Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 декабря 2002 г. N КА-А41/8504-02 При новом рассмотрении дела о привлечении к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по земельному налогу суду необходимо установить даты подачи налогоплательщиком налоговых деклараций, дату регистрации ответчика в качестве юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 декабря 2002 г. N КА-А41/8504-02

Решением от 15.07.2002 удовлетворено исковое треоование Инспекции МНС РФ по г. Чехову к товариществу собственников жилья "Селена" (ТСЖ "Селена") о взыскании штрафа по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление декларации за 1999-2001 годы, со ссылкой на то, что декларации по уплате земельного налога за 1999, 2000, 2001 гг. представлены 29.01.2002, за что налогоплательщик обоснованно привлечен к ответственности решением налогового органа N 47 от 12.02.2002.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение суда отменить, в удовлетворении искового требования отказать, поскольку он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, а кроме того он зарегистрирован в качестве юридического лица 18.12.2001 и только с этого времени он может нести налоговую ответственность.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела (уведомление N 7866).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение суда следует отменить, дело передать на новое рассмотрение для установления юридически значимых обстоятельств.

Удовлетворяя исковое требование о взыскании штрафа суд исходил из того, что налоговый орган обоснованно принял решение о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление деклараций по земельному налогу за 1999-2001 год по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ и в связи с невыполнением налогоплательщиком требования об уплате штрафа в добровольном порядке.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку суд не проверил обоснованность и законность принятого решения.

Как следует из решения налогового органа л.д. 9 в нарушение ст. 16 Закона РФ "О плате за землю от 11.10.91 N 1738-1 ТСЖ "Селена" подала декларации по земельному налогу за 1999, 2000, 2001 годы, 29.01.2002.

В соответствии со ст. 16 указанного выше Закона налоговым периодом по данному налогу является один год и расчет о порядке исчисления и уплаты налога подается не позднее 01.07 года, следующего за отчетным периодом.

Следовательно за 1999 год, налогоплательщик обязан был представить декларацию не позднее 01.07.2000, за 2000 год - не позднее 01.07.2001, а за 2001 год - не позднее 01.07.2002.

Суд первой инстанции не установил фактические обстоятельства с момента которых наступает ответственность тем более, что ответственность по п. 2 ст. 119 зависит от срока непредставления декларации, который судом не установлен.

Кроме того, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 18.12.2001 и создан на основе ЖСК "Селена".

Поэтому по периоду, предшествующему его регистрации, суду следует установить является ли он правопреемником ЖСК "Селена".

Учитывая, что установление фактических обстоятельств и их оценка, возможно только при рассмотрении дела по существу, суд руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 15.07.2002 по делу N А41-К2-7843/02 Арбитражного суда Московской области отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции того же суда.