Приказ Управления ветеринарии Курской области от 7 октября 2019 г. N 162-о "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления ветеринарии Курской области от 7 октября 2019 г. N 162-о
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 30 декабря 2020 г., 2 февраля, 29 апреля, 19 августа, 11 октября 2021 г.

ГАРАНТ:

О внесении изменений см. приказы Управления ветеринарии Курской области от 24 ноября 2021 г. N 183-о, от 28 января 2022 г. N 14-о, от 18 августа 2022 г. N 127а-о, от 24 января 2023 г. N 6-о

Текст приказа приводится без учета названных изменений

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 02.08.2012 N 680-па "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и в целях укрепления материально-технической базы учреждений ветеринарии Курской области для обеспечения эпизоотического благополучия на территории Курской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы".

2. Приказ вступает в силу с 01.01.2020 и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Начальник управления

С.Н. Турнаев

УТВЕРЖДЕНА
приказом управления
ветеринарии Курской области
от 7 октября 2019 N 162-о

Ведомственная целевая программа
"Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 30 декабря 2020 г., 2 февраля, 29 апреля, 19 августа, 11 октября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

См. предыдущую редакцию

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы"

Наименование органа исполнительной власти Курской области	управление ветеринарии Курской области
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа)
Цели и задачи	Цель Программы: обеспечение эпизоотического благополучия на территории Курской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, и укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии Курской области. Основными задачами Программы являются: оснащение учреждений ветеринарии автотранспортом, в том числе дезинфекционным автотранспортом; проведение капитального ремонта имущества учреждений ветеринарии Курской области; оснащение и функционирование сводного областного противоэпизоотического отряда; укрепление кадрового потенциала учреждений ветеринарии Курской области; стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими низкий уровень биологической защиты
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: доля обеспеченности учреждений ветеринарии дезинфекционным автотранспортом; количество приобретенного автотранспорта; количество зданий областных бюджетных учреждений ветеринарии, в которых выполнены мероприятия по капитальному ремонту; обеспечение оперативного купирования и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин); выполнение ежегодного плана ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий; количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих низкий уровень биологической защиты, переведенных на альтернативные свиноводству виды животноводства
Сроки реализации	2020 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет 68 139,046 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 50 160,872 тыс. рублей; внебюджетные источники - 17 978,174 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности, выраженной в виде: обеспечения эпизоотического благополучия территории Курской области; повышения качества предоставления ветеринарных услуг; снижения экономических рисков ведения животноводства
Адрес размещения Программы в сети "Интернет"	официальный сайт управления ветеринарии Курской области http://vet.rkursk.ru

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 30 апреля 2021 г. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 29 апреля 2021 г. N 58-о

См. предыдущую редакцию

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Эпизоотическое благополучие - один из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития.

Усиление межгосударственной миграции населения, расширение обмена грузами, подконтрольными государственной ветеринарной службе, вовлечение в торгово-экономическое сотрудничество все большего количества стран мира с различной эпизоотической обстановкой ведет к прогрессивно ухудшающейся эпизоотической обстановке в Российской Федерации.

В последние годы в Курской области сложилась стабильная эпизоотическая обстановка по заразным и массовым незаразным болезням животных, что благоприятствует развитию общественного и индивидуального животноводства и создает условия для дальнейшего роста производства и реализации безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.

В результате ежегодного осуществления областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области диагностических исследований, вакцинаций и профилактических обработок животных против заразных болезней, а также проведения в животноводческих фермах (комплексах) и других объектах животноводства ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дезинвазии), связанных с выявлением и уничтожением возбудителей инфекций и инвазий во внешней среде, на территории Курской области в течение 5 последних лет не было зарегистрировано ни одного случая заболевания животных такими опасными болезнями, как сибирская язва, бруцеллез, лептоспироз, туберкулез, классическая чума свиней, сап лошадей, оспа и брадзот овец, трихинеллез свиней, наносящими в случае их массового возникновения значительный экономический ущерб сельскохозяйственному производству, а также представляющими угрозу жизни и здоровью населения региона.

Угрозу эпизоотическому благополучию Курской области представляет целый ряд причин и факторов риска:

1) общее ухудшение эпизоотической ситуации в Российской Федерации;

2) цикличность заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

3) занос возбудителей болезней животных на территорию Курской области (риски биолого-социального характера).

