Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 16 мая 2023 г. N 1769 "О порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на восстановление, ремонт жилого помещения и строительство пристроя к жилому дому на условиях софинансирования расходов"

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86 "Об утверждении Порядков предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств", статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск Нижегородской области, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на восстановление, ремонт жилого помещения и строительство пристроя к жилому дому на условиях софинансирования расходов.

2. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа, курирующего вопросы образования, культуры, спорта, молодежной и социальной политики.

Глава города

И.Н. Носков

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Дзержинска
Нижегородской области
от 16.05.2023 N 1769

Порядок
предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на восстановление, ремонт жилого помещения и строительство пристроя к жилому дому на условиях софинансирования расходов
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, размер и сроки предоставления администрацией города Дзержинска Нижегородской области (далее - администрация города) материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, на проведение работ по восстановлению, ремонту жилого помещения и строительство пристроя к жилому дому на условиях софинансирования расходов в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86 "Об утверждении Порядков предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств", а также порядок контроля за выполнением работ по восстановлению, ремонту жилого помещения и строительством пристроя к жилому дому за счет денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи.

1.2. Материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется на:

1.2.1. Проведение восстановления и ремонта находящегося на территории городского округа город Дзержинск жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания, принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма (далее - жилое помещение);

1.2.2. Строительство пристроя к находящемуся на территории городского округа город Дзержинск жилому дому, являющемуся для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания, принадлежащим на праве собственности (далее - пристрой к жилому дому).

1.3. Право на предоставление материальной помощи, предусмотренной настоящим Порядком, имеют:

1.3.1. Граждане (семьи), являющиеся собственниками (нанимателями по договору социального найма) жилого помещения, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющие место жительства (пребывания) на территории городского округа город Дзержинск не менее 5 лет в жилом помещении, где необходимо проведение работ по его восстановлению и ремонту, и относящиеся к следующим категориям:

- одинокие родители, имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка - инвалида или несколько несовершеннолетних детей, один или более одного из которых является(ются) инвалидом(ами);

- родители, один или оба из которых является(ются) инвалидом(ами), имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих);

- родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

- граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пожара;

- граждане, жилое помещение которых подлежит ремонту в результате пролития при тушении пожара в другом жилом помещении, в случае невозможности взыскания ущерба с виновных лиц;

- ветераны и инвалиды боевых действий;

- родители, дети которых имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, не вступившие после смерти супруга (супруги) в повторный брак;

- несовершеннолетние дети, родители которых относятся к категориям, указанным в абзацах втором - десятом настоящего пункта;

- граждане, все члены семьи которых достигли возраста 70 лет.

1.3.2. Граждане (семьи), являющиеся собственниками жилого дома, со среднедушевым доходом семьи (доходом одиноко проживающего гражданина) ниже двух размеров величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного Правительством Нижегородской области и действующего на дату обращения гражданина (семьи), имеющие место жительства (пребывания) на территории Нижегородской области не менее 5 лет в жилом доме, к которому необходимо построить пристрой, и относящиеся к следующим категориям:

- родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка - инвалида или несколько несовершеннолетних детей, один или более одного из которых является(ются) инвалидом(ами);

- родители, один или оба из которых является(ются) инвалидом(ами), имеющие одного и более несовершеннолетних детей;

- граждане, проживающие в составе семьи, все члены которой являются инвалидами (включая их самих);

- родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

- несовершеннолетние дети, родители которых относятся к категориям, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта.

1.3.3. Материальная помощь по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, предоставляется, в том числе, семьям с детьми, достигшими возраста 18 лет, обучающимися в общеобразовательных организациях или по очной форме в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

1.3.4. Материальная помощь по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, гражданам, указанным в абзацах втором - десятом пункта 1.3.1., абзацах втором - пятом пункта 1.3.2. и имеющим в семье несовершеннолетних детей, не достигших пятилетнего возраста, предоставляется при условии наличия у несовершеннолетних детей, не достигших пятилетнего возраста, места жительства (пребывания) на территории Нижегородской области с рождения.

1.3.5. В случае если несколько членов одной семьи относятся к одной из категорий лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка и зарегистрированы по месту жительства по одному и тому же адресу, право на предоставление материальной помощи имеет только один из них (по их выбору).

1.4. Решение об участии в софинансировании расходов по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительство пристроя к жилому дому) принимает Комиссия по выдаче заключений о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат, о необходимости строительства пристроя к жилому дому и сумме необходимых затрат, о необходимости проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат, созданная постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 12 апреля 2013 года N 1341 (далее - Комиссия).

1.5. Материальная помощь не предоставляется:

- на возмещение расходов по приобретению, восстановлению и ремонту жилого помещения, строительству пристроя к жилому дому;

- по основанию, указанному в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, в случае, если жилой дом, к которому планируется строительство пристроя, находится в долевой собственности нескольких граждан, один или несколько из которых не соответствуют категориям граждан, имеющим право на получение материальной помощи по указанным основаниям;

- по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, гражданам, получившим лично либо члены семьи которых, совместно с ними проживающие и ведущие совместное хозяйство, получили в установленном порядке меры государственной или муниципальной поддержки в виде денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения либо в виде обеспечения жилым помещением по договору социального найма, по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств федерального и (или) областного бюджетов;

- по основанию, указанному в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, в случае предоставления гражданину материальной помощи по основанию, указанному в пункте 1.2.2 настоящего Порядка;

- по основанию, указанному в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, в случае предоставления гражданину материальной помощи по основанию, указанному в пункте 1.2.1. настоящего Порядка.

