Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 февраля 2016 г. N Ф08-1016/16 по делу N А53-18681/2015

г. Краснодар

05 февраля 2016 г.

Дело N А53-18681/2015

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Трифонова Л.А., при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.09.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 по делу N А53-18681/2015 установил следующее.

Как следует из материалов дела N А53-18681/2015 постановлением суда апелляционной инстанции от 05.11.2015, решение суда от 24.09.2015 оставлено без изменения. Судебные инстанции заявленные требования удовлетворили.

Указанное постановление официально размещено в сети Интернет 06.11.2015. Более того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции при объявлении резолютивной части постановления 02.11.2015 участвовал представитель управления - Юрьева Ю.М. (доверенность от 22.09.2015 N 74/2015).

В соответствии со статьей 276 Кодекса кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Срок на обжалование постановления суда апелляционной инстанции от 05.11.2015 в кассационном порядке истек 11.01.2016 (с учетом выходных и праздничных дней). Кассационная жалоба управления от 21.01.2016 N МС 10/5-1429 направлена управлением почтой через суд первой инстанции 25.01.2016, что подтверждается отметками почтамта на конверте, а также указанием реквизита кассационной жалобы - МС 10/-1429, квитанцией об отправки кассационной жалобы в адрес заявителя по делу от 25.01.2016 с номером почтового идентификатора 34400094689582, зарегистрирована судом 28.01.2015 в 15 часов 40 минут (вх. N А53-18681/15) и поступила в суд кассационной инстанции 03.02.2016 (вх. N Ф08-1016/2016). Следовательно, управлением пропущен установленный процессуальным законом (двухмесячный) срок на обжалование судебных актов.

Одновременно суд округа установил, что в описи ф. 107 не указаны реквизиты кассационной жалобы, номер дела, а также управлением не приложены доказательства отправки кассационной жалобы через Арбитражный суд Ростовской области (почтовый реестр об отправки, квитанция почтовая и др.).

Часть 2 статьи 276 Кодекса устанавливает, что по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными.

В силу пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права. Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от них, сведений об обжалуемом судебном акте.

Кодекс не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Управление не подтвердило, что, действуя разумно и добросовестно, оно столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению кассационной жалобы в суд.

При отсутствии доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших обществу своевременно реализовать свое право на обжалование судебных актов, основания для восстановления срока подачи кассационной жалобы также суду не представлены. Управление, не воспользовавшись правом при имеющейся реальной возможности в срок обжаловать судебные акты, в соответствии с частью 2 статьи 9 Кодекса самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой (пункт 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках").

В силу части 6 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Вместе с тем, как следует из материалов кассационной жалобы, управлением не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование в кассационном порядке судебных актов по настоящему делу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении.

В силу части 4 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Руководствуясь статьями 276, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.09.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 по делу N А53-18681/2015 возвратить подателю жалобы.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в месячный срок в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение:

1. Кассационная жалоба на 5 листах.

2. Оригинал квитанции от 25.01.2016 с номером почтового идентификатора 34400094689582 на 1 листе.

3. Копия доверенности от 22.09.2015 N 74/2015 на 1 листе.

4. Копия описи ф. 107 с отметкой почтамта от 31.12.2015 (14) на 1 листе.

5. Копия лицевой стороны почтового конверта с отметкой почтамта от 31.12.2015 (14) на 1 листе.

6. Оригинал почтового конверта с отметкой почтамта от 25.01.2016 (19) на 1 листе.

Судья

Л.А. Трифонова