Приказ Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 22 мая 2023 г. N 60 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет"

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 N 975, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.11.2022 N 157н приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области от 15.07.2016 N 78 "Об утверждении Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет" с изменениями, внесенными приказами от 29.04.2020 N 76, от 14.08.2020 N 137.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет с 01 января 2023 года.

4. Начальнику отдела информатизации Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области В.Г. Соколову обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.upravdel.midural.ru) в подразделе "Нормативные правовые акты" раздела "Документы" в течение пяти рабочих дней со дня принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Управляющего делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

Ю.Е. Гизатуллин

Утвержден
приказом Управления делами
Губернатора Свердловской области и
Правительства Свердловской области
от 22 мая 2023 г. N 60
"Об утверждении Порядка принятия
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по
платежам в областной бюджет"

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

Глава 1. Общие положения

1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (далее - Порядок принятия решений) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393.

2. Порядок принятия решений не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Настоящий Порядок принятия решений определяет: основания для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей; перечень документов, необходимых для принятия такого решения; процедуру его принятия, списание безнадежной к взысканию задолженности с балансового учета.

4. Инициатором признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания является администратор доходов бюджета (далее - АДБ), подведомственный главному администратору доходов бюджета Управлению делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее - Управление делами).

Глава 2. Основания для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

5. Основаниями для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет являются предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации случаи:

5.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

5.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

5.2.1. Признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

5.3. Ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5.4. Применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5.5. Вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5.6. Исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

5.7. Вынесение судьей, органом, должностным лицом постановления о прекращении исполнения о назначении административного наказания по неуплаченным административным штрафам, вынесенным постановлением о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 3. Перечень документов, необходимых для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

6. Подтверждающими документами для принятия решений о признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию являются:

6.1. По основанию, указанному в пункте 5.1. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности АДБ об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет, которая включает в себя;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

- копия свидетельства о смерти физического лица (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния, или судебное решение об объявлении физического лица умершим, заверенная надлежащим образом;

6.2. По основанию, указанному в пункте 5.2. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенная надлежащим образом;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или копия определения арбитражного суда о завершении реализации имущества гражданина, заверенные надлежащим образом;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

6.2.1. По основанию, указанному в п. 5.2.1. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- копия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, заверенная надлежащим образом;

- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или копия определения арбитражного суда о завершении реализации имущества гражданина, заверенные надлежащим образом.

6.3. По основанию, указанному в пункте 5.3. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- копия решения суда, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, или решение учредителей (участников) либо органов юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

6.4. По основанию, указанному в пункте 5.4. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- копия решения суда, заверенная надлежащим образом;

- копия акта об амнистии или помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, заверенная надлежащим образом.

6.5. По основанию, указанному в пункте 5.5. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- копия исполнительного листа;

- копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительному листу и невозможностью обращения взыскания на имущество должника, заверенная надлежащим образом.

6.6. По основанию, указанному в п. 5.6. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с исключением юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц;

- копия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.7. По основанию, указанному в п. 5.7. Порядка принятия решений:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- копия постановления о назначении административного наказания, заверенная надлежащим образом;

- копия постановления о прекращении исполнения о назначении административного наказания по неуплаченным административным штрафам, заверенная надлежащим образом.

Глава 4. Процедура принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается АДБ на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов АДБ (далее - Комиссия АДБ).

8. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию Комиссия АДБ принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.

9. Решение Комиссии АДБ о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (приложение Порядку принятия решений), в порядке и в сроки, утвержденные положением о Комиссии АДБ.

10. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам АДБ - государственного казенного учреждения составляется в двух экземплярах и утверждается руководителем АДБ - государственного казенного учреждения после согласования Управляющим делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее - Управляющий делами).

Управляющий делами согласовывает акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам АДБ - государственного казенного учреждения на основании протокола заседания комиссии по поступлению и выбытию активов Управления делами.

11. Один экземпляр акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, утвержденный руководителем АДБ - государственного казенного учреждения, направляется в Управление делами в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

12. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам АДБ Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, АДБ Правительства Свердловской области утверждается Управляющим делами без согласования.

Глава 5. Списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет с балансового учета

13. Безнадежная к взысканию задолженность по платежам в областной бюджет подлежит списанию с балансового учета АДБ на основании:

а) акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, утвержденного в соответствии с Порядком принятия решений;

б) документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию;

в) приказа АДБ.

14. Бухгалтерские записи по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет формируются в соответствии с положениями Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н (в действующей редакции).

Приложение
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в областной бюджет

СОГЛАСОВАНО							УТВЕРЖДАЮ
Руководитель							Руководитель
(уполномоченное лицо)							(уполномоченное лицо)
(наименование главного администратора доходов бюджета (Учредителя)
(должность)		(подпись)			(расшифровка подписи)		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
"___" ____________ 20 ___ г.							"___" ____________ 20 ___ г.

	АКТ N __
	о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам						КОДЫ
						Форма по ОКУД	0510436
	от "___" ___________ 20 __ г.					Дата
Учреждение						по Сводному реестру
Обособленное подразделение						по Сводному реестру
Структурное подразделение
Главный администратор доходов бюджета (Учредитель)						Глава по БК
Наименование бюджета						по ОКТМО
Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака)						по ОКЕИ	383
Документ-основание о создании комиссии						Номер
						Дата
Реквизиты акта,						Номер
которым установлен порядок припиши решения						Дата
Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям	номер		дата

1. Реквизиты контрагента
1.1. Группа учета *

Контрагент		Код строки	ИНН	КПП	ОГРН
идентификатор	наименование
1	2	3	4	5	6

2. Сведения о задолженности
2.1. Группа учета *

Идентификатор контрагента

Код строки

Сведения о начислении задолжности

Уникальный номер реестровой записи источника дохода бюджета

Реквизиты кода дохода по БК

Код валюты по ОКВ

Сумма задолжности

уникальный идентификатор начислений

документ-основание возникновения задолжности

дата образования задолженности

по платежам

по пеням и штрафам по соответствующим платежам

наименование

номер

дата

код

наименование

в иностранной валюте

в рублях (рублевом эквиваленте)

в иностранном валюте

в рублях (рублевом эквиваленте)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Итого по коду БК

643

X

X

Итого по контрагенту

X

X

X

X

X

X

X

X

X

643

X

X

Всего задолжности

643

X

X

3. Заключение комиссии
3.1. Группа учета *

Идентификатор контрагента	Код строки	Документы, подтверждающие основания для признания задолженности безнадежной к взысканию				Аналитический признак задолженности		Резолюция Комиссии	Итог голосования Комиссии "за", %	Решение по итог голосования Комиссии ("снято с обсуждения")
		случай признания безнадежной к взысканию задолженности	принятые меры по обеспечению взыскания задолженности	отражение задолженности в отчетности на последнюю отчетную дату		КФО	код КОС ГУ
				код формы бухгалтерской (бюджетной) отчетности	номер счета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

_____________________________

* Количество подразделов определяется количеством групп учета.

_____________________________

Приложение		N __
				(наименование документа)		(имя файла pdf)
Приложение		N __
				(наименование документа)		(имя файла pdf)

											Особые отметки
											имя файла pdf
Председатель комиссии
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Члены комиссии:
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(номер контактного телефона)		(электронный адрес)
"___" ___________ 20 __ г.