Приложение. Положение об условиях, порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления Серышевского муниципального округа

Приложение
к решению
от 21.02.2023 N 110

Положение
об условиях, порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления Серышевского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим округа, замещавшим должности муниципальной службы, а также иным лицам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения (далее - муниципальные служащие).

1.2. Правовые условия установления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим определены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области", Законом Амурской области от 31.08.2007 N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", Законом Амурской области от 29.04.2022 N 102-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Серышевского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Серышевский муниципальный округ Амурской области", Уставом Серышевского муниципального округа Амурской области.

1.3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом области о государственной гражданской службе.

1.4. Информация о назначении, выплате, индексации и перерасчете пенсии за выслугу лет лицам, указанным в п. 2.1 настоящего Положения, размещается посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО), в порядке и объеме, установленными Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО. Информация о пенсии за выслугу лет, выплачиваемой (выплаченной) лицам, указанным в п. 2.1. настоящего Положения, может быть получена посредством использования ЕГИССО в порядке и объеме, установленными Правительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами, установленными оператором ЕГИССО.

2. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет

2.1. Право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Серышевского муниципального округа, при соблюдении всех условий, установленных настоящим Положением, имеют:

- муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления Серышевского муниципального округа;

- муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления Серышевского района;

- муниципальные служащие органов местного самоуправления Аргинского, Большесазанского, Казанского, Лебяжьевского, Лермонтовского, Новосергеевского, Озерненского, Полянского, Сосновского, Томского, Украинского, Широкологского и городского поселения рабочий поселок (поселок городского типа) Серышево, в упраздненных в соответствии с Законом Амурской области от 29.04.2022 N 102-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Серышевского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Серышевский муниципальный округ Амурской области" сельских поселениях и городском поселении Серышевского района;

2.2. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет в случае, если они были уволены с муниципальной службы (независимо от даты увольнения) по следующим основаниям:

1) реорганизация или упразднение органов местного самоуправления Серышевского муниципального округа, а также сокращение штата муниципальных служащих или сокращение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Серышевского муниципального округа;

2) истечение срока действия срочного трудового договора муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий "руководитель", утвержденную для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности округа, в связи с истечением срока полномочий этих лиц;

3) достижение установленного федеральным законом предельного возраста пребывания на муниципальной службе или истечение срока действия срочного трудового договора, которым в соответствии с федеральным законом срок муниципальной службы был продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

4) обнаружение несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы округа по состоянию здоровья, препятствующего в соответствии с медицинским заключением продолжению муниципальной службы;

5) признание муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;

7) освобождение муниципального служащего от замещаемой должности в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

8) наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти области;

9) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

2.3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, включаются периоды службы (работы), указанные в Федеральном законе от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законе Амурской области от 31.08.2007 N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области".

Периоды службы (работы) включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Амурской области от 29.12.2008 N 155-ОЗ "О периодах службы (работы), включаемых в стаж государственной гражданской службы Амурской области для назначения пенсии за выслугу лет".

В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, по решению комиссии по вопросам муниципальной службы Серышевского муниципального округа (далее - Комиссии) включаются (засчитываются) периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, и иных периодов работы. При этом засчитываемые периоды в совокупности не должны превышать пяти лет.

3. Назначение пенсии за выслугу лет

3.1 Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению лица, имеющего право на пенсию за выслугу лет, к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3.2. Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время, но не ранее назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3.3. Назначение, выплата, индексация и перерасчет пенсии за выслугу лет, лицам, указанным в п. 2.1. настоящего Положения, производится администрацией Серышевского муниципального округа.

3.4. Решение о назначении пенсии за выслугу лет оформляется распоряжением главы администрации Серышевского муниципального округа на основании решения Комиссии. Положение о Комиссии и её персональный состав разрабатываются отделом муниципальной службы и кадров администрации Серышевского муниципального округа и утверждаются главой Серышевского муниципального округа.

3.5. Муниципальный служащий подает заявление о назначении пенсии за выслугу лет (Приложение N 1) в администрацию Серышевского муниципального округа.

Лицам, которым пенсия за выслугу лет была назначена ранее органами местного самоуправления муниципальных образований, утративших статус муниципальных образований в соответствии с Законом Амурской области от 29.04.2022 N 102-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Серышевского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Серышевский муниципальный округ Амурской области", заявления о назначении пенсии не предоставляются.

Назначение и перерасчет пенсии за выслугу лет указанным лицам производится на основании документов, переданных администрации Серышевского муниципального округа органами местного самоуправления Серышевского района.

3.6. К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет должны быть приложены:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя и документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае представления заявления о назначении пенсии и документов представителем заявителя);

2) копия трудовой книжки либо сведения о трудовой деятельности заявителя (при формировании сведений о трудовой деятельности в электронном виде);

3) копии иных документов, подтверждающих периоды работы (службы) заявителя, включаемые в стаж муниципальной службы;

4) справка о среднемесячном денежном содержании (в случае если избранная для исчисления пенсии за выслугу лет должность замещалась лицом в другом органе).