Заразные болезни животных в настоящее время представляют реальную угрозу для сельского хозяйства Курской области. Экономический ущерб, наносимый в результате появления и распространения очагов заразных болезней животных, складывается из прямых потерь по ликвидации очагов, изъятия и уничтожения опасной для жизни и здоровья граждан продукции, а также ограничений в торговле и измеряется сотнями миллионов рублей.

Особое опасение вызывает стремительно ухудшающаяся ситуация по африканской чуме свиней (далее - АЧС). Возникновение АЧС ведет к наложению карантина на значительной территории, что наряду с ущербом от гибели животных и потерей их продуктивности приведет к большим экономическим издержкам от ограничения деятельности хозяйствующих субъектов.

За последние три года на территории России было установлено 432 случая АЧС. Очаги АЧС зарегистрированы в текущем году в Калининградской, Ленинградской, Ростовской областях, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарской Республике и Республике Адыгея.

В связи с неблагополучием по АЧС на Украине, Китае, Монголии и Вьетнаме установлены в 2019 году случаи задержания контрабандной свиноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов на государственной границе Российской Федерации в Белгородской и Иркутской областях.

По состоянию на 17.09.2019 эпизоотическая ситуация по АЧС в Российской Федерации крайне сложная и напряженная - в 16 регионах России установлены 58 случаев заболевания АЧС среди домашних свиней и диких кабанов.

На территории Курской области заболевание АЧС регистрировалось в 2011, 2015, 2016 годах и последние случаи АЧС установлены в августе 2019 года среди домашних свиней на территории Конышевского (ООО "АПК-Курск" филиал "Беляевский свинокомплекс" и 2 инфицированных объекта) и у диких кабанов в Дмитриевском районе (ООО "Береза").

Территория Курской области также имеет общую границу с территорией Украины, и в 2016 году были установлены факты задержания свиноводческой продукции с геномом вируса АЧС в Глушковском и Хомутовском районах.

Среди многообразия зоонозных инфекционных заболеваний бешенство остается одной из серьезных проблем на территории Российской Федерации, в том числе Курской области, которая является стационарно неблагополучной по бешенству. На протяжении ряда лет в разных районах Курской области возникают очаги этого опасного заболевания, переносчиками которого в природе являются дикие плотоядные животные (лисицы, барсуки, енотовидные собаки, волки), а в городских условиях - бродячие собаки и кошки.

Эпизоотия бешенства на территории области отличается многолетней цикличностью, периодические подъемы заболеваемости животных в регионе происходят через 4 - 5 лет.

В 2017 году на территории региона выявлен 31 случай заболевания животных бешенством, в 2018 году - 86 случаев, по состоянию на 01.09.2019 зарегистрировано 15 случаев заболевания животных бешенством, в том числе: домашние плотоядные - 9 случаев и дикие животные - 6 случаев.

Основными источниками возникновения и распространения бешенства среди животных в регионе остаются безнадзорные собаки и кошки, а также дикие животные.

В районах области утверждены планы мероприятий по предупреждению и ликвидации бешенства и приняты Правила содержания собак и кошек в населенных пунктах, ведется разъяснительная работа о мерах личной профилактики бешенства среди населения.

Областными бюджетными учреждениями ветеринарии предприняты меры по повсеместному охвату профилактическими вакцинациями против бешенства не только собак и кошек, но и диких хищников в зонах стационарного неблагополучия по бешенству. Это позволит при условии регулярной и своевременной вакцинации значительно улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству на территории Курской области.

На протяжении последних 10 лет Курская область была благополучна по гриппу птиц. В 2018 году на территории личных подсобных хозяйств в Железногорском, Кореневском, Советском районах и Курском районе было лабораторно установлено заболевание грипп птиц (тип A, подтип H5). Проведены необходимые мероприятия, новых случаев заболевания не установлено.

Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Курской области по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой животноводческой продукции, невозможно без поддержания ветеринарного благополучия. Возникновение эпизоотии особо опасных болезней животных и птиц может привести к уничтожению животноводства.

Ветеринарное благополучие определяет инвестиционную привлекательность животноводческих хозяйств, создает условия по развитию спорта, туризма, проведению сельскохозяйственных семинаров, выставок, ярмарок.

Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против более 80 видов заразных заболеваний животных, государственная ветеринарная служба Курской области создает буферную зону по защите территории от заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний, обеспечивая поставку безопасной и доброкачественной продукции в десятки регионов Российской Федерации.

В Курской области ветеринарной вакцинации ежегодно в среднем подвергается в хозяйствах различной форм собственности 833,8 тысячи голов крупного рогатого скота, более 5,5 миллиона голов свиней, 169,5 тысячи голов овец и коз, более 32,0 тысяч голов лошадей, домашних плотоядных (собаки и кошки) - 150,6 тысячи голов и 71,4 миллиона голов птицы. Профилактическим обработкам подвергается в зависимости от эпизоотической ситуации в среднем более 1,0 миллиона голов всех видов сельскохозяйственных животных и 1,2 миллиона голов птицы.

В настоящее время полномочия Курской области в сфере ветеринарии осуществляют:

управление ветеринарии Курской области;

28 областных государственных бюджетных учреждений, в том числе 26 районных ветеринарных станций, ОБУ "Курская гор. СББЖ", ОБУ "Курская облветлаборатория".

В составе ветеринарных станций имеются лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки и пункты. В состав ОБУ "Курская облветлаборатория" входят 6 филиалов межрайонного уровня.

Управление ветеринарии Курской области, являясь уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курской области в сфере ветеринарии, и подведомственные ему областные бюджетные учреждения ветеринарии осуществляют на территории Курской области мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, их лечению, контролю за выпуском полноценной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В сфере деятельности государственной ветеринарной службы Курской области находится 355 сельскохозяйственных организаций.

Общественных организаций области - 182, в том числе: по содержанию КРС - 89, свиней - 25, овец - 24, коз - 1, лошадей - 7; крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием животных, - 173, личных подсобных хозяйств - 229894, хозяйств по выращиванию рыбы - 126, рыбоперерабатывающих предприятий - 17, пчелиных пасек - 753, охотничьих хозяйств - 18, предприятий по содержанию и разведению декоративных, экзотических животных - 2.

Птицефабрики - 11, птицеперерабатывающие предприятия - 3, инкубаторы - 15; мясоперерабатывающие предприятия - 96 (в том числе: мясокомбинаты - 11, цеха обвалки - 25, цеха полуфабрикатов - 47); предприятия по убою с/х животных - 54 (в том числе: убойные цеха - 4, убойные пункты - 20, убойные площадки - 18, мясохладобойня - 2); молокоперерабатывающие предприятия - 20, в том числе молокоприемные пункты - 8; ИП, занимающиеся закупкой мяса с/х животных, - 68; учреждения Федеральных органов власти, занятых в сфере разведения и убоя с/х животных, - 6; объекты общепита - 430, столовые школьных и дошкольных учреждений - 759, объекты торговли - 3444, в том числе: предприятия оптовой торговли, склады, базы - 161, магазины торговых сетей, гипермаркеты - 392, магазины - 2633, ИП, торгующие на рынках, - 258; розничные рынки - 32, комбикормовые заводы - 10, хлебоприемные предприятия - 29, предприятия по торговле кормами и кормовыми добавками - 82; ИП, занимающиеся закупкой кожсырья, - 6; ИП, занимающиеся закупкой пух-сырья, - 8, пухо-перовые фабрики - 4; питомники служебных собак - 6; виварии - 2, гостиницы для животных - 1.

В зоне обслуживания учреждений ветеринарии находятся: 158,8 тыс. гол. крупного рогатого скота, 1896,56 тыс. гол. свиней, 116,509 тыс. гол. овец и коз, 7938,328 тыс. гол. птицы, 7,433 тыс. гол. лошадей.

Жители Курской области содержат 40,4 тыс. гол. кроликов, 105,2 тыс. гол. собак, 94,1 тыс. гол. кошек.

Мероприятия по созданию стабильного эпизоотического благополучия на территории Курской области реализуются государственной ветеринарной службой Курской области в соответствии с ежегодно утверждаемым планом противоэпизоотических мероприятий и диагностических исследований.

Проведение профилактических вакцинаций по основным острым и особо опасным инфекционным заболеваниям биологическими препаратами обеспечено за счет средств федерального бюджета.

