Протокол заседания Научно-технической комиссии по аккредитации Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (от 29 июня 2022 г. N 49-2022)

В работе 49-го заседания Научно-технической комиссии по аккредитации (НТКА) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) в формате видеоконференции приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации (далее - национальные органы), Исполнительного комитета СНГ, Бюро по стандартам и Евразийской экономической комиссии:

Азербайджанской Республики	Первый заместитель генерального директора и ВРИО гендиректора Аккредитационного Центра Азербайджанской Республики при Государственной Службе по Антимонополии и Контролю за Потребительским рынком (AZAK)	Зейналов Эмин Тамерлан
Республики Армения	Директор ГНО "Национальный орган по аккредитации"	Обосян Ани Суреновна
	Заместитель директора ГНО "Национальный орган по аккредитации"	Мелконян Анна Гамлетовна
	Менеджер по системе менеджмента ГНО "Национальный орган по аккредитации"	Абгарян Назик Ленсеровна
Республики Беларусь	Заместитель начальника управления оценки соответствия и лицензирования Госстандарта	Краснодубский Юрий Евгеньевич
	Директор РУП "Белорусский государственный центр аккредитации" (далее - БГЦА)	Бережных Евгений Викторович
	Заместитель начальника отдела международного сотрудничества и развития Государственного предприятия "БГЦА"	Батаев Андрей Владимирович
Республики Казахстан	Главный эксперт Управления оценки соответствия и аккредитации КТРМ	Суймбаева Гульжан Мустапаевна
	Руководитель Департамента международного сотрудничества РГП "Национальный центр аккредитации" (НЦА)	Тлеуова Анар Жумажановна
	Руководитель Департамента правовой и административной работы НЦА	Кадырбеков Серик Турсунович
	Оценщик Департамента аккредитации лабораторий НЦА	Мухамедъярова Салтанат Жауынбаевна
	Главный специалист Департамента международного сотрудничества НЦА	Кабенова Зюляль Бекмагамбетовна
Кыргызской Республики	Заведующий отделом аккредитации органов по сертификации и органов контроля КЦА	Турдукулов Улан Аскерович
	Заведующая отделом организации работ по аккредитации КЦА	Джамакеева Аида Тортаевна
	Главный специалист отдела аккредитации лабораторий КЦА	Дюшеналиева Чолпон Кенешовна
Республики Молдова	Ведущий специалист в области международных отношений MOLDAC	Фрунзе Даниела
Российской Федерации	Специалист-эксперт отдела международного взаимодействия и системы менеджмента	Гладилкин Андрей Дмитриевич
	Ведущий специалист отдела международного сотрудничества ФАУ "Национальный институт аккредитации"	Мельяченков Алексей Николаевич
Республики Таджикистан	Главный специалист отдела аккредитации Государственного учреждения "Национальный центр по аккредитации"	Шарифов Шодмон
Республики Узбекистан	Заместитель директора ГУП "Центр по аккредитации"	Ахмедов Зайниддин Нуритдинович
	Главный специалист ГУП "Центр по аккредитации"	Зуева Елена Ивановна
	Главный специалист ГУП "Центр по аккредитации"	Азизова Нигора Марленовна
от Исполнительного комитета СНГ	Начальник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций департамента экономического Сотрудничества	Мансуров Тимур Тиллоевич
от Бюро по стандартам	Ответственный секретарь МГС	Черняк Владимир Николаевич
	Главный специалист	Шинкарева Анна Петровна

На 49-м заседании НТКА присутствовали приглашенные в качестве наблюдателей представители Евразийской экономической комиссии:

Заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК	Николаева Татьяна Александровна
Начальник отдела международного сотрудничества и мониторинга исполнения решений в сторонах	Исмадиева Батима Амангельдиновна
Начальник отдела аккредитации и гармонизации государственного контроля	Кобяков Владимир Сергеевич
Главный специалист-эксперт отдела аккредитации и гармонизации государственного контроля	Суюмбаев Аманбек Бактыбекович

На 49-м заседании НТКА рассмотрены вопросы:

1.	О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС, НТКА
2.	О ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года
3.	О ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия
4.	Об опроснике о порядке создания и функционирования региональной организации по аккредитации на евразийском пространстве
5.	О формировании и ведении Секретариата Региональной организации по аккредитации
6.	Об обмене опытом в области аккредитации органов оценки соответствия
7.	Об опыте прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ взаимных сравнительных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF
8.	О составе Научно-технической комиссии по аккредитации
9.	О предложениях в проект повестки 61-го заседания МГС
10.	О дате и месте проведения 50-го заседания НТКА
11.	О подписании протокола НТКА N 49-2022

Рассмотрев и обсудив вопросы повестки заседания, НТКА рекомендует:

1. О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС, НТКА

1.1. Принять к сведению информацию Ответственного секретаря МГС о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС, НТКА (приложение N 1).

