Решение Думы Дружининского городского поселения Свердловской области от 22 декабря 2022 г. N 32 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Дружининском городском поселении"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Дружининского городского поселения, Дума Дружининского городского поселения решила:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Дружининском городском поселении" (прилагается).

2. Решение Думы от 18.06.2015 г. N 120 "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в Дружининском городском поселении" с изменениями от 27.04.2017 N 261, от 07.09.2017 N 293) признать утратившими силу.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Информационный вестник Дружининского городского поселения" и на официальном сайте Думы Дружининского городского поселения.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности Думы Дружининского городского поселения (В.А. Баринов).

Глава Дружининского городского поселения

Г.Ю. Вавилин

Председатель Думы Дружининского городского поселения

В.Ю. Болотов

Утверждено
решением Думы
Дружининского городского поселения
от 22.12.2022 N 32

Положение
о бюджетном процессе в Дружининском городском поселении

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящим Положением определяется состав участников бюджетного процесса в Дружининском городском поселении и их бюджетные полномочия, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета Дружининского городского поселения (далее - местный бюджет), порядок исполнения, составления местного бюджета, порядок внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также основы муниципального финансового контроля.

Статья 2. Понятия и термины

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом (далее - Бюджетным кодексом).

Статья 3. Назначение бюджета Дружининского городского поселения

1. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Дружининского городского поселения.

2. Местный бюджет составляется и утверждается на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Дружининского городского поселения.

3. В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Дружининского городского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Дружининского городского поселения.

Глава 2. Участники бюджетного процесса и их бюджетные полномочия

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Дружининском городском поселении являются:

1) Дума Дружининского городского поселения (далее - Дума) (представительный орган Дружининского городского поселения);

2) Глава Дружининского городского поселения (далее - Глава) (высшее должностное лицо местного самоуправления Дружининского городского поселения);

3) Администрация Дружининского городского поселения (далее - Администрация) (исполнительно-распорядительный орган Дружининского городского поселения);

4) финансовое управление Администрации Нижнесергинского муниципального района (далее - финансовый орган) (функциональный орган);

5) контрольно-счетный орган;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

9) получатели бюджетных средств.

Статья 5. Бюджетные полномочия Думы

Дума:

1) рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет об его исполнении;

2) утверждает изменения, вносимые в местный бюджет;

3) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

5) устанавливает, вводит в действие и прекращает действия местных налогов и сборов, устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

7) устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий;

8) устанавливает порядок формирования и расходования муниципального дорожного фонда;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными законодательными актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Дружининского городского поселения и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия Главы

Глава:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Дружининского городского поселения, решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты о бюджетном процессе, принятые Думой Дружининского городского поселения;

2) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов стратегии социально-экономического развития Дружининского городского поселения и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития;

3) организует исполнение местного бюджета, распоряжается сметой расходов Администрации Дружининского городского поселения;

4) представляет на утверждение Думе Дружининского городского поселения проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

5) вносит на утверждение в Думу проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами;

6) вносит на утверждение в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами;

7) подписывает и обнародует правовые акты Администрации, регулирующие бюджетные отношения.

8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом Дружининского городского поселения и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации

Администрация:

1) устанавливает порядок и сроки составления и рассмотрения проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса, Устава Дружининского городского поселения и настоящего Положения;

2) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана);

3) обеспечивает исполнение местного бюджета, составление бюджетной отчетности и осуществляет контроль над его исполнением;

4) представляет отчет об исполнении местного бюджета в Думу;

5) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Дружининского городского поселения;

6) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития Дружининского городского поселения;

7) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Дружининского городского поселения;

8) устанавливает порядок разработки и реализации муниципальных программ Дружининского городского поселения;

9) разрабатывает и утверждает муниципальные программы Дружининского городского поселения;

10) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Дружининского городского поселения;

11) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

12) устанавливает порядок регулирования муниципальным долгом и ведения муниципальной долговой книги;

13) определяет порядок расходования средств резервного фонда Администрации;

14) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;

15) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Дружининского городского поселения на долгосрочный период;

16) обеспечивает управление муниципальным долгом;

17) осуществляет муниципальные заимствования;

18) предоставляет субсидии из местного бюджета;

19) предоставляет муниципальные гарантии из местного бюджета;

20) устанавливает перечень налоговых расходов Дружининского городского поселения;

21) устанавливает порядок оценки налоговых Дружининского городского поселения с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

22) разрабатывает основные направления долговой политики Дружининского городского поселения;

23) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

Статья 8. Бюджетные полномочия финансового органа

Финансовый орган:

1) составляет проект местного бюджета, проект нормативного правового акта о внесении изменений в решение Думы о местном бюджете;

2) представляет реестр расходных обязательств Дружининского городского поселения в Министерство финансов Свердловской области;

3) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета и кассового плана исполнения бюджета;

4) организует исполнение местного бюджета;

5) составляет и ведет кассовый план;

6) составляет отчетность об исполнении местного бюджета;

7) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

8) осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

9) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом;

10) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

11) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

12) исполняет судебные акты по искам к местному бюджету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;

13) осуществляет ведение реестра источников доходов местного бюджета;

14) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

15) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов финансирования;

16) утверждает сводную бюджетную росписи;

17) осуществляет внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных статьей 232 Бюджетного кодекса;

18) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Уставом Дружининского городского поселения и настоящим Положением.

Статья 9. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа

Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом.

Контрольно-счетный орган:

1) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) экспертиза проектов решений о местном бюджете, иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета;

3) экспертиза муниципальных программ;

4) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;

5) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) иные вопросы, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Дума в соответствии с Уставом Дружининского городского поселения может заключить соглашение о передаче Счетной палате Нижнесергинского муниципального района полномочий (части полномочий) контрольно-счетного органа Дружининского городского поселения.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Дружининского городского поселения

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12) отвечает от Дружининского городского поселения по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов местного бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) представляет для включения в перечень источников доходов и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета (за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, операций, связанных с единым налоговым платежом;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета (за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, операций, связанных с единым налоговым платежом;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств местного бюджета

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 3. Составление проекта местного бюджета

Статья 14. Общие положения

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы.

3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Дружининского городского поселения.

Статья 15. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Дружининского городского поселения на долгосрочный период в случае, если Дума приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Дружининского городского поселения на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Дружининского городского поселения на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Дружининского городского поселения на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Дружининского городского поселения на соответствующий период и принятого решения о местном бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Дружининского городского поселения на долгосрочный период устанавливаются Администрацией с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Дружининского городского поселения на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о местном бюджете.

Статья 16. Органы, осуществляющие составление проекта местного бюджета

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива Администрации.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляют финансовый орган.

Статья 17. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Дружининского городского поселения;

4) прогнозе социально-экономического развития Дружининского городского поселения;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 18. Прогноз социально-экономического развития Дружининского городского поселения

1. Прогноз социально-экономического развития Дружининского городского поселения разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Дружининского городского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией.

3. Прогноз социально-экономического развития Дружининского городского поселения одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Думу Дружининского городского поселения образования.

4. Прогноз социально-экономического развития Дружининского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. С прогнозом социально-экономического развития Дружининского городского поселения предоставляется пояснительная записка с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Статья 19. Среднесрочный финансовый план Дружининского городского поселения

1. Под среднесрочным финансовым планом Дружининского городского поселения понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план Дружининского городского поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены Администрацией, с соблюдением положений Бюджетного кодекса.

Проект среднесрочного финансового плана Дружининского городского поселения утверждается Администрацией и представляется в Думу одновременно с проектом местного бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Дружининского городского поселения и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Дружининского городского поселения должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов местного бюджета;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Дружининского городского поселения;

4) дефицит (профицит) местного бюджета;

5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Дружининского городского поселения.

