Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 17 мая 2023 г. N 53 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре"

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25 июля 2007 года N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", частью 2 статьи 52 Устава городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

2. Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Контрольно-правового управления и на постоянную комиссию по социально-правовым вопросам Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

Глава города

А.В. Жорник

Председатель городской Думы

В.В. Гинзбург

УТВЕРЖДЁН
решением
Комсомольской-на-Амуре
городской Думы
от 17.05.2023 N 53

Порядок
проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (далее - Порядок) определяет условия организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (далее - конкурс).

2. Вакантной должностью муниципальной службы в городе Комсомольске-на-Амуре признаётся не замещённая муниципальным служащим должность, предусмотренная в штатном расписании органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (далее - должность муниципальной службы).

3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, установленным Законом Хабаровского края, муниципальными правовыми актами города Комсомольска-на-Амуре (далее - претендент).

5. Конкурс проводится для замещения должности муниципальной службы в Комсомольской-на-Амуре городской Думе, в Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палате, в администрации города Комсомольска-на-Амуре.

6. Представителями нанимателя (работодателя) являются: в Комсомольской-на-Амуре городской Думе - председатель Комсомольской-на-Амуре городской Думы, в Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палате - председатель Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палаты, в администрации города Комсомольска-на-Амуре - глава города Комсомольска-на-Амуре либо руководитель отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица.

7. Организация работы по проведению конкурса в Комсомольской-на-Амуре городской Думе, в Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палате возлагается на лицо, уполномоченное на ведение кадровой работы в Комсомольской-на-Амуре городской Думе, в Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палате (далее - кадровая служба городской Думы).

Организация работы по проведению конкурса в администрации города Комсомольска-на-Амуре возлагается на отдел кадровой и муниципальной службы администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - отдел кадровой и муниципальной службы).

Организация работы по проведению конкурса в отраслевом органе администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица возлагается на кадровую службу отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица (далее - кадровая служба отраслевого органа).

8. Конкурс не проводится при заключении срочного трудового договора в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

9. Конкурс проводит конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия осуществляет оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

10. Общее число членов конкурсной комиссии в городе Комсомольске-на-Амуре и порядок её формирования установлены в статье 7 настоящего Порядка.

Статья 2. Принятие решения о проведении конкурса

1. Решение о проведении конкурса принимают:

1) в Комсомольской-на-Амуре городской Думе - председатель Комсомольской-на-Амуре городской Думы по собственной инициативе;

2) в Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палате председатель Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палаты по собственной инициативе;

3) в администрации города Комсомольска-на-Амуре - глава города Комсомольска-на-Амуре по собственной инициативе либо по инициативе руководителя отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре без прав юридического лица, в подразделении которого имеется вакансия;

4) в отраслевом органе администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица - глава города Комсомольска-на-Амуре по собственной инициативе либо по инициативе руководителя отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица, в подразделении которого имеется вакансия.

2. Инициатива руководителя отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, указанная в пунктах 3, 4 части 1 настоящей статьи, оформляется служебной запиской и направляется в адрес главы города Комсомольска-на-Амуре. Служебная записка должна содержать:

1) просьбу об объявлении конкурса;

2) наименование должности муниципальной службы;

3) квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности муниципальной службы.

К служебной записке прилагается должностная инструкция на должность муниципальной службы с перечнем правовых актов, регламентирующих деятельность по должности муниципальной службы.

3. Решение о проведении конкурса или об отказе в проведении конкурса по инициативе руководителя отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, указанной в пунктах 3, 4 части 1 настоящей статьи, оформляется резолюцией главы города Комсомольска-на-Амуре в тексте служебной записки.

Служебная записка с резолюцией главы города Комсомольска-на-Амуре направляется в отдел кадровой и муниципальной службы либо в кадровую службу отраслевого органа соответственно.

4. В случае принятия решения о проведении конкурса в администрации города Комсомольска-на-Амуре отдел кадровой и муниципальной службы в течение 20 календарных дней со дня регистрации служебной записки, указанной в части 2 настоящей статьи, осуществляет подготовку объявления о проведении конкурса.

В случае принятия решения о проведении конкурса в отраслевом органе администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица осуществляет подготовку объявления о проведении конкурса в течение 20 календарных дней со дня регистрации служебной записки, указанной в части 2 настоящей статьи, кадровая служба отраслевого органа.

