Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 3 мая 2023 г. N вн2.2-1/2121 на проект федерального закона N 322235-8 "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 6 и 13 Федерального закона "О кредитных историях", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 3 мая 2023 г. N вн2.2-1/2121
на проект федерального закона N 322235-8 "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статьи 6 и 13 Федерального закона "О кредитных историях",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ) и Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях", определяющих перечень лиц, которым направляются сведения о ценных бумагах, бюро кредитных историй и титульной, основной, дополнительной (закрытой) и информационной частях кредитных историй в случаях, установленных проектом.

В проектируемом пункте 5.2 статьи 8.6 Федерального закона N 39-ФЗ предусмотрен перечень граждан (лиц), в отношении которых держатели реестра и депозитарии обязаны представлять сведения о ценных бумагах в случае проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов, ограничений, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

В связи с этим обращаем внимание, что указанный перечень следует согласовать с перечнем граждан (лиц), представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренный статьей 8 Федерального закона N 273-ФЗ и статьей 2 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (например, проектируемые подпункты 4, 5, 6 и 8 пункта 5.2 статьи 8.6 Федерального закона N 39-ФЗ и пункты 1.1, 2, 2.1 и 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N 273-ФЗ).

В части 2 статьи 3 проекта установлено, что технические условия взаимодействия Центрального каталога кредитных историй и информационных систем бюро кредитных историй с государственной информационной системой в области противодействия коррупции "Посейдон" определяются Центральным банком Российской Федерации. В связи с этим обращаем внимание, что в части 1 статьи 3 проекта определяется порядок вступления в силу проектируемого закона. Учитывая это, проектируемые положения об указанных технических условиях взаимодействия следует предусмотреть в иной самостоятельной статье проекта.

Поскольку проектируемые изменения относятся к деятельности Банка России, является необходимым соблюдение требований статьи 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", на основании которых проекты федеральных законов, касающиеся выполнения Банком России своих функций, направляются на заключение в Банк России.

Замечания юридико-технического характера на проект переданы в Комитет в рабочем порядке.

Исполняющий обязанности начальника управления

А.Ю. Стешин