Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 22 декабря 2021 г. N 1121-п "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области" на 2022 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 22 декабря 2021 г. N 1121-п
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области" на 2022 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2022 г., 17 февраля 2023 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа город Урюпинск от 03 июня 2014 года N 508-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Урюпинск Волгоградской области", в целях повышения охвата детей дошкольного возраста услугами муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области" на 2022 - 2024 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по социальным вопросам - начальника отдела образования администрации городского округа г. Урюпинск Зубцову С.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и подлежит официальному опубликованию в газете "Урюпинская деловая газета".

Глава городского округа город Урюпинск Волгоградской области

Ю.Н. Хорошеньков

Утверждена
постановлением
администрации городского
округа город Урюпинск
Волгоградской области
от 22 декабря 2021 г. N 1121-п

Муниципальная программа
"Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области" на 2022 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2022 г., 17 февраля 2023 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 17 февраля 2023 г. N 158-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	-	муниципальная программа "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области" на 2022 - 2024 годы (далее - программа).
Дата принятия решения о разработке программы	-	распоряжение администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 27 сентября 2021 года N 574-р.
Заказчик программы	-	администрация городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее по тексту - администрация городского округа г. Урюпинск).
Разработчик программы	-	отдел образования администрации городского округа г. Урюпинск.
Цель и задачи программы	-	цель программы - обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городском округе город Урюпинск Волгоградской области (далее по тексту - городской округ). Задача программы - организация предоставления общедоступного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа.
Целевые индикаторы программы, их значение на последний год реализации программы	-	к концу 2024 года планируется: доля детей в возрасте от 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей 1-6 лет - 91,9%; удовлетворенность населения качеством дошкольного образования - 99,8% от числа опрошенных; укрепление материально-технической базы 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Сроки и этапы реализации программы	-	2022 - 2024 годы.
Исполнители программы	-	отдел образования администрации городского округа г. Урюпинск (далее по тексту - отдел образования); муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования.
Исполнитель-координатор программы	-	отдел образования.
Объемы и источники финансирования программы	-	общий объем финансирования программы в 2022 - 2024 годах составит 497 950,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 159 155,0 тыс. рублей; 2023 год - 170 577,8 тыс. рублей; 2024 год - 168 217,8 тыс. рублей; по источникам финансирования: бюджет городского округа - 163 813,3 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 60 523,7 тыс. рублей; 2023 год - 52 824,8 тыс. рублей; 2024 год - 50 464,8 тыс. рублей; областной бюджет - 334 137,3 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 98 631,3 тыс. рублей; 2023 год - 117 753,0 тыс. рублей; 2024 год - 117 753,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-	повышение доступности дошкольного образования для каждого ребенка на базе нового федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

1. Содержание проблемы

Главная цель образовательной политики городского округа г. Урюпинск в области дошкольного образования - реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные начальные условия для полноценного физического и психического развития детей, как основы их успешного обучения в школе. Совместными усилиями администрации городского округа г. Урюпинск, руководителей дошкольных учреждений решается непрерывная задача - построить свою работу так, чтобы она не только соответствовала запросам общества, но и обеспечивала сохранение самоценности, неповторимости дошкольного периода детства.

На территории городского округа все детские сады функционируют в рабочем режиме. Программы дошкольного образования реализуют 10 муниципальных образовательных учреждений, из них 8 дошкольных учреждений, 2 общеобразовательных учреждения. В образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, в настоящее время воспитывается 1740 детей.

Администрацией городского округа г. Урюпинск реализуются мероприятия по ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях, возникший в связи с увеличением рождаемости. Очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет полностью ликвидирована.

С учетом образовательных запросов родителей и особенностей развития и здоровья детей сформировано типовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений:

- детские сады общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением направления развития воспитанников;

- детские сады общеразвивающего вида с группами компенсирующей направленности для детей с проблемами в здоровье и развитии;

- детские сады общеразвивающего вида с группами комбинированной направленности. Созданы условия для воспитания детей с нарушениями зрения, речи, для детей с ранними формами туберкулёзной интоксикации.

В образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, успешно осуществляется воспитание детей - инвалидов совместно со здоровыми детьми. В муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад N 8 "Чебурашка" с 1 октября 2017 г. функционирует группа кратковременного пребывания "Шаг за шагом" для детей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и диагнозом "детский церебральный паралич". В учреждении имеются необходимые помещения для реабилитационной работы: кабинеты врача, лечебной физкультуры, массажа, физиотерапии, гальванизации, бассейн, а также кабинеты узких специалистов (учителя-дефектолога, учителя-логопеда, педагога-психолога).

Одним из приоритетных направлений развития дошкольного образования в городском округе является повышение его качества. В рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта (далее по тексту - ФГОС) в детских садах внедряются новые образовательные программы, позволяющие обеспечить вариативность воспитательно-образовательного процесса, ориентированного на индивидуальность каждого ребенка и запросы его семьи, вводятся в арсенал современные информационно-коммуникативные технологии работы с детьми дошкольного возраста. Развивающая образовательная среда организована в соответствии с основными направлениями развития детей согласно ФГОС к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

В рамках подготовки к каждому новому учебному году администрацией городского округа г. Урюпинск проводятся мероприятия по приведению дошкольных учреждений в соответствие с санитарно - гигиеническими нормами, улучшению их материально - технической базы. Во всех, без исключения, детских садах проводятся косметические ремонтные работы в соответствии с требованиями Роспотребнадзора и Роспожнадзора к содержанию зданий.

Анализ функционирования системы дошкольного образования позволил выделить ключевые проблемы, на решение которых направлены мероприятия, включенные в муниципальную программу "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области" на 2022 - 2024 годы.

Позитивная тенденция последних лет - организация новых форм образования, ориентированных на удовлетворение потребностей родителей, являющихся основными заказчиками образовательных услуг. В связи с этим планируется улучшение ранее созданной развивающей системы общественного дошкольного образования для детей, воспитывающихся в условиях семьи. Для этой категории детей будут реализованы новые формы получения дошкольного образования на базе консультативных пунктов.

Серьезной проблемой на сегодняшний день является неудовлетворительное качество материально - технического оснащение образовательных учреждений, которое характеризуется высокой степенью изношенности мягкого инвентаря, мебели, осветительных приборов.

Вышеизложенные материалы позволяют определить важность и актуальность проблемы и обосновать необходимость ее решения программными методами. При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городском округе.

Для достижения поставленной цели предусматривается организация предоставления общедоступного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях городского округа.

3. Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в 2022 - 2024 годах без разделения на этапы.

4. Перечень мероприятий программы

Программа основывается на реализации системы мероприятий по следующим основным направлениям:

1. Укрепление учебно-материальной базы муниципальных образовательных учреждений городского округа, реализующих программы дошкольного образования.

2. Оказание муниципальных услуг по дошкольному образованию муниципальными образовательными учреждениями.

3. Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 к настоящей программе.

Перечень сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по дошкольному образованию муниципальными образовательными учреждениями представлен в приложении 2 к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 17 февраля 2023 г. N 158-п

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2022 - 2024 годах составит 497 950,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 159 155,0 тыс. рублей,

2023 год - 170 577,8 тыс. рублей,

2024 год - 168 217,8 тыс. рублей.

Из них по источникам финансирования:

бюджет городского округа - 163 813,3 тыс. рублей, в том числе:

2022 год - 60 523,7 тыс. рублей,

2023 год - 52 824,8 тыс. рублей,

2024 год - 50 464,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 334 137,3 тыс. рублей, в том числе:

2022 год - 98 631,3 тыс. рублей,

2023 год - 117 753,0 тыс. рублей,

2024 год - 117 753,0 тыс. рублей.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 17 февраля 2023 г. N 158-п

См. предыдущую редакцию

6. Целевые показатели достижения целей и решения задач, методика оценки эффективности программы

Программа предусматривает решение важной социальной проблемы города - обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в городском округе.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации программы представлены в таблице 1.