4. Показатели среднесрочного финансового плана Дружининского городского поселения носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Дружининского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план Дружининского городского поселения разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Дружининского городского поселения приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 20. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 21. Перечень и оценка налоговых расходов

1. Перечень налоговых расходов Дружининского городского поселения формируется в порядке, установленном Администрацией, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

2. Оценка налоговых расходов Дружининского городского поселения осуществляется ежегодно в порядке, установленном Администрацией с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Дружининского городского поселения, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Статья 22. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией.

Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается постановлением Администрации.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с утвердившим программу, постановлением Администрации.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией.

Статья 23. Ведомственные целевые программы

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

Статья 24. Дорожные фонды

1. Дорожный фонд - часть средств местного бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Думы (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Дружининского городского поселения, установленных решением Думы.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Думы.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 25. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Думы.

Глава 4. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

Статья 26. Общие положения

1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Свердловской области, муниципальными правовыми актами Думы (кроме решений о бюджете).

2. Решением о местном бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленном, муниципальным правовым актом Думы;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели, местного бюджета, установленные, Бюджетным кодексом и муниципальным правовым актом Думы.

3. В случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Думы.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 27. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета

1. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Думу представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Дружининского городского поселения;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Дружининского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Дружининского городского поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Дружининского городского поселения;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) местного бюджета) Дружининского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

9) предложенные Думой, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

10) реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

11) иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о местном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о местном бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о местном бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о местном бюджете.

Статья 28. Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Думы

1. Администрация в лице Главы вносит на рассмотрение Думы проект решения о местном бюджете не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 27 настоящего Положения.

Статья 29. Порядок подготовки к рассмотрению проекта местного бюджета в первом чтении

1. Принятый к рассмотрению Думой проект решения о местном бюджете в течение одного рабочего дня направляется председателем Думы в постоянные комиссии Думы (далее - профильные комиссии), в том числе в постоянную комиссию по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности (далее - комиссия по бюджету) и в контрольно-счетный орган для подготовки заключения.

2. В течение семи дней с момента поступления в профильные комиссии проекта решения о местном бюджете профильные комиссии рассматривают проект решения о местном бюджете, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения, которые направляют в комиссию по бюджету.

3. Контрольно-счетный орган проводит экспертизу представленного проекта местного бюджета.

4. По результатам экспертизы контрольно-счетный орган подготавливает письменное заключение по проекту местного бюджета и направляет его в Думу.

5. На основании поступивших заключений комиссия по бюджету в течение трех дней подготавливает сводное заключение по указанному проекту решения о местном бюджете.

6. В случае несогласованных вопросов в ходе подготовки проекта решения о местном бюджете создается согласительная комиссия.

7. Сводное заключение подготавливается с учетом результата работы согласительной комиссии.

Статья 30. Согласительная комиссия

1. В случае возникновения несогласованных вопросов в период подготовки проекта решения о местном бюджете к первому чтению и (или) ко второму чтению распоряжением председателя Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации и депутатов Думы.

2. Согласительная комиссия:

1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между Администрацией и Думой, между Администрацией и ее подведомственными учреждениями в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;

2) рассматривает поступившие в Думу предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета;

3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете, принятому в первом чтении и во втором чтениях;

4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о местном бюджете.

3. Результаты работы согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 31. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете

1. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Дружининского городского поселения.

2. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 32. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении

1. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении на заседании не позднее чем через двадцать дней со дня внесения в Думу проекта решения о местном бюджете Главой.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Думы заслушивает доклад Главы, содоклад председателя комиссии по бюджету.

3. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете Дума принимает одно из следующих решений:

1) о принятии проекта местного бюджета в первом чтении;

2) об отклонении проекта местного бюджета и направлении его Главе на доработку.

4. Проект решения о местном бюджете в первом чтении подлежит опубликованию в печатном издании "Информационный вестник Дружининского городского поселения" и размещению в сети Интернет на официальном сайте Думы.

