Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 января 2003 г. N КА-А40/8485-02
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Профкому открытого акционерного общества ИГ "Прогресс" (далее - Профком) о взыскании 1000 рублей штрафа, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение срока представления отчетной ведомости за 4 квартал 2001 года.
Решением от 22.08.2002 в иске отказано.
Требования о проверке законности решения от 22.08.2002 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что арбитражным судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта неправильно применена статья 24 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
МРО ФСС РФ было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.
Представитель Профкома в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, возражает, поскольку они неосновательны.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 22.08.2002, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, установил, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта нормы материального права и нормы процессуального права арбитражным судом первой инстанции применены правильно.
Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 4 квартал 2001 года, как установлено при разбирательстве дела, Профкомом представлена 29.01.2002, т.е. с нарушением установленного законом срока, что явилось основанием для привлечения его к ответственности решением МРО ФСС РФ от 27.02.2002 N 888/891 в соответствии со статьей 8 Федерального Закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
Разрешая спор, арбитражный суд исходил из того, что в силу статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 14.05.94 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания" официальным опубликованием Федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете".
В статье 6 упомянутого закона предусмотрено, что федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования.
Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фон