Таблица 1. Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование показателей	Значение показателя по годам
		2020 год факт	2021 год (базовый)	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Доля детей в возрасте от 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей 1-6 лет, %	82,5	82,6	90,8	90,8	91,9
2.	Укрепление учебно-материальной базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений (приобретение детского игрового комплекса, мягкого инвентаря, осветительных приборов, мебели), ед.	4	6	1	8	8
3.	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, % от числа опрошенных	90,0	95,0	99,8	99,8	99,8

Примечание: удовлетворенность населения качеством дошкольного образования определяется путем анкетирования родителей, проводимого образовательными учреждениями городского округа, реализующими программу дошкольного образования.

Оценка эффективности хода реализации программы осуществляется отделом образования ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации программы, а также по окончании ее реализации, путем ежегодного сопоставления фактических и планируемых значений целевых индикаторов программы.

Интегральный показатель эффективности хода реализации программы определяется по формуле:

, где:

- количество целевых показателей реализации программы;

- фактическое значение i-го целевого показателя по итогам отчетного года;

- плановое значение i-го целевого показателя программы на отчетный год.

Программа признается эффективной, если интегральный показатель эффективности () равен 90 - 100% и выше.

Программа признается достаточно эффективной, если интегральный показатель эффективности более 80% и менее 90%.

Программа признается малоэффективной, если интегральный показатель эффективности составляет от 70% до 80%.

Программа признается неэффективной, если интегральный показатель эффективности составляет менее 70%.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 2 августа 2022 г. N 720-п

См. предыдущую редакцию

7. Механизмы реализации программы

Отдел образования, являющийся исполнителем-координатором программы:

несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы;

принимает решения (по согласованию с соисполнителями) об инициировании внесения изменений в состав мероприятий программы, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы в целом;

ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел экономики администрации городского округа г. Урюпинск отчет о ходе реализации программы по установленной форме и информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы по установленной форме и в соответствии с утвержденной в программе методикой оценки эффективности реализации программы;

осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации программы.

Реализация мероприятий программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых исполнителем (исполнителем-координатором) муниципальной программы со всеми участниками программных мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Получатели субсидии несут ответственность за использование бюджетных средств на реализацию программы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Контроль за ходом реализации программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Урюпинск Волгоградской области, утвержденном постановлением администрации городского округа г. Урюпинск от 3 июня 2014 г. N 508-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации программы. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации программы

