Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 января 2003 г. N КА-А40/8873-02 Суд отказал в иске о признании недействительным постановления таможенного органа, поскольку обществом были внесены в документы, подаваемые таможенному органу, недостоверные сведения относительно таможенной стоимости товара

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 января 2003 г. N КА-А40/8873-02

Общество с ограниченной ответственностью "Газэкспорт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Центральной энергетической таможне (далее - Таможня) о признании недействительным постановления о наложении штрафа от 28.06.2002 г. за таможенное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 282 Таможенного Кодекса РФ.

Решением от 21.08.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2002 Арбитражного суда г. Москвы, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит судебные акты отменить и принять решение об удовлетворении иска.

По мнению заявителя, судом не были прняты во внимание практика, сложившаяся между сторонами и обычаи делового оборота, чем нарушены положения Венской Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи от 11.04.1980 г., а также ст. 282 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Газэкспорт" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ответчика возражал против этих доводов и просил оставить судебные акты без изменения.

Проверив материалы дела, правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, в том числе и по доводам кассационной жалобы.

В состветствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации нормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если он не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Как следует из материалов дела, Постановлением Центральной энергетической таможни от 28.06.2002 ООО "Газэкспорт", признано виновным в совершении нарушений таможенных правил, предусмотренных ст. 282 Таможенного кодекса Российской Федерации и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 100% от суммы неуплаченных платежей, что составило 619295 руб. 54 коп. (л.д. 8, том 1).

ООО "Газэкспорт" оспорило постановление таможенного органа в судебном порядке.

Разрешая спор, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций установил, что истец совершил таможенное правонарушение, ответственность за которое была предусмотрена ст. 282 Таможенного кодекса Российской Федерации, выразившееся в указании в ГДТ недостоверных сведений о таможенной стоимости газа. (л.д. 17-18, том 1).

Оценив представленные сторонами доказательства, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено таможенным органом в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы суда правильными и не усматривает предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов.

В соответствии со статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения из размера влечет наложение штрафа в размере от ста до трехсот процентов суммы неуплаченных таможенных платежей с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва.

Из содержания этой нормы права следует, что возложение на истца ответственности в виде уплаты штрафа таможенное законодательство связывает с внесением им в документы, подаваемые таможенному органу, недостоверных сведений.

Протоколом от 03.06.2002 г. N 10006000 - 269/02 Центральной энергетической таможни установлен факт указания истцом недостоверных сведений о таможенной стоимости природного газа, перемещенного с территории Российской Федерации в январе 2002 года в рамках контракта б/н от 12.03.1994 г., в результате чего, размер таможенных платежей был занижен ООО "Газэкспорт" на 619 295 руб. 54 коп. (л.д. 13).

Вывод арбитражного суда о том, что истец сообщил недостоверные сведения в таможенный орган и в его действиях усматривается состав таможенного правонарушения, предусмотренного статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела.

Поэтому, принятие ответчиком постановления от 28.06.2002 г. о привлечении ООО "Газэкспорт" к ответственности в виде штрафа за указанное правонарушение правомерно.

Утверждение заявителя о том, что арбитражным судом были нарушены положения Конвенции Организации Объединенных наций о договорах международной купли-продажи товаров, принятой в Вене в 1980 г. неправомерно, так как вышеуказанная конвенция регулирует отношения между сторонами, находящимися в разных государствах, о договорах купли-продажи товаров, а правила, определяющие условия таможенного оформления, исчисление и уплату таможенных платежей, порядок корректировки таможенной стоимости вывозимых товаров, а также ответственность за их невыполнение, регулируются таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с письмом Государственного Таможенного Комитета Российской Федераций от 08.06.2001 г. N 01-06/22643 для рассмотрения возможности корректировки таможенной стоимости вывозимых товаров лицо, перемещающее товары, либо по его поручению таможенный брокер (далее - декларант) представляет в таможню оформления: 1) заявление (в письменном виде) с просьбой о корректировке заявленных в ГТД сведений о количестве и стоимости вывозимых товаров с указанием причины расхождения этих сведений и сведений о количестве и стоимости товара, фактически вывезенных с таможенной территории Российской Федерации

2) документы, подтверждающие фактическое количество товаров, принятых покупателем, а также величину их фактурной стоимости (коммерческие счета - инвойсы, уточненные расчеты цен на вывозимые товары в соответствии с условиями контракта, копию паспорта сделки (в случае его переоформления) и др.)

3) заполненную форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) (на электронном и бумажном носителях), в которой отражены соответствующие изменения сведений, заявленных в графах 12, 22, 35, 38, 42, 46 и 47 ГТД.

Истец не представил необходимых документов, поэтому при расчете цены товара и таможенных пошлин, подлежащих уплате истцом, ответчиком правомерно применены условия контракта от 12.03.1994 г.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о судебной ошибке при принятии арбитражным судом оспариваемых судебных актов.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено судом полно, всесторонне и объективно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Всем доказательствам, имеющимся в материалах дела, судом дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 21 августа 2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 25 октября 2002 г. по делу N А40-27377/02-94-172 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.