Статья 33. Отклонение проекта решения о местном бюджете в первом чтении

1. В случае отклонения Думой в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Глава в течение трех дней со дня получения соответствующего решения Думы подготавливает и вносит в Думу доработанный проект решения о местном бюджете либо направляет в Думу мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о местном бюджете в прежней редакции.

2. Профильные комиссии в течение двух дней со дня получения доработанного проекта решения о местном бюджете либо мотивированного отказа Главы в его доработке направляют свои заключения в комиссию по бюджету. Комиссия по бюджету в течение двух дней с момента получения рассматривает заключения профильных комиссий, составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете для его рассмотрения в первом чтении и вносит его на заседание Думы.

Статья 34. Порядок подготовки и рассмотрение проекта решения о местном бюджете во втором чтении

1. Депутаты Думы, Глава и иные субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Дружининского городского поселения имеют право вносить поправки в проект решения о местном бюджете. Поступившие поправки к проекту решения о местном бюджете направляются председателем Думы в комиссию по бюджету для экспертизы.

2. Комиссия по бюджету рассматривает и систематизирует поступившие поправки, готовит в течение трех дней итоговое заключение по указанному проекту решения о местном бюджете.

3. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

4. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Дума заслушивает доклад Главы, содоклад председателя комиссии по бюджету об итогах подготовки проекта решения к рассмотрению во втором чтении, о внесенных поправках и результатах их рассмотрения, а также о поступивших заключениях на поправки к проекту решения.

5. При обсуждении проекта решения о местном бюджете, рассматриваемого на заседании Думы во втором чтении, предоставляется право выступить депутатам Думы, другим субъектам правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Дружининского городского поселения, а также лицам, приглашенным для участия в обсуждении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Поправки к проекту решения о местном бюджете считается принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Поправки к проекту решения, не набравшие необходимого числа голосов, считается отклоненными.

7. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете поселения принимается одно из следующих решений:

1) об утверждении местного бюджета.

2) об отклонении проекта местного бюджета с направлением его на доработку Главе.

8. Принятие решения о местном бюджете должно быть завершено до 25 декабря текущего года и обеспечивать вступление в силу указанного решения с 1 января очередного финансового года.

9. Решение о местном бюджете подлежит опубликованию в печатном издании "Информационный вестник Дружининского городского поселения" и размещению в сети Интернет на официальном сайте Думы не позднее 29 декабря текущего года.

Статья 35. Отклонение проекта решения о местном бюджете во втором чтении

В случае отклонения Думой во втором чтении проекта решения о местном бюджете и принятия решения о его до доработке применяется порядок, установленный статьей 33 настоящего Положения.

Статья 36. Временное управление местным бюджетом

1. В случае, если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 37. Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 36 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация представляет на рассмотрение и утверждение Думе проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 5. Исполнение местного бюджета

Статья 38. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Казначейское обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Для казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в Федеральном казначействе с учетом положений статьи 38.2 Бюджетного Кодекса открываются единые счета бюджетов, через которые осуществляются все операции по исполнению бюджетов.

Статья 39. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о местном бюджете в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36 и 37 настоящего Положения.

Статья 40. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в местный бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

Статья 41. Исполнение бюджетов по доходам

1. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о местном бюджете и иными законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, с казначейских счетов для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений и иных поступлений в бюджет;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 42. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с распоряжениями.

Статья 43. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36 и 37 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 44. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 45. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 46. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Статья 47. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Дружининского городского поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 48. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий казначейское обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

5. Возврат не использованных на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 49. Внесение изменений в решение Думы о местном бюджете

1. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение Думы о местном бюджете являются:

1) изменение законодательства;

2) рост (снижение) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета;

3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств Дружининского городского поселения и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;

4) иные случаи, установленные законодательством, настоящим Положением.

2. Финансовый орган разрабатывает проект решения Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете (далее - проект решения о внесении изменений).

Проект решения о внесении изменений представляется Главой в Думу с пояснительной запиской.

3. Представленный в Думу проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня после его официального внесения в Думу направляется председателем Думы в комиссию по бюджету.

