городская больница" (далее - ЦГБ) обеспечить:

1) медицинское сопровождение детей в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления силами опытных квалифицированных медицинских работников ЦГБ в соответствии с рекомендуемыми стандартами, установленными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.06.2018 N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха";

2) деятельность медицинского персонала - сотрудников ЦГБ в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления с сохранением средней заработной платы по основному месту работы;

3) обучение медицинских работников, закрепленных за муниципальных организациями отдыха детей и их оздоровления, методике оценки эффективности оздоровления детей;

4) контроль качества оказания медицинской помощи детям в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления;

5) оздоровление детей с хронической патологией на базе областных медицинских организаций и санаторно-курортных организаций;

6) проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные организации отдыха детей и их оздоровления, а также детей и подростков в возрасте до 18 лет, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, и при оформлении их временной занятости в период летних каникул, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;

7) внедрение в работу совместно с образовательными учреждениями, организующими отдых детей и их оздоровление, приказа Министерства здравоохранения Свердловской области и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 03.08.2017/05.09.2017 N 1325-п/292-и "О минимизации рисков инфекционных заболеваний в образовательных (оздоровительных) организациях Свердловской области".

9. Рекомендовать Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ирбитский":

1) принять меры по обеспечению безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании, в том числе по контролю за организацией охраны объектов организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) обеспечить при необходимости сопровождение и безопасность при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно без взимания платы с владельцев организаций отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

4) обеспечить взаимодействие подразделений Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ирбитский" по профилактике правонарушений несовершеннолетних с организациями отдыха детей и их оздоровления, расположенными в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области;

5) обеспечить контроль за несовершеннолетними группы социального риска, состоящими на учете в подразделении по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ирбитский", содействовать организации их отдыха;

6) совместно с Управлением культуры, физической культуры и спорта Городского округа "город Ирбит" Свердловской области содействовать организации трудоустройства подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ирбитский";

10. Рекомендовать Управлению культуры, физической культуры и спорта Городского округа "город Ирбит" Свердловской области:

1) в срок до 30 апреля текущего календарного года подготовить и согласовать с Управлением образованием Городского округа "город Ирбит" Свердловской области:

- план общегородских культурно-досуговых мероприятий учреждений культуры для муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

- план мероприятий по физической культуре и спорту для муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления в период проведения оздоровительной кампании;

2) обеспечить организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа), через молодёжную биржу труда, трудовые отряды;

3) организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек на базе муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления.

11. Рекомендовать государственному казенному учреждению занятости населения Свердловской области "Ирбитский центр занятости" оказать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

12. Рекомендовать Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области N 6 обеспечить организацию отдыха детей и их оздоровления, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области, за счет средств бюджета Свердловской области.

13. Рекомендовать юридическим лицам, осуществляющим организацию питания в период отдыха и оздоровления детей определенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а так же в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и утвержденным положением о закупке товаров, работ, услуг, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок:

1) обеспечить муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированным кадровым поварским составом, нормативно-технической и технологической документацией, новыми технологиями приготовления блюд детского питания, обогащенных витаминно-минеральными комплексами;

2) принять необходимые меры к обеспечению детей рациональным питанием;

3) обеспечить участие в областных семинарах специалистов предприятия по вопросам организации питания детей в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления.

14. Рекомендовать руководителям энергоснабжающих организаций и руководителям организаций оказывающих телекоммуникационные услуги принять меры по бесперебойному обеспечению муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления электроэнергией и телефонной связью с целью недопущения чрезвычайных ситуаций и устойчивого функционирования муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления.

Плановые отключения оздоровительных учреждений от внешних сетей производить только по согласованию с администрацией Городского округа "город Ирбит" Свердловской области и руководителями муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления.

15. Рекомендовать учреждениям и средствам массовой информации предусмотреть в летний период выход телепередач и публикаций по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления, занятости.

16. Признать утратившим силу постановление администрации Муниципального образования город Ирбит от 17.02.2021 N 205-ПА "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Городском округе "город Ирбит" Свердловской области в 2021 году".

17. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Городского округа "город Ирбит" Свердловской области

Н.В. Юдин