Глава 3.1. Работа комиссий и рабочих групп Общественной палаты Свердловской области

Глава 3.1. Работа комиссий и рабочих групп Общественной палаты Свердловской области

В состав Общественной палаты Свердловской области входят 42 человека (общественники, учёные, предприниматели, юристы, деятели культуры и спорта, представители некоммерческих организаций). Состав совета Общественной палаты - 15 человек.

Сегодня Общественная палата Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом, призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Свердловской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путём:

1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;

3) выработки рекомендаций органам государственной власти Свердловской области при определении приоритетов в сфере государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Свердловской области;

4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами других субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественным советом при Законодательном Собрании Свердловской области, общественными советами при исполнительных органах государственной власти Свердловской области;

5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественному совету при Законодательном Собрании Свердловской области, общественным советам при исполнительных органах государственной власти Свердловской области, а также некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Свердловской области.

В составе Общественной палаты Свердловской области 23 рабочие группы и 8 рабочих комиссий.

Работа строится по направлениям деятельности.

Рабочие группы:

- рабочая группа по организации общественного наблюдения на выборах и защите прав избирателей;

- рабочая группа по реализации национальных целей в Свердловской области;

- рабочая группа по добровольчеству, туризму, физической культуре и здоровому образу жизни;

- рабочая группа по поддержке семьи и детства;

- рабочая группа по делам ветеранов, пенсионеров и ветеранов боевых действий;

- рабочая группа по развитию некоммерческих организаций, детского и молодёжного движения;

- рабочая группа по делам лиц с ограниченными возможностями здоровья и отдельных категорий граждан, получающих государственную поддержку;

- рабочая группа по противодействию коррупции;

- рабочая группа по вопросам деятельности Общественной наблюдательной комиссии;

- рабочая группа по рациональному использованию лесов и безопасности лесного хозяйства;

- рабочая группа по общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами;

- рабочая группа по защите прав работников и вопросам занятости;

- рабочая группа по развитию малого и среднего предпринимательства, сферы услуг, потребительского рынка и агропромышленного комплекса;

- рабочая группа по развитию местного самоуправления и местных институтов гражданского общества в муниципальных образованиях Свердловской области;

- рабочая группа по духовно-нравственному воспитанию, гармонизации этноконфессиональных отношений, профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма;

- рабочая группа по взаимодействию со средствами массовой информации;

- рабочая группа по поддержке международных и юбилейных мероприятий на территории Свердловской области;

- рабочая группа по формированию ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Свердловской области;

- рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Восточном управленческом округе Свердловской области;

- рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Горнозаводском управленческом округе Свердловской области;

- рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Западном управленческом округе Свердловской области;

- рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Северном управленческом округе Свердловской области;

- рабочая группа по взаимодействию с субъектами общественного контроля в Южном управленческом округе Свердловской области.

Рабочие комиссии:

- комиссия по демографическому развитию и охране здоровья;

- комиссия по вопросам качества городской среды, жилищно-коммунального хозяйства и созданию безопасных и качественных автомобильных дорог;

- комиссия по экологии и охране окружающей среды;

- комиссия по науке и развитию цифровой экономики;

- комиссия по развитию культуры, образования и духовно-нравственного воспитания;

- комиссия по общественному контролю, взаимодействию с субъектами общественного контроля;

- комиссия по патриотическому воспитанию и поддержке гражданских инициатив;

- комиссия по этике.

2022 год, по сравнению с предыдущим годом, - годом, в котором существенны были ограничения на публичные и массовые мероприятия в связи с коронавирусом, стал насыщенным выездными мероприятиями и рабочими встречами.

Так, к примеру, рабочей группой Общественной палаты Свердловской области по делам ветеранов, пенсионеров и ветеранов боевых действий в 2022 году проведены не менее 50 выездных мероприятий в Екатеринбурге и муниципалитетах Свердловской области.