1.2. Просить национальные органы обеспечивать своевременную реализацию решений МГС, рекомендаций НТКА, а также изыскивать возможность участия членов НТКА в проводимых заседаниях.

2. О ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года

2.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года в части вопросов, касающихся аккредитации, раздела 3 "Единый рынок и технические барьеры (оценка соответствия, аккредитация и надзор" (приложение N 2).

2.2. Просить национальные органы обеспечить своевременное направление в Бюро по стандартам информации о реализуемых и реализованных мероприятиях Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года.

2.3. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о рекомендации 63-го заседания НТКС провести во 2-м полугодии текущего года рабочее совещание по обсуждению проблем, возникающих при выполнении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС до 2030 г.

3. О ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия

3.1. Принять к сведению информацию ИК СНГ (письмо ИК СНГ N 5-5/0823 от 16.06.2022) о направлении в адрес Бюро по стандартам проекта Соглашения (приложение N 3) и информации об учете замечаний и предложений государств-участников СНГ, представленных в Исполнительный комитет СНГ в ответ на запрос в правительства государств-участников СНГ от 15.11.2021 N 5-5/01568 (приложение N 4).

3.2. Принять к сведению информацию о направлении проекта Соглашения в адрес национальных органов (письмо Бюро по стандартам N 2/309 от 20.06.2022) для его рассмотрения и подготовки позиции.

3.3. Принять к сведению позиции национальных органов:

Республики Беларусь (письмо Госстандарта N 05-14/741 от 24.06.2022) - не имеет замечаний и предложений;

Республики Казахстан (письмо НЦА РК N 13/02-1997-НЦА/1404 от 28.06.2022): В целом НЦА сообщает следующее: Статья 1 абзац 2 предлагаем изложить в следующей редакции "Стороны признают необходимость создания региональной организации по аккредитации, объединяющей органы по аккредитации государств-участников настоящего Соглашения (далее - РОА), в целях осуществления взаимного признания результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия, путем проведения паритетных оценок органов по аккредитации".

Статья 3 последний абзац "Правила проведения паритетных оценок, необходимые для реализации настоящего Соглашения, до создания РОА разрабатываются в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации" предлагаем исключить.

Также статья 6 предлагаем исключить "Координацию многостороннего сотрудничества в соответствии с настоящим Соглашением осуществляет Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации во взаимодействии с органами по аккредитации Сторон.

Порядок и условия осуществления взаимодействия определяется Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации".

Так как считаем во избежание конфликта интересов и в целях обеспечения принципа беспристрастности, РОА должна быть независимой организаций.

Также хотим отметить, что Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации является Региональной Организацией по стандартизации как Евро-Азиатский Совет по стандартизации, метрологии и сертификации;

3.4. Просить национальные органы по аккредитации до 05.07.2022 рассмотреть позицию НЦА РК, указанную в п. 3.3, и информацию по рассмотрению направить в адрес Бюро по стандартам.

3.5. Просить Росаккредитацию до 05.07.2022 предоставить в Бюро по стандартам видение по продвижению Соглашения.

3.6. Просить ИК СНГ откорректировать проект Соглашения с учетом поступивших позиций национальных органов по аккредитации с целью дальнейшего представления проекта документа на рассмотрение участникам 61-го заседания МГС.

4. Об опроснике о порядке создания и функционирования региональной организации по аккредитации на евразийском пространстве

4.1. Принять к сведению информацию о состоявшемся в рамках ЕАЭС 12-го заседания Совета руководителей органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС с участием Директора Бюро по стандартам - Черняка В.Н.

4.2. Принять к сведению информацию о доработке Росаккредитацией опросника о порядке создания и функционирования РОА на евразийском пространстве.

4.3. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о поступлении в Бюро по стандартам 22.06.2022 протокола, состоявшегося 12-го заседания Совета руководителей органов по аккредитации государств-членов ЕАЭС (N 16-3/СА от 25.05.2022).

4.4. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о поступлении в рабочем порядке в адрес Бюро по стандартам опросника 27.06.2022 (приложение N 5).

4.5. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о направлении опросника национальным органам по аккредитации государств-участников СНГ (письмо N 2/323 от 28.06.2022) для заполнения.

