Глава 2.2. Разные формы голосования (Формирование комфортной городской среды, выборы, Достояние Среднего Урала) как способ проявления гражданской позиции

Глава 2.2. Разные формы голосования (Формирование комфортной городской среды, выборы, Достояние Среднего Урала) как способ проявления гражданской позиции

В 2022 году, помимо выборной кампании, ещё дважды изучалось мнение гражданского населения Свердловской области: определение объектов в рамках проекта "Формирование комфортной городской среды" и определение победителя конкурса "Достояние Среднего Урала". Развитие технологий, цифровизация вносят свои коррективы в нашу повседневную жизнь и дают новые возможности по изучению общественного мнения.

И если выборная кампания прошла в Свердловской области стандартно, то при голосовании за объекты "Формирование комфортной городской среды" и "Достояние Среднего Урала" были задействованы формы интернет-голосования. Электронное голосование на выборах также возможно. И 11 сентября 2022 года, в единый день голосования, в нескольких субъектах Федерации оно было доступно. Но Свердловская область в их число в прошедшем году не вошла. Проголосовать на выборах губернатора региона или на муниципальных выборах можно было лично только 11 сентября с 8.00 до 20.00. Если же человек по состоянию здоровья не мог сам прийти на избирательный участок, то ему необходимо было обратиться в свою участковую избирательную комиссию и подать заявление о голосовании на дому. Сделать это можно было даже в сам день голосования, но до 14.00. В выборах приняли участие 940 564 человека, или 27,58 процента от числа избирателей, большинство голосов получил действующий губернатор Евгений Куйвашев - за него проголосовали 618 617 человек, или 65,78 процента избирателей. (Подробнее о выборной кампании 2022 года - Глава 2.1. настоящего доклада).

Что касается формирования комфортной городской среды, то в данном случае голосование проходило исключительно в электронном формате.

Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жильё и городская среда" концептуально является продолжением приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", который реализовывался в период 2017 - 2018 годов. Наработанный за два года опыт лег в основу федерального проекта, который стартовал в 2019 году. Основная задача проекта - дать новый импульс развитию муниципалитетов на всей территории нашей страны.

Как отметил Президент России В.В. Путин: "Нам нужно создать современную среду для жизни, преобразить наши города и посёлки. При этом важно, чтобы они сохранили своё лицо и историческое наследие. Обновление городской среды должно базироваться на широком внедрении передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решений, на использовании цифровых технологий в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства".

Единая федеральная платформа za.gorodsreda.ru создана Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Автономной некоммерческой организацией "Диалог" и, по замыслу разработчиков, должна быть одним из наиболее эффективных инструментов вовлечения граждан в вопросы благоустройства. Она упрощает и систематизирует опрос горожан в части городской среды, помогает им принимать участие в формировании облика своих городов.

Это, в свою очередь, значительно упрощает создание востребованных, полезных пространств. В результате - экономия средств бюджета, снижение числа конфликтов на почве городской среды, например, из-за того, что парковки занимают общественное пространство. Популярные у горожан территории становятся точками роста - правильное, востребованное благоустройство повышает экономическую привлекательность территории, даёт новые возможности для развития бизнеса.

Но качественное благоустройство возможно только при участии граждан, поэтому ещё одна задача проекта - сделать так, чтобы у каждого жителя страны старше 14 лет была возможность влиять на развитие городской среды.

В 2022 году акцент в продвижении темы формирования комфортной городской среды был осознанно сделан на социальных сетях как на источнике информации, наиболее мотивирующем жителей на действие.

С 26 апреля в городах Среднего Урала стартовало онлайн-голосование за дизайн-проекты общественных территорий, выбранных жителями для благоустройства. В общей сложности в голосовании участвовали 110 проектов. На протяжении пяти недель, до 30 мая, на платформе 66.gorodsreda.ru отдать свой голос за понравившийся вариант оформления городских пространств мог каждый свердловчанин в возрасте от 14 лет.

Голосование было устроено максимально просто. Проголосовать можно было на сайте платформы 66.gorodsreda.ru, зарегистрировавшись через подтвержденную запись в "Госуслугах", или указав свой номер телефона, а также на самом портале "Госуслуги". Жители области могли обратиться за помощью к волонтёрам проекта, для которых было разработано специальное приложение.

Так, в Екатеринбурге точки опроса работали по будням с 15.00 до 18.00 в торгово-развлекательных центрах "Гринвич", "Пассаж", "Кит", на станции метро "Площадь 1905 года", а также на перекрёстке улиц Счастливой и Лучистой. В торгово-развлекательных центрах "Академический" и в парке "Солнечный" помимо указанного времени в будни, работа волонтёров была организована и выходные дни - с 11.00 до 15 00.

В Нижнем Тагиле добровольцы встречали горожан в Многофункциональном центре на улице Космонавтов, 45, в торговых центрах "DEPO", "Коммерсант", Мегамарт" и "Реал".

В Каменске-Уральском волонтёры ждали желающих проголосовать в Радиотехническом техникуме и государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Свердловский областной медицинский колледж". В Первоуральске - в Многофункциональном центе, театре "Вариант", в кинотеатре "Восход", в здании муниципального унитарного предприятия "Водоканал", торговых центрах "Марс", "Меридиан", комплексе физкультуры и спорта "Старт" и ряде других площадок.

В целом же по области - в местах с самой большой проходимостью горожан - работали около 200 волонтёрских точек. Консультировали по дизайн-проектам и помогали проголосовать уральцам на них более 1 150 добровольцев.

"В Свердловской области за последние три года проделана огромная работа по улучшению городской среды. Благоустроены 83 парка, 46 скверов, полсотни улиц, 36 площадей, 470 дворов, 21 набережная. Принципиально важно - и это один из наших приоритетов - что проекты реализованы и в крупных, и в совсем небольших населённых пунктах, жители которых получили современную инфраструктуру для отдыха и досуга. При этом свердловчане с большим интересом участвуют в выборе и обсуждении проектов. Поэтому создание новых инструментов обратной связи по развитию городской среды является чрезвычайно актуальным", - подчеркнул губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Что касается формирования волонтёрского корпуса по организации онлайн-голосования, то в каждом из 55 муниципальных образований - участников голосования организовано формирование волонтёрских штабов. Набор волонтёров для онлайн-голосования осуществлялся посредством регистрации в Единой информационной системе DOBRO.RU в срок до 01.04.2022 г.

В голосовании по формированию комфортной городской среды в Свердловской области приняли участие 703 047 человек (при предварительном плане в 550 тысяч).

Проект "Формирование комфортной городской среды" позволил в 2022 году благоустроить в Свердловской области 58 территорий. Среди них 14 дворовых и 44 общественных пространства. На эти цели из федерального бюджета было направлено около 1,5 миллиарда рублей. Кроме того, завершены работы на объектах, ставших победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2020 году в Верхнем Тагиле, Верхней Пышме, Богдановиче, Красноуфимске. Начато благоустройство пяти объектов конкурса 2021 года в Лесном, Невьянске, Полевском, Верхней Туре и Краснотурьинске.

Голосование по выбору объектов общественного статуса "Достояние Среднего Урала" с 1 августа по 1 декабря 2022 года проходило через платформу обратной связи на портале "Госуслуги", что исключало возможность даже предположить какие-либо подтасовки результатов конкурса. (Подробнее о конкурсе "Достояние Среднего Урала" - Глава 3.5. настоящего доклада). Каждый свердловчанин мог выбрать три объекта, которые, по его мнению, заслуживают присвоения общественного статуса "Достояние Среднего Урала". В итоге всего проголосовали 51 162 человека.