Раздел 4. Сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях и специальных режимах государственного контроля (надзора)

Раздел 4.
Сведения о контрольных (надзорных) мероприятиях и специальных режимах государственного контроля (надзора)

1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит;

рейдовый осмотр;

документарная проверка;

выездная проверка.

При этом рейдовый осмотр, документарная проверка и выездная проверка проводятся только на внеплановой основе по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57 Закона N 248-ФЗ.

При этом Положением N 1022 установлено, что региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.

В связи с тем, что Положение N 1022 принято 30 декабря 2021 г. сформировать план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год не представилось возможным. Соответственно, плановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2022 году министерством не проводилось.

Основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий отсутствовали.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление N 336), установлен особый порядок организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) в 2022 году.

Согласно пункту 1 Постановления N 336 плановые контрольные (надзорные) мероприятия, при осуществлении видов государственного контроля (надзора) за исключением случаев, указанных в пункте 2 Постановления N 336 в 2022 году, не проводились.

Согласно пункту 3 Постановления N 336 в 2022 - 2023 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по согласованию с органами прокуратуры, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Отмечаем, что в соответствии с пунктом 9 Постановления N 336 в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Закона N 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом.

Министерством обеспечено неукоснительное соблюдение требований Постановления N 336, факты нарушений указанных требований отсутствуют.

Кроме того, министерством на постоянной основе с использованием региональной системы мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края осуществляется наблюдение и контроль за движением более 700 транспортных средств, задействованных в перевозках пассажиров по межмуниципальным маршрутам и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключенных к РСМТСОиР (более 250 маршрутов, более 4 000 рейсов).

Основной ориентир при осуществлении министерством регионального государственного контроля (надзора) в 2022 году был направлен на профилактику нарушений обязательных требований.

Анализ контрольной (надзорной) деятельности на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Краснодарского края в 2022 году показал, что в числе наиболее распространенных нарушений со стороны контролируемых лиц являются:

1) несоблюдение установленного маршрутом регулярных перевозок расписания движения на данном маршруте, указанное в приложении к свидетельству, при отсутствии заторов либо чрезвычайных ситуаций по маршруту движения;

2) неосуществление передачи в региональную систему мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края либо в муниципальную систему мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов информации о местоположении транспортных средств, используемых для регулярных перевозок;

3) отсутствие возможности безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа в транспортных средствах, используемых для осуществления регулярных перевозок.

2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий и действий.

В 2022 году министерством проведено 9 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

3. Осуществление специальных режимов государственного контроля (надзора).

В полномочиях министерства отсутствует применение специальных режимов государственного контроля (надзора).