Постановление Администрации муниципального образования "Тымовский городской округ" Сахалинской области от 23 мая 2023 г. N 80 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО "Тымовский городской округ"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", администрация МО "Тымовский городской округ" постановляет:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО "Тымовский городской округ" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тымовский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации МО "Тымовский городской округ".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр МО "Тымовский городской округ"

Э.Г. Звада

Утверждено
постановлением администрации
МО "Тымовский городской округ"
от 23 мая 2023 г. N 80

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО "Тымовский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также регулирует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО "Тымовский городской округ".

1.2. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории населенных пунктов МО "Тымовский городской округ" осуществляется органами местного самоуправление МО "Тымовский городской округ" (далее - ОМСУ МО "Тымовский городской округ") в пределах имеющихся полномочий.

1.3. К полномочиям ОМСУ МО "Тымовский городской округ" в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности относится:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории МО "Тымовский городской округ";

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1.4. Вопросы организационно-правового, материально-технического и финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности МО "Тымовский городской округ" регулируются муниципальными нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах предоставленных полномочий.

2. Создание условий для организации на территории населенных пунктов городского округа добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах

2.1. Создание условий для организации на территории населенных пунктов МО "Тымовский городской округ" добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с Положением о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории МО "Тымовский городской округ", утвержденным постановлением администрации МО "Тымовский городской округ".

2.2. Участие граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории МО "Тымовский городской округ", устанавливается в соответствии с Перечнем форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны, на территории МО "Тымовский городской округ", утверждаемым постановлением администрации МО "Тымовский городской округ".

2.3. Администрацией МО "Тымовский городской округ" с целью создания условий для деятельности добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности:

2.3.1 устанавливаются гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

2.3.2 информируется население МО "Тымовский городской округ" о деятельности добровольной пожарной охраны и граждан, принимающих участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

2.4. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, на территории МО "Тымовский городской округ" устанавливается в соответствии с Положением о социальном и экономическом стимулировании участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, на территории МО "Тымовский городской округ", утверждаемым постановлением администрации МО "Тымовский городской округ".

3. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях

3.1. ОМСУ МО "Тымовский городской округ" с целью создания условий для забора в любое время года воды, из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, а также обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения:

3.1.1 утверждается Перечень источников наружного водоснабжения и мест для забора воды в целях пожаротушения в любое время года, из источников наружного водоснабжения на территории населенных пунктов МО "Тымовский городской округ";

3.1.2 ведется учет и проверка источников наружного водоснабжения и мест для забора воды в целях пожаротушения на территории МО "Тымовский городской округ", в соответствии с Правилами, утверждаемыми постановлением администрации МО "Тымовский городской округ".

4. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре

Администрация МО "Тымовский городской округ" с целью организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре в границах населенных пунктов МО "Тымовский городской округ" утверждает Порядок организации и принятия мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре в границах населенных пунктов МО "Тымовский городской округ" в форме постановления администрации МО "Тымовский городской округ".

5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы

5.1. Администрация МО "Тымовский городской округ" с целью принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы на территории МО "Тымовский городской округ":

5.1.1 утверждает Порядок принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы на территории МО "Тымовский городской округ" в форме постановления администрации МО "Тымовский городской округ";

5.1.2 регламентирует порядок сбора населения, доставки членов подразделений добровольной пожарной охраны и средств тушения к месту пожара при получении сообщения о пожаре;

5.1.3 обеспечивает развертывание пункта медицинской помощи для оказания первой помощи пострадавшим на пожаре.

6. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории МО "Тымовский городской округ"

6.1. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории МО "Тымовский городской округ" осуществляется на основании:

- нормативно-правовых актов;

- заявок муниципальных учреждений, а также организаций, обслуживающих муниципальное имущество;

- предписаний и других документов надзорных органов;

- результатов муниципального контроля;

- обращений граждан.

