Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 23 мая 2023 г. N 976-П "Об утверждении Порядка определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Городского округа Подольск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", Администрация Городского округа Подольск

постановляет:

1. Утвердить Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Городского округа Подольск (прилагается).

2. Муниципальному автономному учреждению "Медиацентр" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его в сети Интернет на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Карпова А.Н., заместителя Главы Администрации Шашкову О.И.

Глава Городского округа Подольск

Д.В. Жариков

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Городского округа Подольск
от 23.05.2023 N 976-П

Порядок
определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Городского округа Подольск

1. Порядок определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация Городского округа Подольск (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и устанавливает единые правила определения платы для граждан и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация Городского округа Подольск (далее - Учреждение, Учреждения соответственно), оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом Учреждения к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц (далее - платные услуги).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности Учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) Учреждениями на платной основе и относящиеся к основному виду деятельности (далее - плата).

4. Учреждения самостоятельно определяют возможность и объем оказания платных услуг исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на платные услуги (работы), а также исходя из необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании (выполнении) одних и тех же платных услуг, осуществляемых в рамках установленного муниципального задания.

Плата за оказание платных услуг должна обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально подтвержденных затрат Учреждения на их оказание.

5. Учреждения самостоятельно формируют перечни платных услуг. Перечень платных услуг Учреждения утверждается приказом руководителя Учреждения.

6. Учреждения самостоятельно производят расчеты размера платы по каждой платной услуге (работе).

7. Размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) определяется с учетом:

а) анализа фактических затрат Учреждения на оказание (выполнение) платных услуг (работ) по основным видам деятельности Учреждения, предусмотренным его уставом, в предшествующие периоды;

б) прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание (выполнение) Учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности Учреждения, предусмотренных его уставом, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

в) анализ уровня цен (тарифов) на аналогичные услуги (работы);

г) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).

8. Размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) (Рпл.) определяется как сумма себестоимости оказания (выполнения) платной услуги (работы) (С), плановой прибыли (П) и налогов (Н).

Рпл. = С + П + Н

Прибыль (П) для конкретной услуги (работы) рассчитывается исходя из уровня рентабельности (Ре) по формуле:

П = С x Ре

Предельный уровень рентабельности на конкретную платную услугу (работу) не может быть выше 15% от себестоимости услуги (работы). Допускается применение размера уровня рентабельности, превышающего 15% от себестоимости услуги (работы), в случае обоснования этого размера планом развития материально-технической базы Учреждения.

Расчет размера платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) осуществляется по форме согласно приложению N 1 к Порядку и согласовывается с Управлением по экономике и конкурентной политике Администрации Городского округа Подольск.

8.1. Расчет себестоимости оказания (выполнения) платных услуг (работ) производится Учреждением по калькуляционным статьям затрат за единицу услуги (работы).

8.2. Формирование себестоимости (С) оказания (выполнения) платных услуг (работ) производится в соответствии с их экономическим содержанием по следующим видам расходов - прямые (Рпр.) и косвенные (Ркосв.):

С = Рпр. + Ркосв.

8.3. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием (выполнением) платной услуги (работы) и потребляемые в процессе оказания согласно статьи 318 Налогового кодекса Российской Федерации:

Р пр. = ФОТ осн. + Н осн. + Мз + А, где:

ФОТ осн. - заработная плата (должностной оклад, надбавки к окладу, выплаты стимулирующего характера) основного персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги, определяется в соответствии со статьей 255 Налогового кодекса Российской Федерации согласно штатному расписанию, утвержденному в установленном порядке. Расчет заработной платы осуществляется по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Н осн. - начисления на фонд оплаты труда, включающие расходы на оплату налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Мз - материальные затраты, определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации и в которые входят расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги. Расчет материальных затрат осуществляется по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

К прямым расходам могут быть отнесены и другие виды затрат, которые непосредственно используются при предоставлении платной услуги (работы) (транспортные услуги, расходы на услуги сторонних организаций и т.д.). В прямые расходы арендная плата включается в том случае, если аренда уплачивается за помещения, в которых непосредственно оказывается платная услуга.

8.4. К косвенным расходам относятся в соответствии со статьей 318 Налогового кодекса Российской Федерации все иные суммы расходов, за исключением внереализационных расходов, определяемых в соответствии со статьей 265 настоящего Кодекса:

- заработная плата административно-управленческого персонала, вспомогательного персонала, с учетом налогов и взносов на фонд оплаты труда;

- хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);

- затраты на командировки и служебные разъезды;

- прочие затраты и прочие расходы, непосредственно не связанные с оказанием услуги.

В себестоимость конкретной платной услуги (работы) косвенные расходы включаются пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу (работу) через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр.):

Ркосв. = Рпр. x Ккр., где:

Коэффициент косвенных расходов (Ккр.) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период - в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. Расчет коэффициента косвенных расходов осуществляется по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

9. Размер платы за оказание платных услуг не может быть ниже величины финансового обеспечения мероприятий в расчете на единицу услуги, оказываемых в рамках муниципального задания.

10. Размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) Учреждений утверждается приказами руководителей Учреждений после согласования с Управлением по экономике и конкурентной политике Администрации Городского округа Подольск расчета размера платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) в соответствии с п. 8 настоящего Порядка.

11. Размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) устанавливается и (или) пересматривается не чаще одного раза в год.

12. Фиксированный размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) устанавливается на те виды услуг, по которым определены экономически обоснованные расходы.

В случае отсутствия исходных данных для определения экономически обоснованных расходов применяется аналоговый метод определения тарифов, исходя из аналогичных видов услуг (работ), оказываемых на территории Городского округа Подольск.

13. Предельный индекс изменения размера платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Учреждениями, рекомендуется определять равным индексу потребительских цен.

14. Учреждение при взимании платы за оказание платных услуг (работ) учитывает льготы, установленные нормативными правовыми актами, а также локальными нормативными актами Учреждений.

15. Информация о предоставлении платных услуг Учреждениями, а также о размере платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) доводится Учреждениями до потребителей услуг всеми доступными способами, в том числе путем размещения данной информации в сети Интернет на официальном сайте Учреждений.

16. Копия приказа учреждения об утверждении размера платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения направляется в Управление по экономике и конкурентной политике Администрации Городского округа Подольск.

Приложение N 1
к Порядку

                  Калькуляция стоимости платной услуги

_________________________________________________________________________

                       (наименование учреждения

_________________________________________________________________________

                 (наименование платной услуги (работы)

N п п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
1	Плановый объем услуги
2	Расходы всего	рублей
	в том числе
2.1.	Прямые расходы всего	рублей
	их них
2.1.1	ФОТ основного персонала	рублей
2.1.2	Начисление на ФОТ основного персонала	рублей
2.1.3	Материальные затраты	рублей
2.1.4	Прочие расходы	рублей
2.2.	Косвенные расходы	рублей
3	Себестоимость услуги	рублей
4	Рентабельность	рублей
5	Стоимость услуги	рублей
6	Налог на добавленную стоимость НДС	рублей
7	Стоимость услуги с учетом НДС	рублей

     Прямые  расходы  определяются  путем  суммирования затрат по строкам

2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4.

     Косвенные  расходы  определяются  умножением прямых расходов (строка

2.1)    по  этой  услуге  (работе)  на  коэффициент  косвенных  расходов,

рассчитанный по форме приложения N 4 к Порядку.

     Себестоимость    платной    услуги    (работы)   определяется  путем

суммирования   прямых  расходов  и  косвенных  расходов  по  этой  услуге

(работе) (строка 2.1 + строка 2.2).

Руководитель                                                          ФИО

Приложение N 2
к Порядку

             Расчет затрат на оплату труда основного персонала

                  по предоставлению платных услуг (работ)

_________________________________________________________________________

                       (наименование учреждения)

_________________________________________________________________________

                  (наименование платной услуги (работы)

N п/п	Наименование платной услуги	Должностной оклад, руб.	Надбавки к окладу, руб.	Иные выплаты стимулирующего характера, руб.	Фонд оплаты труда, руб.	Среднемесячный годовой фонд рабочего времени час.*	Продолжительность оказания услуги (работы), часов	Затраты на оплату труда основного персонала, руб.
					(гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)			(гр. 6 / гр. 7) * гр. 8
1	2	3	4	5	6	7	8	9

------------------------------

* Среднемесячный     годовой    фонд    рабочего времени определяется   в

соответствии с производственным календарем на текущий год

------------------------------

Руководитель                                                          ФИО

Приложение N 3
к Порядку

                       Расчет материальных затрат

                по предоставлению платных услуг (работ)

_________________________________________________________________________

                       (наименование учреждения)

_________________________________________________________________________

                 (наименование платной услуги (работы)

N п/п	Наименование материальных затрат	Единица изм.	Количество	Цена за единицу, руб.	Всего затрат на материальные ресурсы, руб. (гр. 4 * гр. 5)
1	2	3	4	5	6

Руководитель                                                          ФИО

Приложение N 4
к Порядку

                 Расчет коэффициента косвенных расходов

_________________________________________________________________________

                       (наименование учреждения)

_________________________________________________________________________

                (наименование платной услуги (работы)

N п п	Наименование показателей	Всего затрат (гр. 5 + гр. 6)	в том числе
			прямые затраты	косвенные затраты
1	2	3	5	6
1.	ФОТ основного персонала			Х
2.	ФОТ административно-управленческого, вспомогательного персонала		Х
3.	Начисления на ФОТ основного персонала			Х
4.	Начисления на ФОТ административно-управленческого, вспомогательного персонала		Х
5.	Материальные затраты
6.	Хозяйственные затраты		Х
7	Затраты на командировки и служебные разъезды		Х
8	Прочие затраты и расходы
9	Итого затрат
10	Коэффициент косвенных расходов

     Коэффициент    косвенных    расходов,   определяемый  путем  деления

косвенных  затрат на прямые затраты (по итоговой строке (9) - столбец 6 /

столбец  5).  Косвенные  расходы  по  конкретной  платной услуге (работе)

определяется  умножением  прямых  расходов  по  этой  услуге  (работе) на

коэффициент косвенных расходов.

Руководитель                                                          ФИО