Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 марта 2016 г. N Ф08-1476/16 по делу N А32-9854/2015

г. Краснодар

24 марта 2016 г.

Дело N А32-9854/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Артамкиной Е.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Линки" (ИНН 2308214778, ОГРН 1142308012296) - Карпенко А.В. (доверенность от 01.06.2015), от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Хасановой С.А. (доверенность от 20.10.2015), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Линки" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2015 (судья Тамахин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.) по делу N А32-9854/2015, установил следующее.

ООО "Линки" (далее - общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании незаконным отказа от 20.01.2015 N 14-527/388-2 в регистрации внесения изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в отношении нежилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Минская, д. 122/3, кадастровый номер 23:43:0206059:1147; нежилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Пушкина, д. 4, кадастровый номер 23:43:0407062:97; нежилого помещения расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Постовая, д. 23, кадастровый номер 23:43:0208038:610 (далее - спорные нежилые помещения), а также о возложении на управление обязанности внести изменения в запись ЕГРП в отношении вышеуказанных спорных нежилых помещений, указав собственником данных помещений общество.

Решением суда от 09.10.2015, оставленным без изменения постановлением от 24.12.2015, в удовлетворении заявления общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить. Как указывает заявитель, общество обратилось в управление именно с заявлениями о регистрации права на спорные нежилые помещения, перешедшего к нему в порядке реорганизации, однако специалистом многофункционального центра оказания государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), принявшего документы, заявление ошибочно зарегистрировано как заявление о внесении изменений в ЕГРП.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель управления возражал против ее удовлетворения, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Линки" реорганизовано в форме преобразования в ООО "Линки" на основании решения единственного акционера ЗАО "Линки" от 22.09.2014.

Поскольку на балансе ЗАО "Линки" находились спорные объекты недвижимости и в связи с необходимостью приведения в соответствие с законодательством документов, подтверждающих права на данное недвижимое имущество, 04.12.2014 общество обратилось в управление с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП, не влекущее прекращение и переход ранее зарегистрированного права (ограничения (обременения) права) в отношении спорных нежилых помещений.

Сообщением от 20.01.2015 N 14-527/388-2 обществу отказано в государственной регистрации по причине невозможности проведения регистрации путем внесения заявленных изменений; обществу необходимо обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные нежилые помещения в соответствии с действующим законодательством.

Полагая, что данный отказ является незаконным, нарушает его права и интересы, общество обратилось в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов).

При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона N 122-ФЗ, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Из положений статей 58 и 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения по реорганизации юридических лиц, следует, что правопреемство при реорганизации подтверждается определенными доказательствами -

передаточным актом и разделительным балансом.

Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (абзац 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно абзацу 4 пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации.

На момент подачи обществом заявлений о внесении изменений в ЕГРП действовало постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (документ утратил силу с 01.01.2015 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2013 N 927).

Согласно пункту 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, лист записи об изменениях (приложение N 9) используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Аналогичные положения содержатся в пункте 68 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765.

Поскольку собственник объектов недвижимости - ЗАО "Линки" реорганизовано в форме преобразования в общество, то в рассматриваемом случае имеет место не изменение наименования юридического лица, что, в свою очередь, влечет переход прав от ЗАО "Линки" к обществу. Следовательно, в данном случае государственной регистрации подлежит переход права собственности от ЗАО "Линки" к обществу, а не изменение ранее внесенной в ЕГРП записи в отношении прекратившего свою деятельность юридического лица.

С заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости общество в управление не обращалось.

При указанных обстоятельствах отказ управления в государственной регистрации является законным и обоснованным.

При этом суды правомерно указали, что общество не лишено права на регистрацию своего права на спорные объекты недвижимого имущества путем обращения в управление с заявлением о регистрации права в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Оснований для отмены или изменения решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не установлено, поскольку они не опровергают правильности выводов судов, направлены на переоценку доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, что недопустимо в силу установленных статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали материалы дела, установили фактические обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дали правовую оценку. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 по делу N А32-9854/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Е.В. Артамкина Е.В. Улько