Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30 января 2023 г. N 330 "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

В целях исполнения решения Саратовской городской Думы от 16.12.2022 N 28-290 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" постановляю:

1. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов":

1.1. Принять меры по обеспечению поступления в доход бюджета муниципального образования "Город Саратов" налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов, учтенных в параметрах бюджета муниципального образования "Город Саратов", по повышению качества администрирования доходов, сокращению задолженности по их уплате, своевременному уточнению невыясненных поступлений.

1.2. Обеспечить возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2023 года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, находящихся по состоянию на 1 января 2023 года на едином счете бюджета муниципального образования "Город Саратов" и счетах для учета субсидий на иные цели муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

2. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить:

- сверку показателей неденежных операций по безвозмездному получению (передаче) нефинансовых активов с субъектами бюджетной отчетности муниципального образования "Город Саратов" и субъектами других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- разработку проектов муниципальных правовых актов, утверждающих порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Саратов" субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

- представление (при необходимости) главным распорядителям средств областного бюджета на бумажном и электронном носителях кодов и реквизитов главных администраторов доходов по безвозмездным поступлениям в бюджет муниципального образования "Город Саратов";

- соблюдение сроков приведения муниципальных программ и ведомственных целевых программ в соответствие с решением Саратовской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год и плановый период, установленных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 сентября 2018 года N 2043 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ" и постановлением администрации города Саратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ";

- заключение соглашений с органами государственной власти Саратовской области о предоставлении из областного бюджета субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов (если порядком (правилами) предоставления из областного бюджета соответствующих иных межбюджетных трансфертов предусмотрено заключение таких соглашений):

- предусмотренных Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" - до 15 февраля 2023 года;

- предусмотренных Законом Саратовской области о внесении изменений в Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" - не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного Закона;

- представление в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" копий соответствующих соглашений, заключаемых с органами государственной власти Саратовской области о предоставлении из областного бюджета субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов (если порядком (правилами) предоставления из областного бюджета соответствующих иных межбюджетных трансфертов предусмотрено заключение таких соглашений), в течение пяти рабочих дней со дня подписания данных соглашений;

- своевременное представление в контрольно-счетную палату муниципального образования "Город Саратов" годовой бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности за 2022 год на внешнюю проверку в соответствии с графиком, утвержденным председателем контрольно-счетной палаты;

- представление в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" информации для подготовки и опубликования "Бюджета для граждан" по отчету об исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" за 2022 год, по проекту бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и по решению Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в сроки, установленные распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 сентября 2016 года N 636-р "Об открытости бюджетных данных в муниципальном образовании "Город Саратов";

- оптимизацию кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях, а также в муниципальных учреждениях, в отношении которых осуществляются функции и полномочия учредителя;

- синхронизацию показателей учета с данными государственных реестров и информационных систем;

- осуществление мероприятий по признанию расходами текущего финансового года произведенных за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" капитальных вложений в объекты основных средств, которые не были созданы;

- осуществление на постоянной основе сверки расчетов по платежам в бюджет с данными информационных систем налоговых органов в рамках единого налогового платежа;

- безусловный приоритет исполнения расходов по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений с уплатой страховых взносов во внебюджетные фонды, оказанию мер социальной поддержки населению и не допускать в течение 2023 года возникновения (роста) просроченной кредиторской задолженности по ним;

- исполнение в установленные законодательством сроки судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования "Город Саратов";

- при необходимости представление в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" предложений об изменениях в решение Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" в установленном администрацией муниципального образования "Город Саратов" порядке;

- инвентаризацию правовых оснований оказания муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями, в том числе по перечням услуг, не включенным в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и при необходимости обращение в Правительство Саратовской области для их включения в региональный перечень (классификатор) Саратовской области государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ;

- продолжение работы по проведению оптимизации бюджетной сети и оптимизации численности и расходов на содержание органов местного самоуправления;

- сохранение в 2023 году установленных постановлением Правительства Саратовской области от 23 декабря 2022 года N 1283-П показателей повышения средней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы: педагогическим работникам дополнительного образования детей - до 37535,0 руб. в месяц, работникам учреждений культуры - до 36880,0 руб. в месяц;

- соблюдение муниципальными учреждениями Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

- актуализацию сведений о подведомственных учреждениях, содержащихся в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- актуализацию в установленные сроки информации о муниципальных учреждениях, размещенной в сети Интернет, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".

