Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 19 мая 2023 г. N 443 "Об утверждении Положения об отделе правовой и кадровой работы администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 19 мая 2023 г. N 443
"Об утверждении Положения об отделе правовой и кадровой работы администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2023 г.

На основании статьи 26 Устава Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 17 ноября 2022 г. N 4.4 администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе правовой и кадровой работы администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Шемуршинского муниципального округа

А.В. Чамеев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Шемуршинского муниципального округа
от 19 мая 2023 г. N 443

Положение
об отделе правовой и кадровой работы администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел правовой и кадровой работы администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (в дальнейшем именуемый "отдел") создан в соответствии с решением Собрания депутатов Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 20 декабря 2022 г. N 6.2 "Об утверждении структуры администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики", является структурным подразделением администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (далее - администрации округа), действует на основании настоящего Положения.

1.2. Правовую основу деятельности отдела составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы и другие нормативные акты Чувашской Республики, Устав Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, решения Собрания депутатов Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, постановления и распоряжения администрации округа, а также настоящее Положение;

1.3. Работу отдела координирует и контролирует управляющий делами - начальник отдела организационной работы администрации округа;

1.4. Положение об отделе утверждает глава Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (далее - глава округа);

1.5. Отдел не является юридическим лицом;

1.6. Ликвидация и реорганизация Отдела осуществляется главой округа в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи

Основными задачами отдела являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации округа по реализации ее полномочий;

2.2. Обеспечение правового взаимодействия администрации округа с судебными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране прав граждан;

2.3. Аналитическое обеспечение деятельности администрации округа, связанной с правовыми вопросами;

2.4. Обеспечение реализации правовой и кадровой работы в администрации округа и её структурных подразделениях;

2.5. Соблюдение законов Российской Федерации, касающихся правовой и кадровой деятельности органов местного самоуправления, исполнение распорядительных документов вышестоящих органов государственной власти и местного самоуправления;

2.6. Координация работы структурных подразделений администрации округа в сфере правовой и кадровой работы;

2.7. Участие в обеспечении реализации полномочий главы округа по формированию структуры администрации округа, решению кадровых вопросов, вопросов награждения Почетными грамотами и благодарственными письмами администрации округа;

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 13 июля 2023 г. - Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 12 июля 2023 г. N 601

См. предыдущую редакцию

2.8. На отдел возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики. Основными задачами отдела в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений являются:

2.8.1. формирование у муниципальных служащих замещающих должности муниципальной службы в администрации Шемуршинского муниципального округа далее - муниципальные служащие), нетерпимости к коррупционному поведению;

2.8.2. профилактика коррупционных правонарушений в администрации Шемуршинского муниципального округа (далее - администрация муниципального округа);

2.8.3. разработка и принятие мер, направленных на обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2.8.4. осуществление контроля за:

- соблюдением муниципальными служащими, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в муниципальных учреждениях муниципального округа (далее - муниципальные учреждения), а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3. Основные функции

Отдел выполняет следующие функции:

3.1. Проведение правовой экспертизы представленных главе округа проектов постановлений и распоряжений на предмет их соответствия действующему законодательству, правилам юридической техники;

3.2. Правовая экспертиза договоров (соглашений), заключаемых администрацией округа с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, и иных договоров с юридическими и физическими лицами;

3.3. Принятие необходимых мер по протестам прокуратуры округа на нормативные правовые акты администрации округа;

3.4. Представление в установленном порядке совместно с представителями структурных подразделений администрации округа интересов администрации в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;

3.5. Оперативное, достоверное и полное предоставление правовой информации главе округа, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации округа;

3.6. Методическое руководство и координация правотворческой деятельности структурных подразделений администраций округа;

3.7. Подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене правовых актов администрации округа в случае их несоответствия федеральному законодательству, нормативным правовым актам Чувашской Республики;

3.8. Организация и проведение совместно с другими структурными подразделениями администрации округа и органами местного самоуправления совещаний, семинаров по изучению и практике применения законодательства;

3.9. Правовая экспертиза учредительных документов муниципальных учреждений подготовка предложений по их совершенствованию;

3.10. Методическая помощь органам местного самоуправления по правовым вопросам;

3.11. Разработка программ, планов правовой и кадровой работы администрации округа и содействие их реализации;

3.12. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации округа по вопросам правовой и кадровой работы;

3.13. Осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов администрации округа;

3.14. Оказание организационной и методической помощи структурным подразделениям администрации округа по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы, а также по вопросам организации их деятельности;

3.15. Подготовка проектов нормативных правовых актов округа, заключений, предложений и других документов по вопросам организации муниципальной службы округа, кадровой и наградной работы;

3.16. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

3.17. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальным служащими ограничений, установленных федеральным законодательством. Обеспечение защиты персональных данных муниципальных служащих от неправомерного использования или утраты;

3.18. Осуществление ведения реестра муниципальных служащих, замещающих должности в администрации округа, и реестра должностей муниципальной службы администрации округа;

3.19. Осуществление формирования кадрового резерва администрации округа в соответствии с законодательством, организация работы по их эффективному использованию;

3.20. Обеспечение подготовки и согласования документов по вопросам присвоения почетных званий, награждения районными и государственными наградами;

3.21. Консультирование по вопросам муниципальной службы, кадровой и наградной работы.

