Приложение N 2. Положение о комиссии по вопросам рекультивации земель

Приложение N 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 24.05.2023 N 809

Положение
о комиссии по вопросам рекультивации земель

1. Общие положения

1.1. Комиссия муниципального образования Узловский район по вопросам рекультивации земель (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом администрации муниципального образования Узловский район и создается в целях организации проведения приема-передачи рекультивированных земель, а также рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, расположенных в пределах границ муниципального образования Узловский район.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления Правительства Российской Федерации N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" следует читать как "от 10 июля 2018 г."

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, иными нормативными правовыми актами Тульской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Рассмотрение уведомлений о завершении работ по рекультивации земель.

2.2. Проведение организационных работ по приемке рекультивированных земельных участков, а также рассмотрение других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

2.3. Рассмотрение вопросов признания рекультивированных земельных участков пригодными для дальнейшего использования по целевому назначению.

3. Права и обязанности комиссии

3.1. Для решения поставленных задач комиссия вправе:

3.1.1. Направлять запросы органам государственной власти Тульской области, органам местного самоуправления и другим организациям о получении информации, необходимой для работы комиссии.

3.1.2. Приглашать для участия в заседании комиссии специалистов - экспертов в областях, относящихся к сфере деятельности комиссии.

3.1.3. Заслушивать членов комиссии и приглашенных специалистов - экспертов по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссии.

3.1.4. Создавать рабочие группы для подготовки проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

3.1.5. Представлять в установленном порядке главе администрации муниципального образования Узловский район предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии и требующим решения главы администрации муниципального образования Узловский район.

3.1.6. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации от территориальных органов государственной власти, руководителей организаций и предприятий всех форм собственности, необходимую информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности комиссии.

3.1.7. По имеющимся документам рассматривать вопрос о возможности приемки (неприемки) рекультивированных земельных участков.

3.1.8. Рассматривать вопрос о невыполнении (выполнении не в полном объеме) работ по рекультивации земель.

3.2. В период проведения работ по рекультивации нарушенных земель, комиссия имеет право:

- беспрепятственного посещения объектов рекультивации;

- проверять наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

- проверять мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

- проверять проективное покрытие травянистой и древесной растительностью;

- проверять качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель;

- проверять наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

- проверять наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом;

- проверять выполнение технических условий противопожарных мероприятий, в случае лесохозяйственного направления рекультивации;

- осуществлять мониторинг мероприятий, необходимых в ходе реализации проекта рекультивации земель, в соответствии с проектными данными.

3.3. При выполнении возложенных на нее задач комиссия обязана соблюдать нормы действующего законодательства, не нарушать права и законные интересы третьих лиц.

3.4. При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, комиссия вправе обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических (физических) лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

4. Организационная работа по принятию
рекультивационных земельных участков

4.1. После поступления в комиссию письменного заявления от юридических (физических) лиц о завершении работ по рекультивации нарушенных земель, председатель комиссии организовывает работы по принятию земельных участков.

4.2. Для организации работ, к письменному заявлению должны быть приложены следующие материалы:

- правоустанавливающие документы на земельные участки, документы, подтверждающие право пользования недрами;

- выкопировка с плана землепользования (сводно-совмещенный план, ситуационный план) с нанесенными границами рекультивированных участков в масштабе 1:2000, 1:25000;

- проект рекультивации и заключения по нему государственной экологической экспертизы;

- сведения (отчеты) о проведении почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований, связанных с нарушением почвенного покрова, проведенных по окончании рекультивации нарушенных земель;

- схема расположения наблюдательных скважин, пробных площадок и т. п. при проведении экологических и других видов мониторинга;

- проектная документация (рабочие чертежи) на проведение мелиоративных, противоэрозионных, гидротехнических, лесомелиоративных, агротехнических и иных мероприятий, предусмотренных проектом рекультивации;

- сведения о снятии, хранении, использовании плодородного слоя;

- при необходимости комиссия запрашивает дополнительные сведения (материалы) по сдаваемым земельным участкам.

Перечень указанных материалов уточняется и дополняется комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

4.3. В случае поступления заявления без подтверждающих документов или в неполном объеме, председатель комиссии возвращает заявление юридическому (физическому) лицу для доработки.

4.4. При поступлении (повторном поступлении после доработки) заявления с приложениями в полном объеме, председателем комиссии не позднее чем 15 календарных дней утверждается дата натурного обследования рекультивированных земель.

4.5. Члены комиссии информируются секретарем комиссии, через соответствующие средства связи о начале работы комиссии не позднее, чем за 7 календарных дней до начала проведения натурного обследования рекультивированных земель.

В работе комиссии принимают участие представители юридических (физических) лиц, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

4.6. При приемке (передаче) рекультивированных земель, комиссия проверяет:

- соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

- качество планировочных работ;

- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

- качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом;

- наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов, захламлений, загрязнений;

- соблюдение требований пожарной безопасности предусмотренных проектом рекультивации;

- наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом.

4.7. Обследование рекультивированных земельных участков с выездом на место осуществляет комиссия на автотранспорте, предоставляемом заявителем, в течение 30 календарных дней после поступления письменного обращения от заинтересованного лица, передающего рекультивированные земельные участки.

4.8. По результатам осмотра в натуре рекультивированных земель комиссией принимается решение:

- при невыполнении (выполнении в неполном объеме) юридическим (физическим) лицом всех требований, комиссия оформляет заключение о невыполнении (выполнении в неполном объеме) работ по рекультивации земель, с предложением о полном выполнении работ по рекультивации земельного участка;

- при выполнении юридическим (физическим) лицом всех требований, комиссия подготавливает проект акта приемки рекультивированных земель либо акт завершения этапа рекультивации земель (в случае если проектом рекультивации земель предусмотрено поэтапное проведение работ).

4.9. Акт приемки рекультивированных земель составляется в двух экземплярах: первый экземпляр остается на хранении у секретаря комиссии; второй экземпляр направляется заявителю, выполнившему работы по рекультивации земель.

4.10. После подписания председателем и членами комиссии, акт приемки утверждается главой администрации муниципального образования Узловский район.

4.11. Объект считается принятым после утверждения акта приемки рекультивированных земель.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Работа комиссии осуществляется путем личного участия ее членов в заседаниях комиссии (в случае отсутствия члена комиссии для участия в ее работе может быть направлено замещающее его лицо).

5.2. Председатель комиссии организует работу комиссии и ведет ее заседания, в том числе:

- обеспечивает организацию проведения заседаний комиссии;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- распределяет между членами комиссии обязанности по предварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов;

- обеспечивает формирование повестки дня заседаний комиссии;

- дает поручения членам комиссии.

5.3. К полномочиям секретаря комиссии относится:

- уведомление членов комиссии и иных лиц, принимающих участие в заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, а также повестке заседания комиссии;

- организация заседаний комиссии;

- осуществление текущего делопроизводство, учета и сохранности документов комиссии;

- ведение и подписание протокола заседания комиссии;

- подготовка актов приемки рекультивированных земель или земельных участков, оформление протоколов заседаний комиссии.

Секретарь комиссии участвует в работе комиссии и обладает правом голоса при принятии решений.

5.4. Заседания комиссии проводятся по мере поступления проектов рекультивации земель, уведомлений о завершении работ по рекультивации земель, но не позднее 20 календарных дней со дня их поступления в администрацию муниципального образования Узловский район.

5.5. Комиссия правомочна решать вопросы, если на ее заседании присутствует не менее половины ее членов.

5.6. Решение комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов на заседаниях комиссии.