Комиссией по науке и развитию цифровой экономики Общественной палаты Свердловской области в 2022 году были проведены несколько важных мероприятий. Так, 30 августа прошло открытое заседание комитета по энергетике Союза промышленников и предпринимателей Свердловской области на тему: "Проблемы и возможности взаимодействия институтов Уральского отделения Российской академии наук и промышленности региона для решения задач импортозамещения в период геополитической нестабильности и санкционных ограничений". Председатель комиссии Юлия Лаврикова выступила с докладом "Проблемы и перспективы взаимодействия науки и реального сектора экономики на Урале".

А 29-30 сентября прошла XIX Всероссийская научно-техническая конференция "Проектирование систем вооружения и измерительных комплексов". Организаторы: Российская академия ракетных и артиллерийских наук,

Нижнетагильский институт испытания металлов, Уральский федеральный университет. Обсуждение вопросов по темам: Проектирование систем вооружения, средств поражения и боеприпасов; Полигонные испытания боеприпасов и вооружения; Разработка порохов и зарядов; Моделирование, информационно-вычислительные технологии и робототехника при разработке, производстве и испытаниях вооружения, средств поражения и боеприпасов; Обеспечение испытаний беспилотных летательных аппаратов. В мероприятии приняли участие руководители и специалисты профильных служб предприятий оборонно-промышленных комплексов России.

С 18 по 24 октября прошёл XV Научно-промышленный форум "Техническое перевооружение машиностроительных предприятий России". Организатором мероприятия выступил Союз предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области. В рамках Форума работали 16 тематических секций по различным технологическим переделам, в том числе секция "Информационно-коммуникационные технологии. Цифровая промышленность"; "Наука - производству. Композитные и полимерные материалы". В Форуме приняли участие около 1 500 руководителей и специалистов профильных служб предприятий и организаций Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Перми, Челябинска, Подольска, Фрязино, Воткинска, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Верхней Салды, Озёрска, Снежинска, Верхнего Уфалея, Миасса, Верхней Пышмы, Заречного, других регионов Урала и России.

Также в октябре 2022 года состоялась IV Международная научно-практическая конференция "Цифровая трансформация промышленности: тенденции, управление, стратегии" (DTI-2022). Фокус конференции в 2022 году был направлен на оценку устойчивости вектора цифровой трансформации промышленности в неопределённой среде, цифровые решения связанности индустриальных рынков, адаптивность ESG-ценностей к цифровому переходу промышленности. Конференция прошла при поддержке министерства цифрового развития и связи Свердловской области, Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, комиссии по науке и развитию цифровой экономики Общественной палаты Свердловской области.

Конечно, проведение Специальной военной операции также оказало влияние и на деятельность рабочих групп и комиссий Общественной палаты Свердловской области.

В частности, счёт мероприятий, которые организовали или в которых приняли участие члены рабочей группы по добровольчеству, туризму, физической культуре и здоровому образу жизни, идёт на сотни. Здесь и проведение открытых уроков с информационно-разъяснительной работой, и встречи вынужденных переселенцев с юго-востока Украины, прибывших на территорию Свердловской области, и акции по сдаче крови, и организация и проведение митингов в поддержку военнослужащих, проведение "Географического диктанта" и "Этнографического диктанта", мастер-классов по оказанию первой помощи пострадавшим для студентов и школьников, участие в III Всероссийском форуме лидеров движения "Школа безопасности" и многое другое. И, естественно, огромный объём работы по сбору помощи военнослужащим и их семьям.

Регулярную серьезную информационно-разъяснительную работу в течение 2022 года вели члены и эксперты комиссии по патриотическому воспитанию и поддержке гражданских инициатив и рабочей группы по духовно-нравственному воспитанию, гармонизации этноконфессиональных отношений, профилактике экстремизма и противодействию идеологии терроризма.

