Постановление Главы Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 октября 2022 г. N 61 "Об утверждении Порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Главы Ямальского района"

В соответствии с частью 2 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ямальский район, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Ямальский район от 30 ноября 2018 года N 81, руководствуясь частью 3 статьи 36, пунктом 4 части 1 статьи 52, частью 3 статьи 54 Устава муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, распоряжением Главы Ямальского района от 05 сентября 2022 года N 2115-о "О возложении исполнения обязанностей", постановляю:

1. Утвердить Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Главы Ямальского района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Главы муниципального образования Ямальский район от 09 июля 2021 года N 43 "Об утверждении порядка внесения проектов муниципальных правовых актов Главы муниципального образования Ямальский район".

3. Отделу документационного обеспечения Управления делами Администрации Ямальского района обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Время Ямала" и разместить на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yam.yanao.ru/).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ямальского района по формированию и реализации внутренней политики.

Заместитель Главы Администрации Ямальского района

М.И. Карелин

Утвержден
постановлением
Главы Ямальского района
от 07 октября 2022 года N 61

Порядок
внесения проектов муниципальных правовых актов Главы Ямальского района

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Главы Ямальского района (далее - Порядок, проект муниципального правового акта) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и Уставом муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Устав Ямальского района) устанавливает требования и определяет условия внесения проектов муниципальных правовых актов, издаваемых Главой Ямальского района.

2. Целью разработки настоящего Порядка является определение процедуры и условий внесения проектов муниципальных правовых актов, издаваемых Главой Ямальского района.

3. В настоящем Порядке используется понятие муниципального правового акта, установленное статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

4. Глава Ямальского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Ямальского района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. К муниципальным правовым актам Главы Ямальского района относятся: постановления и распоряжения Главы Ямальского района (далее - муниципальный правовой акт).

6. Муниципальные правовые акты издаются Главой Ямальского района по собственной инициативе, а также по инициативе субъектов правотворческой инициативы.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в муниципальной общественно-политической газете "Время Ямала" и размещению на официальном сайте муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yam.yanao.ru/).

8. Проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону N 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, Уставу Ямальского района, муниципальным правовым актам муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящему Порядку.

Раздел II. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов

Подраздел I. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов субъектами внутренней правотворческой инициативы

9. Правотворческая инициатива осуществляется Главой Ямальского района, заместителями Главы Администрации Ямальского района, советниками Главы Ямальского района, руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Ямальского района, работниками отраслевых (функциональных) органов Администрации Ямальского района (далее - субъекты внутренней правотворческой инициативы) в форме внесения проектов новых муниципальных правовых актов, издаваемых Главой Ямальского района, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты Главы Ямальского района, о признании утратившими силу или об отмене действующих муниципальных правовых актов Главы Ямальского района в целом или в части, о приостановлении действия муниципального правового акта Главы Ямальского района.

10. Официальным внесением проекта муниципального правового акта считается внесение на имя Главы Ямальского района проекта муниципального правового акта, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

11. Проекты муниципальных правовых актов представляются с прилагаемыми к ним документами в соответствии с перечнем и формами, определенными настоящим Порядком.

12. При внесении проекта муниципального правового акта субъектом внутренней правотворческой инициативы вместе с текстом проекта муниципального правового акта должны быть представлены:

1) пояснительная записка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием:

нормативных правовых актов, имеющих высшую юридическую силу и (или) иных документов, на основании которых подготовлен проект муниципального правового акта;

финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует материальных затрат или установления (изменения) иных расходных обязательств муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа);

перечня муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта муниципального правового акта, если реализация проекта муниципального правового акта требует принятия других муниципальных правовых актов;

перечня муниципальных правовых актов, признания утратившими силу (отмены), изменения которых потребует принятие данного муниципального правового акта;

2) если проектом муниципального правового акта предлагается внесение изменений в действующий муниципальный правовой акт, тогда разработчик направляет вместе с проектом муниципального правового акта актуализированную редакцию действующего муниципального правового акта, с включением в него текстов ранее внесенных изменений;

3) сравнительная таблица изменений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в случае если проектом муниципального правового акта предлагается внесение изменений в действующий муниципальный правовой акт;

4) перечень и копии иных документов, являющихся основанием для подготовки и внесения проекта муниципального правового акта (например: протокол, предписание, заключение, акт реагирования, судебные решения (с отметкой о вступлении в законную силу) и другие);

5) протокол публичных слушаний (общественных обсуждений) и заключение о результатах проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) в том случае, когда проведение публичных слушаний по проекту муниципального правового акта предусмотрено в соответствии с законодательством.