3.22. Прием, учет, регистрация входящей документации, контроль их исполнение, обеспечение надлежащего хранения;

3.23. Контроль качества подготовки, правильности составления, согласования и утверждения документов, которые представляются на подпись главе муниципального округа;

3.24. Контроль исполнения поручений руководства, принятие мер, направленных на своевременное и качественное исполнение документов и поручений;

3.25. Обеспечение оперативной связи со сторонними организациями и отдельными гражданами по вопросам текущей деятельности организации.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.26 с 13 июля 2023 г. - Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 12 июля 2023 г. N 601

3.26. Основными функциями отдела в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений являются:

3.26.1. обеспечение соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3.26.2. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в администрации муниципального округа (далее - муниципальная служба);

3.26.3. реализация мероприятий плана по противодействию коррупции в муниципальном округе;

3.26.4. обеспечение деятельности:

- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Шемуршинского муниципального округа;

- комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия представителя нанимателя (работодателя), и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики;

3.26.5. осуществляет:

оказание муниципальным служащим, лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям муниципальных учреждений, консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию подразделения, в том числе по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

учет и анализ ходатайств о получении муниципальными служащими разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости);

учет уволенных (освобожденных от должности) лиц, замещавших должности муниципальной службы, муниципальные должности, в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.26.6. обеспечение соблюдения в администрации муниципального округа законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

3.26.7. обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

3.26.8. осуществление приема сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими;

гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений;

3.26.9. осуществление анализа сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений;

о соблюдении муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.26.10. осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений;

соблюдения муниципальными служащими, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

3.26.11. осуществляет в пределах своей компетенции:

подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;

мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в администрации муниципального округа, муниципальных учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о противодействии коррупции;

мониторинг реализации муниципальными учреждениями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

антикоррупционное просвещение муниципальных служащих, а также контроль за его организацией в муниципальных учреждениях;

ведение на официальном сайте администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" баннера "Противодействие коррупции";

прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим должность главы муниципального округа, для их размещения на официальном сайте администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации;

3.26.12. размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности главы муниципального округа, муниципальной службы их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации муниципального (городского) округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также обеспечивает предоставление этих сведений общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами, если федеральными законами не установлен иной порядок размещения указанных сведений и (или) их предоставления общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования;

3.26.13. размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также обеспечивает предоставление этих сведений общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами, если федеральными законами не установлен иной порядок размещения указанных сведений и (или) их предоставления общероссийским и республиканским средствам массовой информации для опубликования;

3.26.14. размещение обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата Собрания депутатов Шемуршинского муниципального округа, и осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (без указания в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу);

3.26.15. осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

4. Права

Отдел имеет право:

4.1. Координировать деятельность структурных подразделений администрации округа, органов местного самоуправления по вопросам правовой и кадровой работы;

4.2. В установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи правовых заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому сопровождению деятельности администрации округа;

4.3. Участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой и кадровой работе;

4.4. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы округа проекты постановлений и распоряжений;

4.5. Представительствовать по доверенности администрации округа в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

4.6. Получать от организаций и предприятий различных форм собственности информацию по вопросам, входящим в компетенцию администрации округа и отдела;

4.7. Созывать совещания и семинары для начальников и специалистов территориальных отделов управления по благоустройству и развитию территорий, руководителей структурных подразделений администрации округа по правовым и кадровым вопросам, изучению законодательных и нормативных актов Российской Федерации, республики, округа;

4.8. Осуществлять иные полномочия по поручению главы округа и его заместителей.

Информация об изменениях:

Раздел 4 дополнен пунктом 4.9 с 13 июля 2023 г. - Постановление администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики от 12 июля 2023 г. N 601

4.9. В целях реализации функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений отдел имеет право:

4.9.1. подготавливать для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы Чувашской Республики, государственные органы иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4.9.2. осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Чувашской Республике, государственными органами Чувашской Республики, муниципальными учреждениями, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

4.9.3. проводить с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы, получать от них пояснения по представленным в установленном порядке сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

4.9.4. получать в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

4.9.5. готовить информацию и материалы, необходимые для работы Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чувашской Республике;

4.9.6. проводить иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

5. Организация деятельности Отдела

5.1. Работа осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы округа и его заместителей;

5.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой округа в установленном порядке. Должность начальника отдела может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности "Юриспруденция".

5.3. Начальник отдела:

руководит всей деятельностью отдела, несет ответственность за результаты этой деятельности, за состояние трудовой дисциплины в отделе;

визирует проекты постановлений и распоряжений администрации округа, распоряжений главы округа, договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации округа, другие правовые документы;

обеспечивает выполнение законодательных и нормативных актов, касающихся правовой и кадровой деятельности;

обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы отдела и администрации округа;

распределяет обязанности между работниками отдела, способствует повышению их квалификации, вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению работников отдела, поощрениям и взысканиям;

дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации округа и организациями;

создает условия для нормальной организации труда сотрудников отдела;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

5.4. Работники отдела являются муниципальными служащими, на них распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике".

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

с соответствующими органами исполнительной власти Чувашской Республики и их подведомственными организациями;

с другими структурными подразделениями администрации округа;

с муниципальными образованиями;

со средствами массовой информации;

с общественными объединениями;

с высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями;

с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности;

религиозными конфессиями;

6.2. Взаимоотношения отдела с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

7.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных отделу, а также за состояние трудовой дисциплины в отделе;

7.2. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей, за действие и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.