Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 марта 2016 г. N Ф08-476/16 по делу N А15-1330/2014

г. Краснодар

02 марта 2016 г.

Дело N А15-1330/2014

Резолютивная часть определения объявлена 02 марта 2016 года.

Определение в полном объеме изготовлено 02 марта 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Аваряскина В.В. и Афониной Е.И., рассмотрев без извещения сторон жалобу Министерства финансов Российской Федерации на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2015 по делу N А15-1330/2014 (судья Сидорова И.В.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Шамсудинов Г.Ш. обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" о взыскании 17 608 тыс. рублей рыночной стоимости комплекса по состоянию на 06.06.2014 (уточненные исковые требования в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное дорожное агентство и ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства".

К участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Дагестан, Правительство Республики Дагестан, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан, Управление ГИБДД МВД по Республике Дагестан, администрация городского округа "город Махачкала" и филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Дагестан.

Решением от 16.03.2015 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением от 19.08.2015 решение от 16.03.2015 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении иска, распределены судебные расходы.

Министерство финансов Российской Федерации (далее - министерство) обжаловало постановление от 19.08.2015 в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.10.2015 кассационная жалоба министерства оставлена без движения, поскольку к ней не были приложены доказательства ее направления в адрес третьего лица, участвующего в рассмотрении дела, - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Дагестан. Заявителю предложено в срок до 20.11.2015 устранить допущенные нарушения.

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.11.2015 продлен срок оставления без движения кассационной жалобы министерства до 25.12.2015

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2015 кассационная жалоба министерства возвращена, поскольку заявитель в установленный судом срок не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения.

Министерство, не согласившись с определением окружного суда от 28.12.2015, обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с жалобой. В жалобе заявитель просит отменить определение окружного суда от 28.12.2015 и рассмотреть кассационную жалобу по существу. Заявитель указывает на то, что министерство не получало копии определений от 21.10.2015 и от 25.11.2015, поэтому не могло устранить допущенные нарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможность обращения в арбитражный суд с кассационной жалобой обусловлена рядом процессуальных требований, предъявляемых к форме и содержанию соответствующей жалобы, соблюдение которых является обязанностью лица, обращающегося с кассационной жалобой.

Согласно части 1 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 данного Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения (часть 2 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 38 постановления Пленума от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", по смыслу статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд кассационной инстанции необходимых документов или информации. В связи с этим при решении вопроса о продолжительности срока оставления кассационной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле.

В случае оставления судом жалобы без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этой жалобы без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении жалобы без движения.

Суд кассационной инстанции установил, что определением окружного суда от 21.10.2015 (опубликовано в картотеке арбитражных дел в сети Интернет 23.10.2015) кассационная жалоба министерства оставлена без движения.

В связи с отсутствием доказательств получения министерством копии определения от 21.10.2015, определением от 25.11.2015 (опубликовано в картотеке арбитражных дел в сети Интернет 27.11.2015) суд округа продлил срок оставления кассационной жалобы без движения до 25.12.2015.

К установленному в определении от 25.11.2015 сроку, министерство не представило в суд кассационной инстанции соответствующие документы и не устранило допущенные нарушения.

Указанные обстоятельства в силу пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для возвращения кассационной жалобы заявителю.

Довод жалобы о том, что министерство не получало копии определений от 21.10.2015 и от 25.11.2015, поэтому не могло устранить допущенные нарушения, отклоняется ввиду следующего.

Копия определения от 21.10.2015 направлена судом кассационной инстанции 23.10.2015 (почтовое отправление N 35006382243048) и получена адресатом 27.10.2015, что подтверждается поступившим в суд уведомлением органа почтовой связи о вручении почтового отправления.

Копия определения от 25.11.2015 направлена судом кассационной инстанции 26.11.2015 (почтовое отправление N 35006382315660) и получена адресатом 30.11.2015, что подтверждается поступившим в суд уведомлением органа почтовой связи о вручении почтового отправления.

С учетом изложенного суд в обжалуемом определении обоснованно пришел к выводу о том, что у заявителя имелся достаточный срок для устранения обстоятельств, указанных в определении от 25.11.2015 о продлении срока оставления жалобы без движения.

Выводы суда кассационной инстанции являются правомерными и не противоречат нормам процессуального права.

Основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены определения Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 280, 281, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.12.2015 по делу N А15-1330/2014 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

В.В. Аваряскин Е.И. Афонина