Проведение профилактических и вынужденных (с целью ликвидации и недопущения распространения в случае возникновения инфекционного заболевания) вакцинаций, не обеспеченных за счет средств федерального бюджета, но необходимых для проведения на территории Курской области, в связи с высокой вероятностью возникновения инфекционного заболевания, а также применение лечебных препаратов для снижения процента смертности животных, использование дезинфекционных средств в очаге заболевания, одноразовых и других инструментов и оборудования производится за счет средств областного бюджета.

Низкий уровень состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции помещений подведомственных государственных учреждений ветеринарии, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов может тормозить развитие ветеринарной службы и снизить эффективность работы по предотвращению возникновения распространения особо опасных болезней животных на территории региона.

Интенсивно развивающейся экономике требуются специалисты, способные повышать конкурентоспособность государственной ветеринарной службы. Кадры являются носителем инновационных знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий как важнейшего фактора развития ветеринарии.

В связи со специфичностью специальностей (паразитология, микробиология, бактериология, эпизоотология и др.) курсы повышения квалификации возможно проходить в таких городах, как в г. Москва, г. Новосибирск, г. Санкт-Петербург.

Для обеспечения биологической и пищевой безопасности необходимо стабильное и достаточное финансовое и материально-техническое обеспечение государственной ветеринарной службы.

На протяжении ряда лет государственная ветеринарная служба Курской области не имела возможности переоснащать и модернизировать свои подразделения в полном объеме. Из общей суммы финансирования из областного бюджета 95,8% направляется на оплату труда работников, а за счет оставшейся части (4,2%) покрывается только часть расходов, необходимых для жизнеобеспеченности отрасли. Источники выплаты заработной платы в учреждениях (37,6% - бюджет, 62,4% - от приносящей доход деятельности). Расходы на содержание учреждений государственной ветеринарной службы осуществляются на 4,3% за счет средств областного бюджета, на 95,7% за счет средств от приносящей доход деятельности. С каждым годом доля собственных средств в финансировании расходов увеличивается, на 4,3% по сравнению с 2016, на 2,2% по сравнению с 2017 годом.

Дефицит бюджетных средств восполняется за счет средств, полученных от платных ветеринарных услуг. Необходимая потребность в средствах на проведение работ по реконструкции, ремонту и техническому переоснащению финансированием не обеспечивается.

Это привело к тому, что материально-техническая база учреждений ветеринарной службы региона в значительной степени устарела.

Начиная с 2017 года, объем финансирования из областного бюджета ежегодно увеличивается на повышение заработной платы, проведение противоэпизоотических мероприятий. В результате чего ежегодно в полном объеме закупается дезинфицирующие средства и биологические препараты, приобретено современное лабораторное оборудование и приборы, оборудование для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, приобретены крематоры для уничтожения биологических отходов для ветеринарных станций и лабораторий.

В то же время производственные помещения, в которых размещены ветеринарные станции, лаборатории, подсобные помещения (виварии, гаражи), построены в основном в 60 - 80 годы XX века. Сооружения и имеющиеся коммуникации морально и физически устарели.

Поддержание помещений в рабочем состоянии в последние годы осуществлялось учреждениями за счет средств, полученных от оказания платных услуг. Бюджетное финансирование на ремонт не выделялось. В 2015 - 2018 годах за счет внебюджетных источников были отремонтированы здания в Железногорском, Суджанском, Пристенском, Горшеченском, Большесолдатском, Беловском, Глушковском, Щигровском, Кореневском, Конышевском, Курском, Медвенском, Обоянском районах на общую сумму более 16000,0 тыс. рублей.

В ОБУ "Курская облветлаборатория" (г. Курск) увеличена производственная площадь на 500 кв. м, проведен капитальный ремонт вивария для содержания зараженных животных, реконструкция помещений вскрывочных и приема биологического материала, обустройство санитарного пропускника в здании, утепление и декоративное покрытие фасада здания лаборатории, ремонт вирусологического отдела, ремонт помещений и замена кровли второго корпуса лаборатории, возведение складских помещений общей площадью 288 м кв., устройство навеса для автомобильного транспорта, замена подающего водопровода, организация обособленного подающего энергоснабжения учреждения. В филиалах ОБУ "Курская облветлаборатория" проведен капитальный ремонт помещений в соответствии с требованиями санитарных правил, закуплена часть средств измерения, испытательные, вспомогательные приборы и оборудование. Специалистами лаборатории освоено более 500 новых методов исследований.