4. Комиссия по бюджету готовится сводное заключение по указанному проекту решения о внесении изменений в решение о местном бюджете.

5. По результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений принимается одно из следующих решений:

1) о принятии решения о внесении изменений;

2) об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку Администрации;

3) об отклонении проекта решения о внесении изменений.

6. В случае принятия решения о направлении на доработку проекта решения о внесении изменений Администрация в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения Думы готовит и вносит в Думу доработанный проект решения о внесении изменений.

Глава 6. Муниципальный долг

Статья 50. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Дружининского городского поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Дружининского городского поселения (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным Дружининским городским поселением от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям Дружининского городского поселения (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, отнесенным на муниципальный долг.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Дружининским городским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Дружининского городского поселения.

3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Дружининским городским поселением от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Дружининского городского поселения в валюте Российской Федерации.

3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным муниципальным образованием от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных Дружининским городским поселением в рамках использования целевых иностранных кредитов.

4. Долговые обязательства Дружининского городского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 51. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Дружининского городского поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Думы.

Долговые обязательства Дружининского городского поселения по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

2. Администрация по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

4. Действие абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.

Статья 52. Управление муниципальным долгом

1. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей публично-правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией в соответствии с Уставом Дружининского городского поселения.

Статья 53. Ответственность по долговым обязательствам Дружининского городского поселения

1. Долговые обязательства Дружининского городского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Дружининского городского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

2. Дружининское городское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованием.

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени публично-правового образования заемных средств в бюджет Дружининского городского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Дружининского городского поселения как заемщика.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени Дружининского городского поселения заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Дружининского городского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, погашения долговых обязательств Дружининского городского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета, а также в целях предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов.

4. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени Дружининского городского поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Дружининского городского поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

5. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

6. Право осуществления муниципальных заимствований от Дружининского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом Дружининского городского поселения принадлежит Администрации.

7. Размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется Дружининским городским поселением при отсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам Дружининского городского поселения.

Статья 55. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией муниципального долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Статья 56. Предельный объем заимствований Дружининского городского поселения

1. Под предельным объемом муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в местный бюджет по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований на соответствующий финансовый год.

2. Объемы привлечения средств в местный бюджет устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств Дружининского городского поселения, за исключением объема не использованного на конец соответствующего года остатка бюджетного кредита, привлеченного на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о местном бюджете, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса.

3. В случае, если общая сумма заимствований Дружининского городского поселения в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета, и объемов погашения долговых обязательств Дружининского городского поселения по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств местного бюджета в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные статьей 96 Бюджетного кодекса, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.

Статья 57. Верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости Дружининского городского поселения

1. Решением о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Дружининского городского поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Дружининского городского поселения обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

2. Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Дружининского городского поселения обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц. Для Дружининского городского поселения, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, объем долга не должен превышать 50 процентов утвержденного решением о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

4. Дума вправе в рамках управления соответствующим долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Статья 58. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:

1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;

2) общий объем гарантий;

3) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;

4) иные условия предоставления и исполнения гарантий.

2. Муниципальные гарантии по обязательствам, выраженным в валюте Российской Федерации, предоставляются и исполняются только в валюте Российской Федерации.

Статья 59. Объем расходов на муниципального долга

Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о местном бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

2. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 115.1 Бюджетного кодекса) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим (за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 116 Бюджетного кодекса).

3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

4. Муниципальная гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

6. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий из бюджета Дружининского городского поселения утверждается решением Думы.

Глава 7. Расходы бюджетов

Статья 61. Формирование расходов бюджетов

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 62. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Дружининскому городскому поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 63. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях:

предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.

Статья 64. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией, на срок до одного года в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта местного бюджета).

Статья 65. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса.

2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств

Статья 66. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

Статья 67. Резервный фонд Администрации

1. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервного фонда Администрации.

2. Размер резервного фонда Администрации устанавливается решением о местном бюджете.