5) справка о размере страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав, и даты ее назначения.

Копии документов, предусмотренные настоящим Положением, предоставляются заверенными в установленном законодательстве порядке. Незаверенные документы предоставляются вместе с их оригиналами.

Заявление и документы, предусмотренные данным пунктом, могут быть направлены посредством почтовой связи. Днём предоставления документов, направленных посредством почтовой связи, считается день их поступления в администрацию Серышевского муниципального округа.

В случае необходимости включения (засчитывания) в стаж муниципальной службы периодов (в совокупности не более 5 лет) замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы лицу для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, и иных периодов работы, заявитель (представитель) подаёт заявление (Приложение N 2) о включении в стаж муниципальной службы иных периодов и прилагает надлежащим образом заверенные документы подтверждающие данные факты.

ГАРАНТ:

Текст приложения 2 не приводится

3.7. При приёме заявления о назначении пенсии за выслугу лет и документов, указанных в п. 3.6. настоящего Положения Начальник отдела муниципальной службы и кадров администрации Серышевского муниципального округа (уполномоченное лицо):

1) проверяет полноту представленных документов;

2) сверяет копии документов с оригиналами. В случае предоставления незаверенных копий документов, заверяет их, оригиналы возвращает заявителю (представителю);

3) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

4) в случае предоставления документов, предусмотренных п. 3.6. настоящего Положения, в полном объеме, передает заявление с приложенными документами для регистрации в приёмную администрации Серышевского муниципального округа;

5) в случае представления документов, предусмотренных п. 3.6. настоящего Положения, не в полном объеме, и не соответствующих требованиям п. 3.6. настоящего Положения, отказывает заявителю (представителю) в приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет и приложенных к нему документов, и разъясняет о необходимости представления документов, в соответствии с требованиями установленными настоящим Положением.

6) проверяет правильность оформления заявления о назначении пенсии за выслугу лет и документов, предусмотренных п. 3.6. настоящего Положения, поступивших посредством почтовой связи.

В случае предоставления заявления о назначении пенсии за выслугу лет и документов, предусмотренных п. 3.6 настоящего Положения, не в полном объеме и не в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, направленных заявителем (представителем) посредством почтовой связи, специалист сопроводительным письмом с разъяснением о необходимости предоставления документов в соответствии с требованиями настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней, возвращает заявление и пакет документов заявителю (представителю).

В случае соответствия поступившего пакета документов, требованиям настоящего Положения, специалист после регистрации заявления и после согласования с председателем Комиссии даты заседания, в течение 5 рабочих дней назначает заседание Комиссии, уведомляет членов комиссии и заявителя (представителя) о времени и месте заседания Комиссии, и передаёт пакет документов в Комиссию для рассмотрения.

3.8. В случае реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления Серышевского муниципального округа, заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа местного самоуправления являющегося правопреемником органа местного самоуправления Серышевского муниципального округа.

3.9. Пенсия за выслугу лет устанавливается со дня обращения заявителя (представителя) со всеми необходимыми документами, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от замещаемой должности и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).

3.10. Комиссия рассматривает представленные документы в месячный срок со дня их поступления. Течение месячного срока приостанавливается на период обращения Комиссии в государственные органы, органы местного самоуправления, организации в целях правомерного установления (назначения) пенсии за выслугу лет.

3.11. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии за выслугу лет, Комиссия:

1) дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствию, а также правильности оформления документов;

2) проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи;

3) принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения;

4) возвращает документы в случае их недостаточности, выявленных несоответствий сведений, указанных в заявлении и других документах;

5) производит подсчет стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет и проверяет документы, подтверждающие этот стаж;

6) принимает решение, которое отражается в протоколе, о включении или невключении иных периодов (в совокупности не более 5 лет) замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы для исполнения обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

7) принимает решение, которое отражается в протоколе, об установлении или об отказе в установлении пенсии за выслугу лет, о чем в течение 5 рабочих дней сообщает в письменной форме заявителю (представителю). В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет, указываются причины отказа.

Основанием для отказа в установлении пенсии за выслугу лет является выявленное на основании совокупности представленных документов, отсутствие у заявителя права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Амурской области и Российской Федерации.

3.12. Размер пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением определяется отделом муниципальной службы и кадров администрации Серышевского муниципального округа.

3.13. Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется через обособленные структурные подразделения Управления Федеральной почтовой связи Амурской области - Филиала АО "Почта России" либо путем перечисления средств на лицевой счет получателя, открытый им в кредитной организации. Пенсия за выслугу лет выплачивается ежемесячно, за текущий месяц.