В некоторых учреждениях капитальный ремонт не проводился более 10 лет.

В ряде учреждений ветеринарии отсутствуют или подлежат списанию по истечении срока эксплуатации и техническому состоянию специальные дезинфекционные установки типа ДУК (Дезинфекционная Установка Комарова), применяемые для проведения дезинфекционных работ при ликвидации инфекционных заболеваний, а имеющиеся в наличии транспортные средства не соответствуют своим техническим характеристикам и требуют обновления. Легковой специальный транспорт необходим учреждениям ветеринарии для оперативной доставки биологического материала для лабораторного исследования, а также перемещения специалистов указанных учреждений в хозяйства и населенные пункты для проведения противоэпизоотических мероприятий.

На сегодняшний день в учреждениях ветеринарии области насчитывается:

грузовых и легковых автомобилей (за исключением ДУКов) 197 штук, из них: в рабочем состоянии 158, требуется списать 39 единиц транспорта, требуют текущего ремонта 51 единица на сумму более 2682,0 тыс. руб.

дезинфекционной техники (ДУКов) 34 единицы, из которых более 50% подлежат списанию.

Удельный вес легкового и грузового автотранспорта старше 10 лет составляет 51,3% от общего количества автомобилей. Для того чтобы привести в норму средний срок службы автомобилей, необходимо ежегодно списывать и приобретать 3 - 4 автомобиля.

В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 22.01.2019 N 16-ра "О реорганизации областных бюджетных учреждений ветеринарии Курской области" в структуре ОБУ "Курская облветлаборатория" создано новое структурное подразделение "эпизоотический отряд". В связи с установлением на территории области в ноябре и декабре 2020 года 7 неблагополучных пунктов по заболеванию африканской чумой свиней, включая 2 инфицированных объекта в Фатежском и Курском районах (ООО "АгроИнвест, ООО "Митко") и 5 пунктов на свиноводческих комплексах (ООО "Реут" площадки откорм и доращивание, АПХ "Мираторг-Курск" площадка откорм, ООО "Агропромкомплектация-Курск" площадки откорм и доращивание) распоряжением Администрации Курской области от 30.12.2020 N 918-ра создан сводный областной противоэпизоотический отряд. Данная структура является мобильным формированием личного состава и материально-технических средств областных бюджетных учреждений ветеринарии.

Деятельность сводного областного противоэпизоотического отряда направлена на проведение мероприятий, установленных соответствующими ветеринарными правилами по борьбе с заразными, в том числе особо опасными болезнями животных, включая оборудование круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных дезбарьерами и дезинфекционными установками для проведение дезинфекции, организацию перепахивания проселочных дорог, уничтожение биологических отходов и проведение диагностических лабораторных исследований при ликвидации очагов.

Деятельность сводного областного противоэпизоотического отряда направлена на проведение мероприятий, установленных соответствующими ветеринарными правилами по борьбе с заразными, в том числе особо опасными болезнями животных, включая оборудование круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных дезбарьерами и дезинфекционными установками для проведение дезинфекции, организацию перепахивания проселочных дорог, уничтожение биологических отходов и проведение диагностических лабораторных исследований при ликвидации очагов.

Для полноценного функционирования и осуществления поставленных задач эпизоотического отряда и в целях проведения своевременных мероприятий по ликвидации очагов особо опасных болезней в масштабах региона необходимо материально-технического оснащение отряда. Часть расходов по его созданию будет произведена за счет средств от оказания платных ветеринарных услуг ОБУ "Курская облветлаборатория".

Развитие государственной ветеринарной службы Курской области требует комплексного системного подхода. В связи с этим принятие Программы является оптимальным решением проблем, образовавшихся в сфере ветеринарии.

Реализация данной Программы позволит осуществить мероприятия направленные на материально-техническое оснащение ветеринарной службы Курской области, что в свою очередь позволит поддерживать стабильную эпизоотическую обстановку в регионе.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

См. предыдущую редакцию

2. Основные цель и задачи Программы

Целью Программы являются:

обеспечение эпизоотического благополучия на территории Курской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, и укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии Курской области.

