Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 23 мая 2023 г. N 865-п "Об утверждении Положения "Об установлении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения Невьянского городского округа" (документ не действует)

Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 23 мая 2023 г. N 865-п
"Об утверждении Положения "Об установлении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения Невьянского городского округа"

В целях обеспечения сохранности земель особо охраняемых территорий, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 23 статьи 31 Устава Невьянского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение "Об установлении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения Невьянского городского округа" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по вопросам реализации инвестиционных проектов, строительству, архитектуре и управлению муниципальным имуществом А.В. Суркова.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник Невьянского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nevyansk66.ru.

Глава Невьянского городского округа

А.А. Берчук

Утверждено
постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 23 мая 2023 г. N 865-п

Положение
"Об установлении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения Невьянского городского округа"

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения в области отнесения земель, расположенных на территории Невьянского городского округа, к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель данной категории.

2. К землям особо охраняемых территорий относятся природные или антропогенно-природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Порядок использования особо охраняемых территорий - введение ограничений хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению особо охраняемых территорий.

3. К землям особо охраняемых территорий местного значения относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

4. К землям особо охраняемых природных территорий местного значения относятся земли дендрологических парков, ботанических садов, охраняемые природные ландшафты, памятники ландшафтной архитектуры, городские парки, парки-выставки.

Создание особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законодательством.

5. К землям природоохранного назначения относятся земли, занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий), иные земли, выполняющие природоохранные функции.

6. К землям рекреационного назначения местного значения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения местного значения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

7. К землям историко-культурного назначения местного значения относятся земли, объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия, достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений.

8. К особо ценным землям местного значения относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

2. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий

9. Предложение по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения вносятся в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Невьянского городского округа (далее - Комиссия) путем направления письменного заявления.

10. Предложение по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий может направляться гражданами и юридическими лицами, администрацией Невьянского городского округа, иными органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

11. К предложению по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий прилагаются:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения территории, которую планируется отнести к землям особо охраняемых территорий, предложения об ограничениях хозяйственной деятельности в соответствии с назначением земель, отнесенных к землям особо охраняемых территорий;

2) схема размещения территории, которую планируется отнести к землям особо охраняемых территорий, с указанием планируемой площади, кадастровых номеров земельных участков, входящих в ее состав;

3) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы (в случае если земельные участки расположены в границах зон охраны объектов культурного наследия).

12. В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий местного значения с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации, функционирования и упразднения в Свердловской области особо охраняемых природных территорий областного значения, организации и функционирования в Свердловской области особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - уполномоченный орган) в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория местного значения будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

Согласование, предусмотренное в части первой настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

В случае необходимости получения дополнительной информации и документов для рассмотрения обращения Комиссия осуществляет межведомственное информационное взаимодействие и направляет соответствующие межведомственные запросы в уполномоченные органы и организации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. Предложение по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий рассматриваются Комиссией в течение одного месяца со дня поступления заявления в Комиссию.

14. Комиссия принимает открытым голосованием большинством голосов из присутствующих на заседании Комиссии одно из следующих решений:

1) рекомендовать администрации Невьянского городского округа принять решение об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения;

2) рекомендовать администрации Невьянского городского округа отказать в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, с указанием причин принятого решения.

15. Основания для отказа в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения:

1) отнесение земель к землям особо охраняемых территорий противоречит действующему законодательству, документам территориального планирования Невьянского городского округа, экологическим, градостроительным условиям использования земель, планируемых к отнесению к землям особо охраняемых территорий;

2) представлены недостоверные или неполные сведения в заявлении и приложенных документах, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

16. Результаты рассмотрения заявления в течение трех рабочих дней с даты рассмотрения оформляются решением, которое подписывается председателем Комиссии.

17. Решение Комиссии в течение двух рабочих дней с даты подписания председателем Комиссии направляется администрации Невьянского городского округа для принятия решения об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения либо об отказе в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения.

18. Обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории областного значения в соответствии с федеральным законом являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В решении о создании особо охраняемой природной территории местного значения должно быть предусмотрено утверждение положения об особо охраняемой природной территории местного значения. В указанном положении должны содержаться следующие сведения:

1) наименование особо охраняемой природной территории местного значения;

2) место расположения особо охраняемой природной территории местного значения;

3) площадь особо охраняемой природной территории местного значения;

4) описание границ особо охраняемой природной территории местного значения;

5) режим особой охраны особо охраняемой природной территории местного значения;

6) иные сведения, необходимые для охраны и использования особо охраняемой природной территории местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Общие требования к режиму особой охраны особо охраняемых природных территорий местного значения устанавливаются Правительством Свердловской области.

19. Решение администрации Невьянского городского округа об отказе в отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения должно содержать основания для отказа, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка.

20. Решение администрации Невьянского городского округа об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий местного значения подлежит обязательной публикации в газете "Муниципальный вестник Невьянского городского округа" и размещению на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nevyansk66.ru.

3. Порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий

21. Земли, отнесенные к землям особо охраняемых территорий, являются землями особо охраняемых территорий и используются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Порядка, других нормативных актов Невьянского городского округа, исходя из принципов сохранения и улучшения уникальных и типичных особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного и иного особо ценного назначения.

22. Для земель, отнесенных к землям особо охраняемых территорий, устанавливается особый правовой режим, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, не соответствующие назначению этих территорий и/или оказывающие на них негативное воздействие.

23. В границах земель, отнесенных к землям особо охраняемых территорий, земельные участки в соответствии с их назначением могут предоставляться в аренду, постоянное (бессрочное), безвозмездное пользование в порядке, установленном земельным законодательством.

24. В границах земель, отнесенных к землям особо охраняемых территорий, предоставление земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам не допускается.

25. Охрана земель, отнесенных к землям особо охраняемых территорий, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и включает в себя:

1) наблюдение за состоянием земель;

2) соблюдение ограничений хозяйственной деятельности;

3) использование земель в соответствии с установленным для них назначением;

4) муниципальный контроль в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами Невьянского городского округа;

5) осуществление природоохранных мероприятий;

6) санитарную охрану земель от загрязнения и захламления отходами производства и потребления.