Большую работу в 2022 году проделала рабочая группа по поддержке семьи детства, проведя анализ проекта "Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации до 2030 года". Данный проект разработан в Министерстве просвещения Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина. В качестве основных целей государственной политики по обеспечению безопасности детей в рамках документа определены:

- снижение уровня смертности и травматизма детей;

- защита и обеспечение интересов детей и семей с детьми во всех сферах жизнедеятельности;

- воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов России.

Документ уже получил одобрение комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Образование" и рекомендован для общественного обсуждения. Рабочая группа по поддержке семьи и детства Общественной палаты Свердловской области особо выделила четыре пункта: "Профилактика

подросткового и детского курения", "Профилактика детской смертности", "Профилактика преступлений против половой неприкосновенности детей" и "Цифровое пространство и безопасность ребенка в цифровом пространстве". По каждому пункту председатель рабочей группы по поддержке семьи и детства Вероника Пиджакова предложила совету Общественной палаты комплекс конкретных мероприятий.

Ещё одним интересным мероприятием, связанным с работой группы, стал проект "День семьи на аэродроме Логиново". Субботние семейные фестивали на аэродроме Логиново собрали за лето более 50 000 гостей. Таким образом, площадка стала самым посещаемым загородным местом отдыха летом 2022 года.

Примечательно, что этот проект стал продолжением проекта ранней профориентации школьников "Единая промышленная карта", который в 2019 году был признан лучшим социальным проектом России. Теперь команда проекта развивает не только ученический, но еще и семейный туризм.

Проект поддержал председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин: "Радостно, что Общественная палата Свердловской области становится площадкой для продвижения социальных инициатив, которые, в свою очередь, получив поддержку и продвижение, становятся инвестиционными проектами региона".

Члены рабочей группы Общественной палаты Свердловской области по общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами неоднократно в 2022 году организовывали работу с подопечными из мест временной изоляции.

Так, в Центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей в Екатеринбурге были организованы спортивные мероприятия и проведены беседы с изолированными там детьми. В Рефтинском специальном училище закрытого типа проведена встреча с воспитанниками и организованы для них спортивные соревнования. В рамках очередной Всероссийской акции "Полицейский Дед Мороз" совместно с областным Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения организованы и проведены праздничные мероприятия для воспитанников двух социально-реабилитационных центров несовершеннолетних в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле.

Порядка 40 мероприятий были проведены с непосредственным участием председателя и членов Комиссии по экологии и охране окружающей среды. Одним из самых запоминающихся стало выездное заседание Общественной палаты Свердловской области на Белоярской атомной электростанции им. И. В. Курчатова (13 октября 2022 года). Тема заседания: "Экологическая безопасность Белоярской атомной электростанции".

С учётом общественной значимости экологической безопасности в регионе участие в выездном заседании приняли: председатель Общественной палаты Свердловской области Александр Левин, члены Общественной палаты, представители экологических общественных организаций и профильные специалисты Белоярской атомной электростанции.

В Общественной палате Свердловской области создана система общественного мониторинга состояния окружающей среды в регионе. Комиссия по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Свердловской области принимает сообщения (обращения) от граждан на сайте Общественной палаты, по телефону, а также по адресам электронной почты. Это говорит о том, что мы постоянно стремимся расширить существующие механизмы открытости экологической политики Свердловской области прежде всего по тем вопросам, которые волнуют жителей.

Сегодня, когда ситуация в мире ежедневно меняется, умение принимать взвешенные решения в условиях неопределённости, которые могут устранить возникающие трудности и проблемы, стало особенно актуальным.

Стоит отметить, что за последние годы в адрес Общественной палаты Свердловской области от граждан не поступало обращений, касающихся проблем и нарушений на Белоярской атомной электростанции, что говорит о том, что Белоярская атомная электростанция относится к природопользованию ответственно и серьёзно. Определив приоритетом своей деятельности безусловную безопасность производства, Белоярская атомная электростанция проводит ответственную экологическую политику: рациональное природопользование, сохранение природной среды, совершенствование систем радиационного контроля. Окружающая среда вокруг Белоярской атомной электростанции - вода, воздух, атмосферные осадки, почва, трава, продукты питания местного производства и т.д. - находится под постоянным радиационным контролем.

