Постановление Администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области от 19 мая 2023 г. N 628 "О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Белозерского муниципального округа"

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", в целях проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории Белозерского муниципального округа.

2. Утвердить прилагаемый перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.

3. Утвердить прилагаемый перечень нештатных спасательных формирований в организациях, их создающих.

4. Начальнику отдела мобилизационной работы, территориальной и гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций довести постановление до руководителей организаций, создающих аварийно-спасательные формирования.

5. Постановление разместить на официальном сайте администрации Белозерского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу после его подписания.

Глава округа

М.А. Соловьев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации
Белозерского муниципального округа
от 19.05.2023 N 628

Положение
о нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории Белозерского муниципального округа

Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 28.08.1995 N 151-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ, приказом МЧС РФ "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" от 23.12.2005 N 999 (зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 года N 7383).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 151-ФЗ следует читать как "22.08.1995"

Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенная в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно - спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Виды аварийно-спасательных работ.

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.

Правовая база для создания аварийно-спасательных формирований.

В соответствии с законодательством Российской Федерации аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться на нештатной основе в органах местного самоуправления по решению органов местного самоуправления (Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ)

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации или по решению администрации организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (статья 9 Федерального закона "О гражданской обороне" от 12.02.2006 года N 28-ФЗ, Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.1995 года N 151-ФЗ, Федеральный закон "О промышленной безопасности" от 21.07.1997 года N 116-ФЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 28-ФЗ следует читать как "12.02.1998"

Задачи аварийно-спасательных служб.

Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

- поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:

- участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- пропаганде знаний в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями.

Руководство аварийно-спасательными службами и входящими в их состав аварийно-спасательными формированиями осуществляют начальники служб, назначаемые и освобождаемые от исполнения обязанностей руководителями.

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях.

Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

- проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

- санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

- участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, исходя из статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", на соответствующих территориях вправе:

- определять организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные формирования;

- организовывать создание, подготовку и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;

- вести реестры организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и осуществляют их учет;

- организовывать планирование применения нештатных аварийно-спасательных формирований;

- осуществлять контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением аварийно-спасательных формирований по предназначению.

Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, с учетом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Белозерского муниципального округа
от 19.05.2023 N 628

Перечень
организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования

1. БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ"

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Белозерского муниципального округа
от 19.05.2023 N 628

Перечень
нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, их создающих

Наименование НАСФ	Наименование организации	Количество НАСФ
Аварийно-спасательная группа, оказание первой врачебной помощи	БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ"	1