Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 декабря 2002 г. N КА-А40/8118-02
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кадми" (далее - Общество) о взыскании 118 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок расчетных ведомостей по средствам Фонда социального страхования за 2 и 3 кварталы 2001 года.
Решением от 12.08.2002 в иске отказано.
Требования о проверке законности решения от 12.08.2002 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что арбитражным судом первой инстанции неправильно применена статья 10 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год".
МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 12.08.2002, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установил, что нормы материального права и нормы процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены правильно.
Расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования за 2 и 3 кварталы 2001 года Обществом, как установлено при разбирательстве дела, представлены 15.01.2002, что явилось основанием для привлечения его к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации решением МРО ФСС РФ от 27.02.2002.
Это решение обоснованно ссылками на Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Федеральный закон Российской Федерации от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", Налоговый кодекс Российской Федерации, постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.01.2000 N 1 "О начислении пени на недоимку по платежам в Фонд и применении мер ответственности к страхователям и банкам за нарушение порядка уплаты страховых взносов".
Однако названные законодательные акты не предоставляли МРО ФСС РФ права на привлечение Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Так, в силу статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в состав единого социального налога не включаются и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.
Согласно статье 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производственных и страховых выплат, представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Страховщики в силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