Задачами Программы являются:

оснащение учреждений ветеринарии автотранспортом, в том числе дезинфекционным автотранспортом;

проведение капитального ремонта имущества учреждений ветеринарии Курской области;

оснащение и функционирование сводного областного противоэпизоотического отряда;

укрепление кадрового потенциала учреждений ветеринарии Курской области;

стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющими низкий уровень биологической защиты.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

См. предыдущую редакцию

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей

Реализация Программы позволит к концу 2022 года достичь следующих результатов:

доведение оснащения учреждений ветеринарии области дезинфекционным автотранспортом до 39,3% в расчете каждому учреждению по одной единице;

приобретение для учреждений ветеринарии 14 единиц автотранспорта;

количество зданий областных бюджетных учреждений ветеринарии, в которых выполнены мероприятия по капитальному ремонту составит 3 единицы;

обеспечение выполнения на 100% ежегодного плана ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий;

обеспечение на 100% оперативного купирования и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин);

количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих низкий уровень биологической защиты составит 4 единицы.

Благодаря реализации программных мероприятий планируется достижение социально-экономической эффективности, выраженной в виде:

обеспечения эпизоотического благополучия территории Курской области;

повышения качества предоставления ветеринарных услуг;

снижения экономических рисков ведения животноводства.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

См. предыдущую редакцию

4. Перечень и описание программных мероприятий

Исходя из анализа сложившейся ситуации и поставленной цели, Программой будут реализовываться нижеизложенные мероприятия, путем решения следующих задач:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 23 августа 2020 г. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 17 августа 2020 г. N 121-о

См. предыдущую редакцию

1. Оснащение учреждений ветеринарии автотранспортом, в том числе дезинфекционным автотранспортом:

предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области на иные цели на приобретение дезинфекционного автотранспорта и техники;

оснащение учреждений ветеринарии автотранспортом.

Приобретение дезинфекционного автотранспорта и техники направлено на приобретение автомобилей специальных с дезинфекционной установкой для проведения дезинфекции зданий (помещений), территорий, автотранспортных средств.

2. Проведение капитального ремонта имущества учреждений ветеринарии Курской области:

предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области на иные цели на разработку и подготовку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта имущества, проведение государственной экспертизы проектной документации;

предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области на иные цели на проведение капитального ремонта имущества.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 30 апреля 2021 г. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 29 апреля 2021 г. N 58-о

См. предыдущую редакцию

3. Оснащение и функционирование сводного областного противоэпизоотического отряда:

оснащение сводного областного противоэпизоотического отряда;

предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области, входящим в структуру сводного областного противоэпизоотического отряда, на иные цели на приобретение дезинфекционного и прочего автотранспорта, прицепов, мобильных постов, техники, оборудования, приборов, дезинфекционных средств для проведения мероприятий, установленных ветеринарными правилами по борьбе с заразными, в том числе особо опасными болезнями животных, включая проведение дезинфекции зданий (помещений), территорий, оборудование круглосуточных контрольно-пропускных постов, уничтожение биологических отходов, проведение диагностических лабораторных исследований, в том числе при ликвидации очагов, а также создание в регионе резерва материальных ресурсов, необходимых для ликвидации очагов биолого-социального характера.

4. Укрепление кадрового потенциала учреждений ветеринарии Курской области, в том числе:

повышение квалификации ветеринарных специалистов областных бюджетных учреждений Курской области по вопросам диагностики, профилактики, лечения незаразных, инфекционных, паразитарных заболеваний животных.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 5. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

5. Стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим низкий уровень биологической защиты:

предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по содержанию и (или) разведению свиней, на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота, овец и коз.

Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2022 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

См. предыдущую редакцию

6. Объем бюджетных ассигнований из областного бюджета

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2020 - 2022 годы составляет 68 139,046 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 50 160,872 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 17 978,174 тыс. рублей.

Объемы финансирования по мероприятиям и в целом по Программе могут уточняться в процессе исполнения закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Описание социальных, экономических и экологических последствий эффективности реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение стратегической цели

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит поддерживать стабильную эпизоотическую обстановку в регионе.

Социальные последствия реализации Программы связаны с сохранением комфортных условий для граждан: трудовой занятости населения в сельской местности, повышением качества ветеринарного обслуживания.