3.14. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам имеющим право на пенсию за выслугу лет, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или бюджета Серышевского муниципального округа, если указанные лица не отказались от получения таких выплат.

4. Размер пенсии за выслугу лет

4.1. Муниципальным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях":

а) при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания.

б) за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх установленного подпунктом "а" настоящего пункта - размер пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания.

Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, замещающего соответствующую должность.

4.2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,7 должностного оклада по замещавшейся должности, умноженного на районный коэффициент к заработной плате (далее - районный коэффициент), установленный муниципальным правовым актом, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы.

В случае если на момент обращения муниципального служащего за назначением пенсии за выслугу лет произошло повышение размера должностного оклада и (или) иных дополнительных выплат по замещаемой должности, среднемесячное денежное содержание рассчитывается с учетом данных повышений.

4.3. Размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный пунктами 4.1 и 4.2 увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

4.4. Назначенная пенсия за выслугу лет не может выплачиваться ниже размера:

1) для лиц замещавших должностей категории "Руководители":

а) при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" до 20 лет - 12 287 рублей;

б) при наличии стажа муниципальной службы от 20 лет до 25 лет - 14 545 рублей;

в) при наличии стажа муниципальной службы свыше 25 лет - 16 803 рублей.

2) для лиц, замещавших муниципальные должности, не вошедшие в подпункт 1 данного пункта:

а) при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" до 20 лет - 6 077 рубля;

б) при наличии стажа муниципальной службы от 20 лет до 25 лет - 7 206 рубля;

в) при наличии стажа муниципальной службы свыше 25 лет - 8 336 рубля.

4.5. В случае замещения нескольких должностей муниципальной службы района пенсия за выслугу лет может назначаться по ранее замещаемой должности по выбору муниципального служащего при условии ее замещения не менее 3 лет, исходя из размера должностного оклада, установленного по данной должности, с учетом положений пункта 5.3 настоящего Положения.

4.6. При выезде граждан за пределы района на новое постоянное место жительства в пределах Амурской области (далее - области) размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента. При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента, за исключением лиц, общий стаж государственной службы которых составляет не менее 20 лет.

5. Прекращение, приостановление (возобновление), индексация, перерасчет выплаты пенсии за выслугу лет

5.1. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в случае:

1) замещения государственной или муниципальной должности, замещаемой на постоянной оплачиваемой основе, должностей государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в период получения государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо с ликвидацией соответствующих органов государственной власти, государственных органов или органов местного самоуправления.

2) выезда на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации;

3) смерти получателя.

5.2. Прекращение (приостановление) выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в п. 5.1. настоящего Положения.

5.3. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется на основании распоряжения главы администрации Серышевского муниципального округа по письменному заявлению муниципального служащего, и документов, подтверждающих основания для возобновления выплаты, с месяца обращения, но не ранее дня, с которого наступило право на возобновление выплаты.

5.4. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случае изменения размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии со дня изменения размера указанных выплат или увеличения стажа муниципальной службы.

5.5. Для перерасчета пенсии за выслугу лет получатель (его представитель) представляет специалисту заявление о перерасчете пенсии за выслугу лет, составленное в произвольной форме и надлежащим образом заверенный документ, подтверждающий изменение размера страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии или копии распоряжений, подтверждающих увеличение стажа муниципальной службы.

5.8. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, индексируется в размере и сроки, установленные решением Совета народных депутатов Серышевского муниципального округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период для индексации базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности.

6. Заключительные положения

6.1. Получатель пенсии за выслугу лет обязан в течение 30 календарных дней уведомить отдел муниципальной службы и кадров администрации Серышевского муниципального округа о наступлении обстоятельств, влияющих на порядок выплаты и размер пенсии за выслугу лет.

6.2. При выезде на постоянное место жительства за пределы Серышевского муниципального округа получатель пенсии за выслугу лет обязан для продолжения выплаты пенсии за выслугу лет, ежеквартально предоставлять справку о размере страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав.

6.3. В случае замещения государственной или муниципальной должности, замещаемой на постоянное оплачиваемой основе, должностей государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы получатель пенсии за выслугу лет обязан в течение 7 рабочих дней уведомить о данном факте отдел муниципальной службы и кадров администрации Серышевского муниципального округа и предоставить надлежащим образом заверенную копию приказа (распоряжения) подтверждающую данный факт.

В случае неисполнения обязанностей, установленных настоящим разделом, получатель пенсии в добровольном порядке возмещает излишне выплаченную ему сумму пенсии за выслугу лет.

В случае отказа от добровольного возмещения сумма пенсии за выслугу лет, излишне выплаченная получателю, взыскивается в судебном порядке.

Сумма пенсии за выслугу лет, излишне выплаченная получателю по вине органа, назначившего пенсию, возмещению (удержанию) не подлежит, за исключением случаев счётной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4. Споры по вопросам назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.