В случае отсутствия нормативных документов либо необходимости совершения процедур, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, информацию об этом разработчик проекта муниципального правового акта указывает в тексте пояснительной записки.

Субъект внутренней правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в настоящем пункте, вправе представлять иные документы, обосновывающие необходимость принятия проекта муниципального правового акта в представленной редакции.

13. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, прилагаемые к проекту муниципального правового акта, представляются на бумажном носителе, а также в электронном виде.

Текст проекта муниципального правового акта представляется в виде файла *.docx.

14. Пояснительная записка оформляется на бланке отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района или должностного лица и подписывается автором, разработавшим проект муниципального правового акта, а также:

1) лицом, ответственным за разработку проектов муниципальных правовых актов в отраслевом (функциональном) органе Администрации Ямальского района (лица, имеющие юридическое образование, в случае отсутствия таких лиц, - иные лица, определенные руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района);

2) начальником отдела нормотворчества Правового управления Администрации Ямальского района в случае, если автором проекта муниципального правового акта является работник Правового управления Администрации Ямальского района.

15. Текст проекта муниципального правового акта оформляется в соответствии с Правилами юридико-технического оформления проектов муниципальных правовых актов, утверждаемыми постановлением Администрации Ямальского района.

16. Представляемый проект муниципального правового акта по содержанию должен соответствовать предмету регулирования, указанному в его названии, а также иным юридическим правилам.

17. Положения проекта муниципального правового акта должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и автономного округа, быть краткими, конкретными, объективными по содержанию, не допускающими различных толкований, обеспеченными исходя из существа вопроса материально-технической базой и финансированием, могут определять сроки и порядок вступления в силу соответствующего муниципального правового акта, должны содержать указание о признании утратившими силу ранее принятых и действующих муниципальных правовых актов в целом или в части в связи с принятием данного муниципального правового акта, о приведении в соответствие с данным муниципальным правовым актом иных муниципальных правовых актов.

18. Проекты муниципальных правовых актов до их передачи на рассмотрение и подпись Главе Ямальского района подлежат:

1) согласованию в соответствии с Порядком согласования проектов муниципальных правовых актов Главы Ямальского района, утверждаемым постановлением Администрации Ямальского района;

2) правовой (антикоррупционной) экспертизе.

Подраздел II. Порядок внесения проектов муниципальных правовых депутатами субъектами внешней правотворческой инициативы

19. Правотворческая инициатива осуществляется депутатами Думы Ямальского района, председателем Думы Ямальского района, председателем Контрольно-счетной палаты Ямальского района по вопросам их компетенции, прокурором Ямальского района, органами территориального общественного самоуправления, населением Ямальского района (далее - субъекты внешней правотворческой инициативы) в форме внесения проектов новых муниципальных правовых актов, издаваемых Главой Ямальского района, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты Главы Ямальского района, о признании утратившими силу или об отмене действующих муниципальных правовых актов Главы Ямальского района в целом или в части, о приостановлении действия муниципального правового акта Главы Ямальского района.

Органами территориального общественного самоуправления, населением Ямальского района правотворческая инициатива реализуется в порядке, утверждаемом Думой Ямальского района.

20. Официальным внесением проекта муниципального правового акта считается внесение на имя Главы Ямальского района проекта муниципального правового акта, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

21. Проекты муниципальных правовых актов, вносимые в порядке правотворческой инициативы, представляются с сопроводительным письмом на имя Главы Ямальского района за подписью субъекта внешней правотворческой инициативы, с прилагаемыми к нему документами в соответствии с перечнем и формами, определенными настоящим Порядком.

22. Проект муниципального правового акта считается внесенным на рассмотрение Главы Ямальского района со дня его поступления и регистрации в Администрации Ямальского района в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Администрации Ямальского района.

23. При внесении проекта муниципального правового акта субъектом внешней правотворческой инициативы вместе с текстом проекта муниципального правового акта должны быть представлены:

1) обоснование принятия проекта с указанием нормативных правовых актов, имеющих высшую юридическую силу и (или) иных документов, на основании которых подготовлен проект муниципального правового акта;

3) перечень и копии иных документов, являющихся основанием для подготовки и внесения проекта муниципального правового акта (например: протокол, предписание, заключение, акт реагирования, судебные решения (с отметкой о вступлении в законную силу) и другие).

Субъект внешней правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в настоящем пункте, вправе представлять иные документы, обосновывающие необходимость принятия проекта муниципального правового акта в представленной редакции.

24. Документы, указанные в пункте 23 настоящего Порядка, прилагаемые к проекту муниципального правового акта, представляются на бумажном носителе, а также в электронном виде.