5. В случае принятия решения о проведении конкурса в Комсомольской-на-Амуре городской Думе, в Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палате подготовку объявления о проведении конкурса осуществляет кадровая служба городской Думы.

Статья 3. Объявление о проведении конкурса

1. Объявление о проведении конкурса (далее - объявление) должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения.

Объявление подлежит опубликованию в официальном сетевом издании "ДВК-Медиа", размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kmscity.ru) и на сайте федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gossluzhba.gov.ru) не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.

К объявлению прилагается проект трудового договора, который подлежит опубликованию в официальном сетевом издании "ДВК-Медиа" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kmscity.ru).

Проект трудового договора подготавливает кадровая служба представителя нанимателя (работодателя), определённая в части 7 статьи 1 (далее - кадровая служба работодателя).

2. В информации об условиях конкурса должно содержаться:

1) наименование органа местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре либо наименование отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица, в котором проводится конкурс;

2) наименование должности муниципальной службы, замещение которой проводится по конкурсу;

3) квалификационные требования, предъявляемые к должности муниципальной службы;

4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе (далее - документы);

5) время и место приёма документов;

6) срок, в течение которого принимаются документы;

7) перечень должностных обязанностей по должности муниципальной службы;

8) проект трудового договора.

3. Претендент представляет в орган местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре либо в отраслевой орган администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица:

1) личное заявление об участии в конкурсе;

2) заполненную и подписанную претендентом анкету, форма которой утверждена Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии размера 3x4 сантиметров;

3) копию паспорта или заменяющего его документа;

4) копии документов об образовании и о квалификации, а также, по желанию претендента, копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении учёной степени, учёного звания;

5) копию трудовой книжки, заверенной нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность претендента (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

6) заключение медицинской организации об отсутствии у претендента заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, по форме, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

7) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Оригиналы документов предъявляются претендентом лично при подаче документов на конкурс.

4. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются претендентом за счёт собственных средств.

Статья 4. Приём документов на участие в конкурсе

1. Заявление претендента об участии в конкурсе и документы, приложенные к нему, принимают:

1) в Комсомольской-на-Амуре городской Думе, Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палате - кадровая служба городской Думы;

2) в администрации города Комсомольска-на-Амуре - отдел кадровой и муниципальной службы;

3) в отраслевом органе администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица - кадровая служба отраслевого органа.

2. Приём документов оканчивается в последний день срока, указанного в информации об условиях конкурса. Документы, полученные почтовым отправлением, считаются поданными претендентом в срок, если они отправлены до 24 часов последнего дня срока.

3. В случае предоставления документов в неполном объёме или наличия в документах ошибок кадровая служба работодателя устанавливает претенденту срок для устранения замечаний.

4. Возвращение документов претенденту, не устранившему замечания в них, оформляется письмом с указанием причин и направляется не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока, установленного для устранения замечаний. С документов изготавливаются копии, которые хранятся в кадровой службе работодателя в течение трёх лет.

5. Претендент, подав соответствующее заявление в кадровую службу работодателя, вправе отказаться от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

Претенденту, отказавшемуся от участия в конкурсе, возвращаются документы по его запросу в устной или в письменной форме. Возврат документов подтверждается распиской претендента с указанием даты получения документов.

6. После приёма заявления и документов проводится проверка достоверности и полноты сведений, указанных в документах, а также наличия (отсутствия) обстоятельств, установленных федеральным законом, препятствующих поступлению на муниципальную службу.

Проверку осуществляет кадровая служба работодателя, которая знакомит претендентов с установленными федеральным законом ограничениями и запретами, связанными с прохождением муниципальной службы.

7. Результаты проверки и принятые документы передаются в конкурсную комиссию.

8. Приём, передача документов ведётся по правилам делопроизводства и учитывается на бумажных носителях.

Статья 5. Проведение конкурса

1. Оценка профессионального уровня и соответствия квалификационным требованиям претендентов проводится на заседании конкурсной комиссии по представленным документам.

Конкурсная комиссия вправе пригласить на своё заседание претендентов, прошедших отбор по документам, в целях оценки профессиональных знаний и навыков, а также соответствия требованиям, установленным федеральным законом, по соблюдению запретов и ограничений, связанных с поступлением на муниципальную службу или её прохождением.

2. Конкурсная комиссия проводит первое заседание не позднее одного месяца со дня получения документов от кадровой службы работодателя.