3. Средства резервного фонда Администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, предусмотренного в составе местного бюджета, устанавливается Администрацией.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 68. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Дружининского городского поселения, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Ведение бюджетного учета в целях сбора, регистрации и обобщения информации об операциях, осуществляемых в системе казначейских платежей, в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) участников системы казначейских платежей, а также о результатах указанных операций (далее - казначейский учет) осуществляется Федеральным казначейством.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планами счетов, включающими в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Планы счетов бюджетного учета и инструкции по их применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Дружининского городского поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении местного бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении местного бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 69. Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется финансовым органом и представляется в Администрацию.

2. Глава рассматривает отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал) и направляет в Думу не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом для осуществления текущего контроля за исполнением местного бюджета.

3. Одновременно с отчетом по исполнению бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу представляются:

1) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации за соответствующий период;

2) пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета.

4. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается Думой на очередном заседании с принятием решения Думы.

Статья 70. Представление отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Составление отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется финансовым органом.

2. Администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в контрольно-счетный орган для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

3. Контрольно-счетный орган в срок, не превышающий 1 месяца, проводит внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год представляется контрольно-счетным органом в Думу и одновременно в Администрацию.

Статья 71. Документы и материалы, представляемые в Думу одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу представляются:

1) бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) результаты публичных слушаний;

3) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных программ муниципального образования;

4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;

5) пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета;

6) информация о результатах финансового контроля за текущий финансовый год, осуществляемого финансовым органом;

7) другие документы и материалы, предусмотренные решениями Думы.

Статья 72. Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Администрацией в Думу не позднее 1 мая текущего года.

2. Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Думой путем рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета и представленных одновременно с ним документов и материалов.

3. Дума рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год после получения заключения контрольно-счетного органа.

4. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год назначаются Главой и проводятся в сроки и порядке, установленном решением Думы.

5. Результаты публичных слушаний предоставляются в Думу одновременно с отчетом.

Статья 73. Требования к содержанию проекта решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Разработка проекта решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется финансовым органом.

2. В проекте решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны предусматриваться:

1) положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, включая положения об утверждении общего объема доходов местного бюджета, поступивших в отчетном финансовом году, общего объема расходов местного бюджета, осуществленных в отчетном финансовом году, размера дефицита местного бюджета - в случае, если расходы местного бюджета превысили его доходы, размера профицита местного бюджета - в случае, если доходы местного бюджета превысили его расходы;

2) объем межбюджетных трансфертов, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

3) объем муниципального внутреннего долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в том числе объем долга по муниципальным гарантиям Дружининского городского поселения;

4) общий объем бюджетных ассигнований, направленных в отчетном финансовом году из местного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств Дружининского городского поселения.

3. Составной частью проекта решения Думы об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год являются проекты приложений к нему, в которых должно быть предусмотрено утверждение следующих показателей:

1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;

3) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 74. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется путем принятия решения Думы:

1) об утверждении проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

2) об отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

2. В случае отклонения Думой проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в Думу в срок, не превышающий один месяц.

3. Принятое Думой решение об исполнении местного бюджета подлежит опубликованию в печатном издании "Информационный вестник Дружининского городского поселения" и размещению в сети Интернет на официальном сайте Думы.

Глава 9. Осуществление муниципального финансового контроля

Статья 75. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью финансового органа.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 76. Объекты внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля

1. Объектами внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объектами контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

2) муниципальные учреждения;

3) муниципальные унитарные предприятия;

4) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий, исполнений муниципальных контрактов;

5) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашении) о предоставлении средств из местного бюджета.

2. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3. Проверка использования контрольно-счетными органами бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", на основании решения Думы.

4. Методы осуществления муниципального финансового контроля установлены статьей 267.1 Бюджетного кодекса.

Статья 77. Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения

За совершение бюджетных нарушений к участникам бюджетного процесса применяются бюджетные меры принуждения.

Виды бюджетных мер принуждения, порядок и основания их применения установлены Бюджетным кодексом.