25. После регистрации проекта муниципального правового акта в Администрации Ямальского района он подлежит направлению в отраслевой (функциональный) орган Администрации Ямальского района, в ведении которого находятся вопросы, регулируемые муниципальным правовым актом.

26. После поступления проекта муниципального правового акта его внесение осуществляется работником отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района в соответствии с положениями пунктов 12-18 настоящего Порядка.

27. В принятии проекта муниципального правового акта, внесенного субъектами внешней правотворческой инициативы, может быть отказано по следующим основаниям:

1) к проекту не приложены документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 23 настоящего Порядка;

2) принятие данного муниципального правового акта не входит в компетенцию Главы Ямальского района.

28. В случаях, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, внесенный проект муниципального правового акта в течение 30 дней с момента регистрации его в Администрации Ямальского района возвращается Главой Ямальского района субъекту внешней правотворческой инициативы с сопроводительным письмом с обоснованием причины возврата.

29. В случае устранения оснований для отказа в принятии проекта муниципального правового акта, предусмотренных подпунктом 1 пункта 26 настоящего Порядка, субъект внешней правотворческой инициативы вправе вновь внести проект муниципального правового акта на рассмотрение Главе Ямальского района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктом 1 пункта 27"

30. Субъект внешней правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им проект муниципального правового акта до утверждения данного муниципального правового акта в любое время.

31. Отозванный проект муниципального правового акта может быть снова внесен на рассмотрение Главе Ямальского района, в этом случае проект муниципального правового акта рассматривается Главой Ямальского района как новый с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим Порядком.

Приложение 1
к Порядку
внесения муниципальных
правовых актов Главы
Ямальского района

  Форма пояснительной записки к проекту муниципального правового акта

                        Главы Ямальского района

        Бланк отраслевого (функционального) органа Администрации

                Ямальского района или должностного лица

                         Пояснительная записка

    к проекту "____________________________________________________"

                (указывается наименование проекта муниципального

                                  правового акта)

     1.    Обоснование   необходимости  принятия  проекта  муниципального

правового  акта,  со  ссылкой  на  положения  (подпункты, пункты, части и

статьи)    законодательства    Российской   Федерации  и  Ямало-Ненецкого

автономного    округа,    муниципальных    правовых  актов,  регулирующих

соответствующие  правоотношения  и  позволяющих  установить правомерность

принятия муниципального правового акта.

     2.  Полномочия  Главы  Ямальского  района по принятию муниципального

правового акта.

     3.  Цели  и  задачи  принятия  муниципального  правового  акта Главы

Ямальского района.

     4.  Перечень муниципальных правовых актов, отмены, изменения которых

потребует принятие данного муниципального правового акта.

     5.    Перечень    муниципальных  правовых  актов,  принятие  которых

необходимо  для реализации данного проекта муниципального правового акта,

если  реализация  проекта  муниципального правового акта требует принятия

других муниципальных правовых актов.

     6.    Финансово-экономическое   обоснование  проекта  муниципального

правового  акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта,

реализация которого потребует материальных затрат).

     7. Другое.

Автора проекта                   Личная подпись         Инициалы, фамилия

Лицо, ответственное

за разработку проектов

муниципальных правовых актов     Личная подпись         Инициалы, фамилия

или

Начальник отдела

нормотворчества                  Личная подпись         Инициалы, фамилия

"___" _____________ 20___ года

Приложение 2
к Порядку
внесения муниципальных
правовых актов Главы
Ямальского района

                                 Форма

                    Сравнительной таблицы изменений,

         предусмотренных проектом муниципального правового акта

     "О внесении изменений в постановление Главы Ямальского района

                      от 29 ноября 2021 года N 66"

          (наименование проекта муниципального правового акта)

N п/п	Действующая редакция		Предлагаемая редакция		Обоснование внесения изменения
	структурная единица муниципального правового акта	текст структурной единицы	структурная единица муниципального правового акта	текст структурной единицы
Постановление Главы Ямальского района от 29 ноября 2021 года N 66 "О Порядке присуждения премии Главы Ямальского района в сфере образования":					В связи с необходимостью определения уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации Ямальского района и периода действия правового акта.
1.1.	пункт 1	1. Утвердить прилагаемый Порядок присуждения премии Главы Ямальского района в сфере образования.	пункт 1	1. Утвердить прилагаемый Порядок присуждения премии Главы Ямальского района в сфере образования. Определить Департамент образования Администрации Ямальского района уполномоченным органом по перечислению денежных средств в целях выплаты премий Главы Ямальского района в сфере образования
1.2.	пункт 4		пункт 4	4. Настоящее постановление действует до 01 января 2022 года.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.