3. Конкурсная комиссия созывается на свои заседания секретарём конкурсной комиссии по указанию председателя конкурсной комиссии.

4. Председатель конкурсной комиссии вправе начать заседание конкурсной комиссии, если присутствуют 2/3 от её состава.

5. Председатель конкурсной комиссии: открывает заседание; выясняет наличие (отсутствие) кворума для проведения заседания; ставит вопросы на голосование; снимает вопросы с голосования; делает замечания в процессе заседания; предоставляет слово членам комиссии; объявляет об окончании заседания.

6. Протокол заседания конкурсной комиссии ведёт секретарь конкурсной комиссии.

7. Конкурсная комиссия принимает решения путём открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим считается голос председателя комиссии.

Количество голосов подсчитывает секретарь конкурсной комиссии и вносит в протокол заседания конкурсной комиссии результаты голосования по каждому претенденту.

Статья 6. Подведение итогов конкурса

1. Решение конкурсной комиссии по протоколу заседания конкурсной комиссии не позднее трёх рабочих дней со дня проведения конкурса оформляет секретарь комиссии и передаёт на подпись членам конкурсной комиссии. Последним решение конкурсной комиссии подписывает председатель комиссии.

2. Конкурсная комиссия вправе принять следующее решение:

1) признать победителем конкурса одного из претендентов, соответствующих заявленным квалификационным требованиям;

2) заявить об отсутствии лиц, соответствующих заявленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

3) признать конкурс несостоявшимся в случае, если на участие в конкурсе подал документы только один претендент, а также в случае отсутствия претендентов на участие в конкурсе;

4) рекомендовать включить претендента(ов), который(ые) не стал(ли) победителем(ями) конкурса на замещение должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого(ых) получили высокую оценку, с его (их) согласия, в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы.

3. Решение конкурсной комиссии в течение трёх рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии, направляется представителю нанимателя (работодателю).

4. Кадровая служба работодателя размещает итоги конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.kmscity.ru) и на сайте федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gossluzhba.gov.ru) в течение трёх рабочих дней со дня проведения конкурса.

5. Представитель нанимателя (работодатель) вправе назначить новый конкурс, если не отобрано лицо, соответствующее заявленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

6. После заседания конкурсной комиссии документы претендентов формируются кадровой службой работодателя в отдельное дело для хранения в порядке, установленном инструкциями (приказами, распоряжениями) по вопросам делопроизводства.

Статья 7. Порядок формирования конкурсной комиссии на замещение должности муниципальной службы

1. Конкурсная комиссия формируется в городе Комсомольске-на-Амуре с целью проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.

2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.

Работу конкурсной комиссии организует председатель конкурсной комиссии. Делопроизводство конкурсной комиссии ведёт секретарь конкурсной комиссии.

Участие в конкурсной комиссии представителей кадровой и юридической службы работодателя обязательно.

3. В случае отсутствия кого-либо из состава конкурсной комиссии по уважительным причинам (командировка, болезнь, отпуск и другие обстоятельства) его права и обязанности в конкурсной комиссии осуществляет лицо, исполняющее его должностные обязанности.

4. Состав конкурсной комиссии утверждается (изменяется):

1) для Комсомольской-на-Амуре городской Думы - распоряжением председателя Комсомольской-на-Амуре городской Думы;

2) для Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палаты - распоряжением председателя Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палаты;

3) для администрации города Комсомольска-на-Амуре и её отраслевых органов - распоряжением главы города Комсомольска-на-Амуре.

5. Общее число членов конкурсной комиссии в городе Комсомольске-на-Амуре составляет не менее пяти и не более семи человек.

6. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

7. Предложения по персональным составам конкурсной комиссии направляют в течение трёх рабочих дней со дня размещения объявления:

1) председателям Комсомольской-на-Амуре городской Думы, Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палаты - кадровая служба городской Думы;

2) главе города Комсомольска-на-Амуре - первый заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководитель Департамента экономического развития, заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководитель Контрольно-правового управления, заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководитель Управления информационных технологий и связи, заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководитель Управления архитектуры и градостроительства, заместитель главы администрации города Комсомольска-на-Амуре.

8. Распоряжения председателя Комсомольской-на-Амуре городской Думы, председателя Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палаты, главы города Комсомольска-на-Амуре об утверждении состава конкурсной комиссии хранит кадровая служба работодателя. При смене списочного состава работников кадровая служба работодателя инициирует внесение изменений в состав конкурсной комиссии.