Экологическая эффективность Программы будет обеспечиваться недопущением распространения особо опасных заболеваний в хозяйствах всех форм собственности путем своевременной локализации и ликвидации очагов заболеваний на территории Курской области.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся финансовые риски, обусловленные отсутствием финансирования программы или уменьшением, по сравнению с планируемым объемом финансирования, и внешние риски, обусловленные резким ухудшением эпизоотической ситуации по заразным заболеваниям на территориях субъектов, граничащих с территорий области, стихийные бедствия и техногенные катастрофы.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации программы индикаторов и показателей с запланированными; фактического выполнения мероприятий программы с запланированными программой; сравнения фактического объема финансирования мероприятий программы с запланированным.

Информация об оценке эффективности реализации ведомственной целевой программы за отчетный год и в целом за весь период реализации программы представляется управлением ветеринарии Курской области в комитет по экономике и развитию Курской области в порядке и сроки, установленные Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 02.08.2012 N 680-па.

9. Методика оценки эффективности реализации Программы

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложения N 3 к настоящей Программе.

10. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, рассчитан исходя из необходимости достижения запланированных целевых показателей и индикаторов Программы.

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, а также за счет средств от приносящей доход деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии Курской области, направляемых на реализацию программных мероприятий.

11. Система управления реализацией Программы

Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой цели, задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Субъектом бюджетного планирования Программы является управление ветеринарии Курской области. Финансирование Программы производится за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников.

Реализацию Программы осуществляет управление ветеринарии Курской области как главный распорядитель бюджетных средств, в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета и областные бюджетные учреждения ветеринарии Курской области.

При необходимости управление ветеринарии Курской области вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся в Курской области эпизоотической обстановки.

Управление ветеринарии Курской области несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

12. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление ветеринарии Курской области.

Оценка реализации Программы управлением ветеринарии Курской области производится за каждый отчетный финансовый год и за весь период реализации Программы.

Управление ветеринарии Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области:

ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справочную информацию о реализации ведомственных целевых программ, включающую данные о финансировании программных мероприятий и освоении выделенных средств;

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет о реализации ведомственных целевых программ, включающий оценку эффективности реализации ведомственных целевых программ за отчетный год.

Отчет о реализации Программы должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

сведения о соответствии достигнутых, в результате реализации Программы, индикаторов и показателей, запланированных Программой;

информацию о ходе выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Программой;

меры по повышению эффективности реализации Программы.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие государственной ветеринарной
службы Курской области на 2020 - 2022 годы"

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей
ведомственной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 30 декабря 2020 г., 2 февраля, 29 апреля, 19 августа, 11 октября 2021 г.

N п/п	Наименование индикаторов и показателей Программы	Единицы измерения	Значения индикаторов и показателей Программы
			До начала реализации Программы	2020	2021	2022	За период реализации Программы
Цель. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Курской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, и укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии Курской области
Задача 1. Оснащение учреждений ветеринарии автотранспортом, в том числе дезинфекционным автотранспортом
1.	Доля обеспеченности учреждений ветеринарии дезинфекционным автотранспортом	процент	3,6	25,0	39,3	39,3	39,3
2	Количество приобретенного автотранспорта	единицы	-	12	1	1	14
Задача 2. Проведение капитального ремонта имущества учреждений ветеринарии Курской области
3.	Количество зданий областных бюджетных учреждений ветеринарии, в которых выполнены мероприятия по капитальному ремонту	единицы			3,0	0,0	3,0
Задача 3. Оснащение и функционирование сводного областного противоэпизоотического отряда
4.	Обеспечение оперативного купирования и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)	процент	100	100	100	100	100
Задача 4. Укрепление кадрового потенциала учреждений ветеринарии Курской области
5.	Выполнение ежегодного плана ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий	процент	100	100	100	100	100
Задача 5. Стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими низкий уровень биологической защиты
6.	Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих низкий уровень биологической защиты, переведенных на альтернативные свиноводству виды животноводства	единицы	5	0	4	0	4

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Приказ Управления ветеринарии Курской области от 11 октября 2021 г. N 154-о