Исключен. - Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 2 августа 2022 г. N 720-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области от 17 февраля 2023 г. N 158-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие дошкольного
образования на территории
городского округа город Урюпинск
Волгоградской области"
на 2022 - 2024 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области" на 2022 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2022 г., 17 февраля 2023 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Годы реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Исполнитель (исполнитель-координатор) муниципальной программы
			Всего	в том числе
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Обеспечение мероприятий, проводимых в рамках реализации муниципальной программы
1.1.	Укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждениях городского округа г. Урюпинск	2022 2023 2024 2022 - 2024	2968,5 453,0 100,0 3521,5		0,0 0,0 0,0 0,0	2968,5 453,0 100,0 3521,5		отдел образования, Д/с N 2 "Сказка", муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования
	Итого по разделу 1:	2022 2023 2024 2022 - 2024	2968,5 453,0 100,0 3521,5		0,0 0,0 0,0 0,0	2968,5 453,0 100,0 3521,5
2. Предоставление субсидии муниципальным учреждениям, реализующим программы дошкольного образования
2.1. Финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям, реализующим программы дошкольного образования
2.1.1.	Предоставление услуг (работ) муниципальными дошкольными образовательными учреждениями	2022 2023 2024 2022 - 2024	56 357,6 52 364,8 50 364,8 159 087,2		0,0 0,0 0,0 0,0	56 357,6 52 364,8 50 364,8 159 087,2		муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования
2.1.2.	Осуществление образовательного процесса по реализации образовательных программ дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными организациями	2022 2023 2024 2022 - 2024	97 530,4 116 716,0 116 716,0 330 962,4		97 530,4 116 716,0 116 716,0 330 962,4	0,0 0,0 0,0 0,0		муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования
2.1.3.	Реализация мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки семьям мобилизованных граждан, а также семьям граждан, принимающих участие в специальной военной операции, в виде освобождения от родительской платы	2022 2023 2024 2022 - 2024	184,3 0,0 0,0 184,3		184,3 0,0 0,0 184,3	0,0 0,0 0,0 0,0		муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования
2.1.4.	Реализация мероприятий по освобождению родителей (законных представителей), прибывших в Волгоградскую область с территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины от платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход	2022 2023 2024 2022 - 2024	96,6 0,0 0,0 96,6		96,6 0,0 0,0 96,6	0,0 0,0 0,0 0,0		муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования
2.2. Субсидия муниципальным учреждениям, реализующим программы дошкольного образования на иные цели
2.2.1.	Предоставление субсидий муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на иные цели	2022 2023 2024 2022 - 2024	1197,6 7,0 0,0 1204,6		0,0 0,0 0,0 0,0	1197,6 7,0 0,0 1204,6
	Итого по разделу 2:	2022 2023 2024 2022 - 2024	155 366,5 169 087,8 167 080,8 491 535,1		97 811,3 116 716,0 116 716,0 331 243,3	57 555,2 52 371,8 50 364,8 160 291,8
3. Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (просмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
3.1.	Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребёнком) в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования	2022 2023 2024 2022 - 2024	820,0 1037,0 1037,0 2 894,0		820,0 1037,0 1037,0 2 894,0	0,0 0,0 0,0 0,0		отдел образования
	Итого по разделу 3:	2022 2023 2024 2022 - 2024	820,0 1037,0 1037,0 2 894,0		820,0 1037,0 1037,0 2 894,0	0,0 0,0 0,0 0,0
	Итого по программе	2022 2023 2024 2022 - 2024	159 155,0 170 577,8 168 217,8 497 950,6		98 631,3 117 753,0 117 753,0 334 137,3	60 523,7 52 824,8 50 464,8 163 813,3"

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие дошкольного
образования на территории
городского округа город Урюпинск
Волгоградской области"
на 2022 - 2024 годы

Перечень
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования" муниципальными дошкольными образовательными учреждениями

N п/п	Наименование показателя	Показатель муниципальной услуги (работы)
		Формула расчёта	Единица измерения	Значение показателей
				2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Выполнение программы дошкольного образования	Количество часов фактическое к запланированному учебным планом количеству часов	%	100	100	100
2	Доля посещаемости детьми дошкольного образовательного учреждения	Количество посетивших дошкольные образовательные учреждения к плановому количеству детей	%	Не менее 60%	Не менее 60%	Не менее 60%
3.	Доля укомплектованности дошкольного образовательного учреждения педагогическими кадрами	Количество педагогов фактическое к количеству педагогов утвержденных штатным расписанием	%	100	100	100
4.	Степень оснащённости учебным оборудованием и пособиями для сопровождения образовательного процесса	Количество оснащенных учебным оборудованием помещений к общему количеству помещений	%	от 90 до 100	от 90 до 100	от 90 до 100
5.	Доля детей участвующих в выставках, конкурсах, соревнованиях, массовых мероприятиях различного уровня	Количество детей участвующих к общему количеству детей	%	до 50% от общего количества воспитанников	до 50% от общего количества воспитанников	до 50% от общего количества воспитанников
6.	Процент потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью оказываемой образовательным учреждением услуги	Количество удовлетворенных к общему количеству опрошенных	%	не менее 75%	не менее 75%	не менее 75%