4.6. Принять к сведению информацию о направлении 28.06.2022 в адрес Бюро по стандартам заполненного опросника Национальным центром аккредитации Республики Казахстан.

4.7. Просить национальные органы по аккредитации (кроме Республики Казахстан) до 04.07.2022 представить заполненный опросник на электронный адрес Бюро по стандартам (e-mail: easc@easc.org.by).

4.8. Бюро по стандартам до 06.07.2022 направить заполненные опросники в адрес Росаккредитации для разработки проекта Доклада с предложениями по созданию РОА.

5. О формировании и ведении Секретариата Региональной организации по аккредитации

5.1. Принять к сведению информацию о реализации п. 1.4 протокола ВС МГС N 5-2022 и направлении информации касательно формирования и ведения Секретариата РОА национальными органами по аккредитации Российской Федерации (письмо Росаккредитации N 10597/05-МП от 08.04.2022) (приложение N 6), Республики Казахстан (письмо КТРМ МТИ N 24-1-22/3459 от 31.03.2022) (приложение N 7), а также Бюро по стандартам (приложение N 8).

5.2. Просить национальные органы по аккредитации до 01.09.2022 рассмотреть информацию, указанную в п. 5.1, и позиции направить в Бюро по стандартам для подготовки сводной информации с дальнейшим рассмотрением на 50-ом заседании НТКА.

6. Об обмене опытом в области аккредитации органов оценки соответствия

6.1. Просить Кыргызский центр аккредитации в рамках обмена опытом в области аккредитации органов по оценке соответствия выступить на 50-м заседании НТКА с презентацией на тему "О практике проведения аккредитации органов по оценке соответствия по интегрированным схемам аккредитации".

6.2. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о поступлении и направлении в ГНО "Национальный орган по аккредитации" Республики Армения информации, касающейся аккредитации поверочных лабораторий, полученной от БГЦА (приложение N 9).

6.3. Просить национальные органы по аккредитации, проводящие аккредитацию поверочных лабораторий, до 01.09.2022 направить в Бюро по стандартам информацию о критериях аккредитации поверочных лабораторий, а также информацию на соответствие какому основополагающему стандарту проводится аккредитация.

6.4. Просить Бюро по стандартам до 05.09.2022 направить предоставленную информацию в ГНО "Национальный орган по аккредитации".

7. Об опыте прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ взаимных сравнительных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF

7.1. Просить национальные органы по аккредитации до 01.08.2022 рассмотреть возможность подготовки презентации касательно опыта прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ взаимных сравнительных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF.

8. О составе Научно-технической комиссии по аккредитации

8.1. Принять к сведению информацию КЦА (письмо N 01-8-416 от 14.06.2022), Госстандарта (письмо N 05-14/741 от 24.06.2022), НЦА РК (письмо NN 13/207-И от 28.06.2022, MOLDAC (письмо N 24/412-DE-4 от 28.06.2022) о внесении изменений в состав НТКА.

8.2. Просить национальные органы рассмотреть составы НТКА (приложение N 10) и информацию по их актуализации направить в Бюро по стандартам.

8.3. Просить национальные органы своевременно направлять в Бюро по стандартам информацию об изменениях и дополнениях составов НТКА.

8.4. При поступлении информации от национальных органов об изменениях и дополнениях составов НТКА Бюро по стандартам актуализировать составы НТКА и размещать их на официальном сайте МГС - www.easc.by.

9. О предложениях в проект повестки 61-го заседания МГС

9.1. Ответственному секретарю МГС включить в проект повестки 61-го заседания МГС вопросы, рекомендованные НТКА к рассмотрению.

10. О дате и месте проведения 50-го заседания НТКА

10.1. Просить национальные органы рассмотреть возможность организации проведения 50-го заседания НТКА совместно с 16-м заседанием РГ РОА в октябре-ноябре 2022 г. и до 01.09.2022 направить предложения в Бюро по стандартам.

11. О подписании протокола НТКА N 49-2022

11.1. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания поручили подписать протокол 49-го заседания НТКА, согласованный с главами делегаций национальных органов, участвовавших в заседании, проведенного в режиме видеоконференцсвязи, директору Бюро по стандартам - Ответственному секретарю МГС Черняку В.Н.

11.2. Бюро по стандартам направить копию подписанного протокола 49-го заседания НТКА и комплект прилагаемых к нему документов национальным органам государств - участников Соглашения не позднее 3-х рабочих дней с даты подписания протокола 49-го заседания НТКА.

Директор Бюро по стандартам - Ответственный секретарь МГС

В.Н. Черняк