2. Порядок предоставления материальной помощи

2.1. Предоставление материальной помощи осуществляется за счет средств бюджета города Дзержинска исходя из наличия денежных средств на реализацию настоящего Порядка, предусмотренных решением городской Думы о городском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в виде финансирования части расходов:

2.1.1. По основаниям, указанным в пункте 1.2.1. настоящего Порядка:

- не менее 30% от затрат, указанных в заключении о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат (далее - заключение о необходимости ремонта), но не превышающих максимальный размер, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, если жилое помещение находится в муниципальной собственности и предоставлено гражданину на условиях социального найма;

- не менее 15% от затрат, указанных в заключении о необходимости ремонта, но не превышающих максимальный размер, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, если жилое помещение находится в частной собственности гражданина (членов его семьи).

Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, предоставляемой за счет средств областного бюджета с учетом софинансирования расходов на указанные цели администрации города за счет средств местного бюджета в совокупности составляет 300 000 рублей.

В случае, если жилое помещение, подлежащее восстановлению и ремонту, находится в долевой собственности нескольких граждан, размер материальной помощи по основаниям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, определяется пропорционально доле в праве долевой собственности гражданина (граждан), обратившегося (обратившихся) за оказанием материальной помощи в связи с необходимостью восстановления и ремонта жилого помещения, с учетом максимального размера, установленного для данного вида материальной помощи.

В случае, если с заявлением на оказание материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, находящегося в долевой собственности, в установленном порядке обратились несколько собственников, средства перечисляются одному из сособственников при наличии письменного согласия на это всех собственников жилого помещения, обратившихся за оказанием материальной помощи.

В случае, если жилое помещение, подлежащее восстановлению (ремонту), предоставлено по договору социального найма нескольким нанимателям (сонанимателям) или наниматель (сонаниматели) проживает (ют) в жилом помещении совместно с членами своей семьи, материальная помощь предоставляется одному из сонанимателей (нанимателю) на основании заявления при наличии письменного согласия сонанимателя, членов семьи нанимателя (сонанимателя) жилого помещения.

2.1.2. По основаниям, указанным в пункте 1.2.2 настоящего Порядка:

- не менее 15% от затрат, указанных в заключении о необходимости строительства пристроя к жилому дому и сумме необходимых затрат (далее - заключение о необходимости строительства пристроя), но не превышающих максимальный размер, указанный в абзаце третьем настоящего пункта.

Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, предоставляемой за счет средств областного бюджета с учетом софинансирования расходов на указанные цели органом местного самоуправления за счет средств местного бюджета в совокупности составляет 360 000 рублей.

2.2. Материальная помощь предоставляется однократно.

2.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на восстановление, ремонт жилого помещения и строительство пристроя к жилому дому является письменное заявление гражданина.

Прием заявлений граждан по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, осуществляется государственным казенным учреждением Нижегородской области "Управление социальной защиты населения города Дзержинска" (далее - ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска"). Заявление оформляется на имя министра социальной политики Нижегородской области.

2.4. ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" в рамках рассмотрения поступившего заявления организует материально-бытовое обследование условий проживания заявителей и запрашивает в администрации города следующие документы:

а) по подпункту 1.2.1. настоящего Порядка:

- заключение о необходимости ремонта, которое оформляется Комиссией;

- копию договора социального найма жилого помещения (в случае если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и указанный документ не предоставлен заявителем);

б) по подпункту 1.2.2. настоящего Порядка:

- заключение о необходимости строительства пристроя, которое оформляется Комиссией.

2.5. Организацию проведения заседания Комиссии по вопросу принятия решения об оказании материальной помощи обеспечивает департамент социальной политики администрации города Дзержинска (далее - Департамент).

Департамент в течение 30 дней обеспечивает предоставление в ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" запрашиваемых документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.6. ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" в течение 45 дней со дня регистрации заявления формирует комплект документов и направляет его в министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

2.7. Министерство в течение 30 дней со дня поступления комплекта документов из ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" рассматривает его и:

а) отказывает в предоставлении материальной помощи;

б) приостанавливает рассмотрение вопроса о предоставлении материальной помощи;

в) принимает решение о предоставлении материальной помощи (направляет в адрес Губернатора Нижегородской области предложения об оказании материальной помощи).

Министерство в случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи, а также о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет заявителя, ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" и администрацию города с указанием причин отказа (приостановления).

Министерство в случае принятия решения о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи направляет копии документов, противоречия в которых послужили причиной принятия данного решения, в ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" и администрацию города.

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия распоряжения Министерства об оказании материальной помощи направляет в министерство финансов Нижегородской области документы для перераспределения денежных средств, выделенных заявителю в качестве материальной помощи, на лицевой счет ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" и письменно уведомляет об этом заявителя, ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" и администрацию города.

