|
31 марта 2016 г.
|
Дело N А32-17990/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2016 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Воловика Л.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании надлежаще извещенного о времени и месте его проведения заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (ИНН 2312140670, ОГРН 1072312010330), при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Панченко В.В. (доверенность от 26.01.2016), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2015 (судья Сумина О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.) по делу N А32-17990/2015, установил следующее.
ООО "Партнер" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 108 236 рублей 94 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением суда от 24.09.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.12.2015, требование удовлетворено, с таможни в пользу общества взысканы 4247 рублей судебных расходов по уплате госпошлины. Судебные акты мотивированы тем, что незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара и начислению таможенных платежей установлена вступившими в законную силу судебными актами. Таможенные платежи приобретают статус излишне взысканных с момента их фактического взыскания (удержания), поэтому проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата.
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования. Заявитель кассационной жалобы указывает, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения срока возврата, исчисляемого со дня подачи заявления о возврате таможенных платежей с приложением всех необходимых и предусмотренных законом документов.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения, провести судебное заседание в его отсутствие.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, проверив законность судебных актов, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Суд установил и, материалами дела подтверждается, что в 2012 году общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар по таможенным декларациям N 10317110/161112/0020621, 10317110/161012/0018687, 10317110/180912/0016754, 10317110/290912/0019491, 10317110/161012/0018693, 10317110/171012/0018717, 10317110/231012/0019067 (далее - спорные ДТ).
В ходе таможенного оформления товара по спорным ДТ общество определило таможенную стоимость по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в размере цены, фактически уплаченной продавцу. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости товара декларант представил в таможню пакет необходимых документов в соответствии с таможенным законодательством.
Несмотря на предоставление всех необходимых документов, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ, в результате чего дополнительно начислены таможенные платежи, взысканные за счет денежного залога, внесенного обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.
Судебными актами по делам N А32-2011/2013, А32-2038/2013 и А32-11577/2013 вынесены вступившие в законную силу решения о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товара.
Общество обратилось в таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
По результатам рассмотрения указанных заявлений таможня приняла решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов. По платежным поручениям от 19.12.2013 N 177 и 131, от 03.03.2014 N 381 и 757 денежные средства возвращены на расчетный счет общества.
Полагая, что необоснованным удержанием принадлежащих декларанту денежных средств нарушены его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный с заявлением о взыскании с таможни 108 236 рублей 94 копеек процентов.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 указанного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей - производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом в последнем случае не имеет правового значения способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию).
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым к
