Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 декабря 2002 г. N КА-А40/8396-02
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО "Русто" о взыскании штрафа в сумме 100 руб. за несвоевременное представление расчетной ведомости за 3 квартал 2001 г., наложенного на основании ч. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.02 в иске отказано.
Отказывая в иске, арбитражный суд исходил из того, что расчетная ведомость ФСС РФ не обладает признаками налоговой декларации, в связи с чем за нарушение сроков ее представления не может применяться налоговая ответственность.
В кассационной жалобе истец просит отменить решение как принятое с неправильным применением норм материального права, а именно: ст. ст. 34.1, 119 НК РФ, ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", ст. 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год". Заявитель жалобы считает, что право органов ФСС РФ применять к плательщикам страховых взносов налоговые санкции за нарушение порядка представления расчетной ведомости установлено ст. 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год".
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представители сторон в судебное заседание не явились.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанций норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.
Как следует из обстоятельств дела, истец обратился в арбитражный суд за взысканием штрафа, наложенного на ЗАО "Русто" на основании ст. 10 Федерального закона "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" и ч. 1 ст. 119 НК РФ решением МРО ФСС РФ от 04.03.02 N 40 за представление расчетной ведомости ФСС РФ с нарушением установленного срока.
Вместе с тем, законодательство Российской Федерации не предусматривает полномочия органов ФСС РФ по привлечению плательщиков взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний к налоговой ответственности за правонарушения, совершенные в 2001 году.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 2001 г. установлен порядок, когда взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом в