6.2. Планы, схемы и программы развития территории МО "Тымовский городской округ" по обеспечению пожарной безопасности утверждаются постановлениями администрации МО "Тымовский городской округ".

6.3. В планы, схемы и программы развития территории МО "Тымовский городской округ" по обеспечению пожарной безопасности включаются вопросы:

- проведения работ по противопожарному обустройству населенных пунктов;

- по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов муниципального жилого фонда, оснащения их противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

- оборудование населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения, а также поддержание их в исправном состоянии;

- по содержанию дорог местного значения, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечению беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

- организации информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

7. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения

7.1. Содействие распространению пожарно-технических знаний на территории МО "Тымовский городской округ" организуется в соответствии с Положением об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории МО "Тымовский городской округ", утверждаемым постановлением администрации МО "Тымовский городской округ".

7.2. Администрация МО "Тымовский городской округ" информирует население о принятых ею решениях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения, и содействует распространению пожарно-технических знаний.

Содействие распространению пожарно-технических знаний проводится для подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения.

7.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения МО "Тымовский городской округ", в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

8. Установление на территории МО "Тымовский городской округ" особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности

8.1. Особый противопожарный режим на территории МО "Тымовский городской округ" (далее - особый противопожарный режим) устанавливается в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами или в случае повышения пожарной опасности.

8.2. Необходимость установления особого противопожарного режима на территории МО "Тымовский городской округ" определяется на основании чрезвычайной оперативной обстановки, при которой сил и средств пожарной охраны и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, дислоцированных на территории МО "Тымовский городской округ", недостаточно для обеспечения пожарной безопасности, а также повышенного класса пожарной опасности по условиям погоды.

8.3. Особый противопожарный режим на территории МО "Тымовский городской округ" устанавливается постановлением администрации МО "Тымовский городской округ" вне зависимости от класса пожарной опасности при обстоятельствах, требующих неотложных мер по спасению населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Период действия особого противопожарного режима зависит от чрезвычайной оперативной обстановки на территории МО "Тымовский городской округ".

При объявлении территории МО "Тымовский городской округ" или его части зоной чрезвычайной ситуации действие особого противопожарного режима приостанавливается.

В постановлении администрации МО "Тымовский городской округ" о введении особого противопожарного режима в обязательном порядке должны быть указаны:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

- границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим;

- перечень дополнительных мер пожарной безопасности;

- должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий в период действия особого противопожарного режима, пределы полномочий этих органов и должностных лиц;

- срок действия особого противопожарного режима.

Предприятия, учреждения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, население, находящиеся на территории, где введен особый противопожарный режим, выполняют определенные нормативными правовыми актами требования.

8.4. На период особого противопожарного режима могут устанавливаться дополнительные меры пожарной безопасности:

- ограничение посещения гражданами лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;

- запрещение на территории населенных пунктов, предприятиях, дачных поселках, садоводческих участках разведения костров и сжигания мусора;

- обеспечение создания в населенных пунктах, садово-огородных товариществах и дачных участках у каждого жилого строения запасов воды для целей пожаротушения;

- особый режим въезда, перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

- усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения;

- запрет проведения определенных видов деятельности на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности (вырубка леса, охота и рыболовство);

- эвакуация населения и объектов за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим, в случае явной угрозы жизни и здоровью людей.

В решении о введении особого противопожарного режима могут быть предусмотрены и иные дополнительные требования пожарной безопасности.

9. Финансовое обеспечение

9.1. Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности - это покрытие затрат финансовых, материальных, технических, информационных и других ресурсов на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых муниципальным образованием и объектами экономики.

9.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в МО "Тымовский городской округ" является расходным обязательством муниципального образования и осуществляется ОМСУ МО "Тымовский городской округ" за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.

9.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность и проведение противопожарной пропаганды среди населения;

- осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, переданных в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление или безвозмездное пользование, осуществляется за счет средств организаций, предприятий, учреждений.

Финансовое обеспечение деятельности ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу осуществляется их учредителями за счет собственных средств.