Участники заседания заслушали несколько докладов, также в ходе расширенного заседания состоялось награждение победителей и призёров регионального конкурса журналистов, освещающих деятельность Белоярской атомной электростанции, "Энергичные люди".

Общественная палата Свердловской области всегда придерживалась принципов открытости: члены Общественной палаты Свердловской области открыты и для средств массовой информации, и для прямого общения со свердловчанами. Ведется работа и с обращениями граждан. Неважных обращений для нас нет. В частности, обращения поступают в комиссию по вопросам качества городской среды, жилищно-коммунального хозяйства и созданию безопасных и качественных автомобильных дорог.

К примеру, в Общественную палату Свердловской области обратился председатель товарищества собственников недвижимости "жилого комплекса СОЧИ". В своем обращении он сообщил, что застройщиком "Малышева 73" были спроектированы многоэтажные дома, вместо детского центра, с возможностью размещения спортивных и творческих детских секций. Поэтому жильцы жилого комплекса "Премьер" и "жилого комплекса СОЧИ" обратились в Общественную палату с просьбой провести проверку законности 25-этажного и 10-этажного домов на участке между домами жилого комплекса "Премьер" и "жилого комплекса СОЧИ", а также не допустить строительства данных домов.

По результатам проверки Общественной палатой Свердловской области и администрацией города Екатеринбурга были выявлены нарушения. На их основании заместитель главы Екатеринбурга Рустам Галямов сообщил об отмене строительства многоквартирных домов на участке между домами жилого комплекса "Премьер" и "жилого комплекса СОЧИ".

Традиционно очень большой объём обязанностей возложен на заместителя председателя Общественной палаты Свердловской области, члена Общественной палаты Российской Федерации Владимира Винницкого. Владимир Ильич является руководителем рабочей группы по организации общественного наблюдения на выборах и защите прав избирателей, а также руководителем рабочей группы по вопросам деятельности Общественной наблюдательной комиссии. В 2022 году прошла ротация состава Общественной наблюдательной комиссии. Если объединять работу обеих групп, а также работу общественных советов, где члены рабочей группы приняли участие в выездном заседании Общественного совета при главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, то в течение года был проведены не менее 150 мероприятий, в том числе выездных.

Не менее 20 мероприятий были проведены рабочей группой по развитию малого и среднего предпринимательства, сферы услуг, потребительского рынка, а также было организовано консультирование предпринимателей Свердловской области по вопросам мер государственной поддержки.

Кроме того, в течение 2022 года рабочей группой по противодействию коррупции систематически велась работа с обращениями граждан: выработка рекомендаций и помощь в оформлении документов, а также их частичное сопровождение. Проводились приемы граждан по вопросам общественного контроля и антикоррупционных проявлений. Оформлялись обращения в контрольные и надзорные инстанции по заявлениям граждан.

В заключение отметим, что в 2022 году произошла небольшая ротация в составе Общественной палаты Свердловской области. Директор Центра "Аналитик", руководитель проекта "Гражданский университет Свердловской области" Андрей Мозолин был избран членом Общественной палаты Свердловской области. Вакантным место члена Общественной палаты региона стало после того, как Александр Владимирович Ямщиков сложил с себя полномочия ввиду избрания в городскую думу Красноуральска.

Кандидатура Андрея Владимировича была выдвинута Екатеринбургской городской общественной организацией ветеранов войны, труда, боевых действий, государственной службы, пенсионеров. Решение о его избрании было принято единогласно. В Общественной палате Свердловской области Андрей Мозолин вошёл в рабочую группу по взаимодействию со средствами массовой информации.