3. Комитету по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов":

- осуществлять ежеквартальный мониторинг основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов", муниципальных и ведомственных целевых программ;

- представлять в комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" информацию о целевых показателях (индикаторах) муниципальных и ведомственных целевых программ для подготовки и опубликования "Бюджета для граждан" по отчету об исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" за 2022 год.

4. Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществлять перераспределение зарезервированных в соответствии с пунктом 24 решения Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" бюджетных ассигнований путем внесения изменений в решение Саратовской городской Думы "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" при наличии постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" о поддержке инициативных проектов и ходатайств главных распорядителей бюджетных средств об изменении бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов", составленных в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 28 апреля 2018 года N 871 "О Порядке рассмотрения ходатайств главных распорядителей бюджетных средств об изменении бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов".

5. Администрациям районов муниципального образования "Город Саратов", департаменту Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов" оказывать содействие контрольно-надзорным органам в выявлении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории района без государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

6. Отраслевым (функциональным) и территориальным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов" обеспечить реализацию плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов на период до 2025 года по муниципальному образованию "Город Саратов", утвержденного распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 декабря 2022 года N 397-р.

7. Установить, что исполнение исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, постановления судебного пристава-исполнителя о наложении административного штрафа в отношении должника - администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществляется:

- в сфере земельных правоотношений, распределения муниципального жилищного фонда - комитетом по управлению имуществом города Саратова;

- в сфере градостроительства - комитетом по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов";

- в сфере дорожного хозяйства и благоустройства - комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов";

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства - комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов";

- по вопросам оценки жилых помещений - администрациями районов муниципального образования "Город Саратов", департаментом Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов".

8. Установить, что оплата административных штрафов в отношении виновного лица - администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществляется:

- в сфере земельных правоотношений, распределения муниципального жилищного фонда - комитетом по управлению имуществом города Саратова;

- в сфере градостроительства - комитетом по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов";

- в сфере дорожного хозяйства и благоустройства - комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов";

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства - комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов";

- по вопросам оценки жилых помещений - администрациями районов муниципального образования "Город Саратов", департаментом Гагаринского административного района муниципального образования "Город Саратов".

9. Установить, что исполнение исполнительного документа (судебного приказа, исполнительного листа), а также решений налогового органа о взыскании с администрации муниципального образования "Город Саратов" как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" денежных средств в пользу физических и (или) юридических лиц производится комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего постановления).

10. Установить, что исполнение исполнительного листа о взыскании с администрации муниципального образования "Город Саратов" как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" денежных средств в качестве возмещения за изымаемые помещения, признанные аварийными и непригодными для проживания, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в пользу физических и (или) юридических лиц производится комитетом по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов".

11. Установить, что исполнение исполнительного листа о взыскании с администрации муниципального образования "Город Саратов" как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" денежных средств в качестве возмещения за изымаемые для муниципальных нужд в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки и объекты недвижимости в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в пользу физических и (или) юридических лиц производится комитетом по управлению имуществом города Саратова.

12. Установить, что получатели бюджетных средств предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) авансовые платежи в размере:

- не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, по договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, в том числе договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности;

- до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования и путевок на санаторно-курортное лечение, услуг по организации горячего питания организованным группам детей в вагоне-ресторане поезда, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам аренды индивидуального сейфа (банковской ячейки), по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленных на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), если иное не предусмотрено законодательством;

- не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, заключаемого на сумму, превышающую 600 млн. руб., при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта).

13. Отраслевым (функциональным) и территориальным подразделениям администрации муниципального образования "Город Саратов", осуществляющим от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечивать включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящего постановления для получателей бюджетных средств.

14. Установить, что принятие бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов (за исключением муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в рамках реализации муниципальных контрактов (договоров) и (или) в соответствии с решениями администрации муниципального образования "Город Саратов"), предусматривающих условие об исполнении в 2023 году денежного обязательства получателя бюджетных средств по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц, после 1 декабря 2023 года в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на 2023 год, не допускается.

15. Определить уполномоченными органами по взаимодействию с министерствами Саратовской области по предоставлению межбюджетных трансфертов - главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов", установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов, заключенными между министерствами Саратовской области и администрацией муниципального образования "Город Саратов".

16. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образование "Город Саратов"

Л.М.Мокроусова