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие государственной ветеринарной службы
Курской области на 2020 - 2022 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа, 30 декабря 2020 г., 2 февраля, 29 апреля, 19 августа, 11 октября 2021 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятий	Сроки выполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования. всего, тыс. рублей	в том числе по годам, тыс. рублей:			Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
					2020	2021	2022
Цель. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории Курской области и защита населения от болезней, общих для человека и животных, и укрепление материально-технической базы учреждений ветеринарии Курской области
Задача 1. Оснащение учреждений ветеринарии автотранспортом, в том числе дезинфекционным автотранспортом
1.	Предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области на иные цели на приобретение дезинфекционного автотранспорта и техники	2020 - 2022 годы	Областной бюджет	17 407,600	8 557,600	8 850,000	0,000	Доля обеспеченности учреждений ветеринарии дезинфекционным автотранспортом 57,1%
2.	Оснащение учреждений ветеринарии автотранспортом	2020 - 2022 годы	Внебюджетные источники	12 729,077	10 731,077	1 349,000	649,000	Количество приобретенного автотранспорта 14 единиц
Задача 2. Проведение капитального ремонта имущества учреждений ветеринарии Курской области
3.	Предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области на иные цели на разработку и подготовку проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта имущества, проведение государственной экспертизы проектной документации	2020 год	Областной бюджет	371,600	371,600	0,000	0,000	Количество зданий областных бюджетных учреждений ветеринарии, в которых выполнены мероприятия по капитальному ремонту 3 единицы
4.	Предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области на иные цели на проведение капитального ремонта имущества	2021 год	Областной бюджет	16 339,023	0,000	16 339,023	0,000
Задача 3. Оснащение и функционирование сводного областного противоэпизоотического отряда
5.	Оснащение сводного областного противоэпизоотического отряда	2020 - 2022 годы	Внебюджетные источники	437,504	83,104	0,000	354,400	Обеспечение оперативного купирования и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) 100%
6.	Предоставление субсидий учреждениям ветеринарии Курской области, входящим в структуру сводного областного противоэпизоотического отряда, на иные цели на приобретение дезинфекционного и прочего автотранспорта, прицепов, мобильных постов, техники, оборудования, приборов, дезинфекционных средств, для проведения мероприятий, установленных ветеринарными правилами по борьбе с заразными, в том числе особо опасными болезнями животных, включая проведение дезинфекции зданий (помещений), территорий, оборудование круглосуточных контрольно-пропускных постов, уничтожение биологических отходов, проведение диагностических лабораторных исследований, в том числе при ликвидации очагов, а также создание в регионе резерва материальных ресурсов, необходимых для ликвидации очагов биолого-социального характера	2020 - 2021 годы	Областной бюджет	13 640,249	5 615,975	8 024,274	0,000
Задача 4. Укрепление кадрового потенциала учреждений ветеринарии Курской области
7.	Повышение квалификации ветеринарных специалистов областных бюджетных учреждений Курской области по вопросам диагностики, профилактики, лечения незаразных, инфекционных, паразитарных заболеваний животных	2020 - 2022 годы	Внебюджетные источники	4 811,593	1 116,293	1 716,400	1 978,900	Выполнение ежегодного плана ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий 100%
Задача 5. Стимулирование развития альтернативных свиноводству направлений животноводства сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими низкий уровень биологической защиты
8.	Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по содержанию и (или) разведению свиней, на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота, овец и коз	2021 год	Областной бюджет	2 402,400	0,000	2 402,400	0,000	Перевод 4 сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих низкий уровень биологической защиты, на альтернативные свиноводству виды животноводства
Итого по программе				68 139,046	26 475,649	38 681,097	2 982,300
в том числе:
областной бюджет				50 160,872	14 545,175	35 615,697	0,000
внебюджетные источники				17 978,174	11 930,474	3 065,400	2 982,300

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие государственной ветеринарной
службы Курской области
на 2020 - 2022 годы"

Методика
оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы "Развитие государственной ветеринарной службы Курской области на 2020 - 2022 годы"

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в процессе ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий с запланированным, фактического выполнения мероприятий Программы с запланированным Программой.

1. Оценка осуществляется по следующим критериям:

1.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:

,

где:

О - оценка достижения запланированных результатов, %;

Ц ^ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Ц ^пл - плановые значения целевых индикаторов.

1.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию Программы за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

,

где:

У ^ф - оценка уровня финансирования мероприятий, %;

ФУ ^ф - фактический уровень финансирования мероприятий;

ОФ ^мп - объем финансирования мероприятий, предусмотренный Программой.

1.3. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

,

где:

СВ - степень выполнения Программы, %;

КМ ^ф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

КМ ^з - количество мероприятий Программы, запланированных за отчетный период.

2. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность реализации Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность реализации Программы повысилась.