2.8. ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" в течение 7 рабочих дней со дня поступления на лицевой счет ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" денежных средств, выделенных заявителю в качестве материальной помощи по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка:

- осуществляет перечисление денежных средств на открытый в кредитной организации счет получателя либо через отделение почтовой связи;

- уведомляет заявителя способом, указанным в заявлении, о перечислении ему денежных средств с указанием даты перечисления;

- письменно уведомляет Министерство и администрацию города о перечислении заявителю денежных средств с указанием даты перечисления.

2.9. Департамент после поступления информационного письма ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" о перечислении заявителю денежных средств с указанием даты перечисления в течение 5 рабочих дней направляет в департамент финансов администрации города Дзержинска следующие документы, полученные от ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска":

- заключение о необходимости проведения ремонта (о необходимости строительства пристроя),

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя и представителя заявителя (в случае если от имени заявителя действует представитель);

- доверенность на представление интересов заявителя, оформленная в установленном порядке (в случае если от имени заявителя действует представитель);

- копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального персонифицированного учета;

- реквизиты расчетного счета в кредитной организации;

- копию идентификационного номера налогоплательщика (при наличии);

- уведомление от ГКУ НО "УСЗН г. Дзержинска" о принятом Министерством решении об оказании материальной помощи по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка гражданину, находящемся в трудной жизненной ситуации, и перечислении денежных средств заявителю на расчетный счет с указанием даты перечисления.

2.10. Размер материальной помощи определяется Комиссией на основании документов, подтверждающих виды работ и сметную стоимость, и не может превышать:

- 90 000, 00 рублей по основанию, указанному в пункте 1.2.1 и с учетом пункта 2.1.1;

- 54 000, 00 рублей по основанию, указанному в пункте 1.2.2 и с учетом пункта 2.1.2.

2.11. Департамент финансов администрации города Дзержинска в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, готовит проект распоряжения администрации города об оказании материальной помощи.

2.12. Департамент финансов администрации города Дзержинска в течение 10 рабочих дней с момента принятия распоряжения администрации города об оказании материальной помощи осуществляет перечисление денежных средств заявителю на открытый расчетный счет в кредитной организации.

В исключительных случаях допускается выдача наличных денежных средств заявителю.

2.13. Денежные средства, перечисленные получателю на проведение работ по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.

3. Требования по осуществлению контроля за выполнением работ по проведению работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительство пристроя к жилому дому)

3.1. Департамент в целях осуществления контроля за выполнением работ по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка:

- анализирует документы на соответствие выполняемых работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительство пристроя к жилому дому);

- получает и проверяет информацию о выполнении работ, предоставляемую получателем.

Информацию о ходе проведения ремонтных (строительных) работ Департамент получает от получателя путем мониторинга (телефонный звонок заявителю или выход по адресу).

3.2. В случае необходимости проведения ремонтных (строительных) работ, не указанных в заключении о необходимости проведения ремонта (о необходимости строительства пристроя), на сумму, не превышающую сумму материальной помощи, Департамент направляет в Министерство обращение о согласовании замены видов ремонтных (строительных) работ.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения уведомляет в письменной форме администрацию города о принятом решении по вопросу согласования замены видов ремонтных (строительных) работ.

Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации от Министерства уведомляет получателя о принятом министерством решении по вопросу согласования замены видов ремонтных работ.

3.3. По результатам выполненных работ Департамент осуществляет приемку выполненных работ получателем материальной помощи по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительство пристроя к жилому дому) на основании ранее представленного в Министерство заключения, а также с учетом требований строительных норм и правил.

3.4. Департамент в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета получателю денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи, направляет в департамент финансов администрации города Дзержинска и в Министерство акт сдачи - приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительство пристроя к жилому дому), в котором указывается вид и объем выполненных работ, сроки и качество их выполнения.

3.5. В случае полного или частичного не освоения в указанный трехмесячный срок бюджетных средств, выделенных в качестве материальной помощи, Департамент на основании заключения однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного трехмесячного срока, направляет в Министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи - приемки выполненных работ по ремонту жилого помещения на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи - приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения (строительство пристроя к жилому дому). Копия данного обращения направляется в департамент финансов администрации города Дзержинска.

3.6. В случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи, указанные денежные средства подлежат возврату в городской бюджет, о чем Департамент в течение 15 рабочих дней со дня выявления основания для возврата уведомляет получателя и департамент финансов администрации города Дзержинска в письменной форме.

Возврат получателем денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи, осуществляется в течение месяца со дня получения вышеуказанного уведомления получателем материальной помощи.

3.7. В случае невозврата получателем денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи в виде финансирования части расходов, в установленный срок в полном объеме администрация города принимает меры по взысканию подлежащих возврату денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи, в городской бюджет в судебном порядке.

3.8. В случае смерти получателя денежные средства, выделенные ему в качестве материальной помощи в виде финансирования части расходов и не использованные им по целевому назначению, наследованию не подлежат и возвращаются в городской бюджет в установленном законодательством порядке.